“發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)必須加強知識產(chǎn)權(quán)保護，不尊重知識產(chǎn)權(quán)，就沒有服務外包。”這是江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局局長朱宇在江蘇省國際服務外包產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護與信息安全研討會上曾經(jīng)說過的話。服務外包企業(yè)內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理水平已成為國外客戶選擇合作對象的決定因素，特別是歐美地區(qū)的一些大型跨國公司基于對中國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律意識及管理水平的不信任，不愿意將具有高附加值的外包服務訂單委托中國企業(yè)。隨著我市服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷推進，為避免企業(yè)在發(fā)展過程中走彎路、走錯路，避免企業(yè)遭遇法律困惑和難題，市人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭與花橋法庭近日對我市安博昆山服務外包產(chǎn)業(yè)園、凱捷集團等十多家服務外包企業(yè)進行了走訪調(diào)研，針對服務外包企業(yè)目前存在的知識產(chǎn)權(quán)保護特點、需求通過發(fā)放問卷的方式予以收集整理，并在此基礎(chǔ)上，撰寫本文，以期對我市服務外包產(chǎn)業(yè)就知識產(chǎn)權(quán)保護方面進行指導，促進我市服務外包產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

一、我市服務外包產(chǎn)業(yè)中知識產(chǎn)權(quán)的特點

我市服務外包企業(yè)涉及發(fā)包方和承包方，雙方既有都屬于國內(nèi)企業(yè)，也有國外企業(yè)和國內(nèi)企業(yè)，服務領(lǐng)域更是涉及目前高新技術(shù)領(lǐng)域，就其涉及的知識產(chǎn)權(quán)的特點總結(jié)如下：

（一）復雜性

（二）調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市服務外包中很大一部分是國際服務外包，由于知識產(chǎn)權(quán)本身存在的地域性和時間性的差異，服務外包中雙方法律各自不同，導致在法律認識上的不同。因此，在考慮服務外包中的知識產(chǎn)權(quán)時，就不僅需要研究服務外包企業(yè)所在國法律，更要企業(yè)發(fā)包方所在國的法律。服務外包中的知識產(chǎn)權(quán)的復雜性是其第一特性。

（三）層次性

我市服務外包企業(yè)按照簡繁程度，從低端到高端可分為多個層次，例如簡單的后勤辦公，包括數(shù)據(jù)輸入和轉(zhuǎn)化、文件管理等，復雜的軟件研究開發(fā)、新產(chǎn)品新工藝設(shè)計等。每個層次的知識產(chǎn)權(quán)問題各有特點，而且隨著層次的不斷升級，其存在的知識產(chǎn)權(quán)問題也越來越多，越來越復雜。

（三）高風險性

與傳統(tǒng)行業(yè)相比，服務外包中更強調(diào)與他人合作的問題，合作就代表要相互了解和信任，而現(xiàn)代社會的相互信任更多是建立在法律基礎(chǔ)上的。在合作的過程中，雙方對需要涉及的核心技術(shù)以及其他信息都需要通過法律進行一個約定，雙方的任何一個法律疏忽都有可能成為將來侵權(quán)的種子，因此，對服務外包中任何一方，都存在較大的風險，既包括對方侵害本身利益的損失，也包括侵害對方的侵權(quán)風險。

二、對我市服務外包企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)問題總結(jié)歸納

通過對我市十多家服務外包企業(yè)的走訪調(diào)研，通過分析和歸納，對服務外包中涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題可簡單歸納為幾下三個方面：

（一）企業(yè)在服務外包中對知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬約定不明知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬既包括新成果的權(quán)屬，也包括被覆蓋了的舊有技術(shù)的使用權(quán)問題。主要有三個方面需要雙方在合作時予以明確：

第一，服務外包中發(fā)包方與承包方應對發(fā)包方授權(quán)承包方使用的知識產(chǎn)權(quán)使用權(quán)限作出約定；

第二，應對服務外包產(chǎn)生的新的知識產(chǎn)權(quán)以及經(jīng)過改進的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬問題作出約定；

第三，應對承包方在向發(fā)包方交付的成果中所含承包方的知識產(chǎn)權(quán)使用權(quán)權(quán)限問題作出約定。

這三個方面，都需要雙方根據(jù)當前和未來的利益需要進行談判，在此基礎(chǔ)上達成正式協(xié)議，以便將來發(fā)生糾紛時有據(jù)可查。

（二）對核心技術(shù)缺乏有效的風險防范措施

核心技術(shù)是企業(yè)生存和發(fā)展的必要保證，是企業(yè)創(chuàng)新的源泉。服務外包中發(fā)包方與承包方的博弈絕大部分都是集中于核心技術(shù)上，我市服務外包企業(yè)在服務外包發(fā)展過程中，缺乏對核心技術(shù)不斷了解掌握的制度基礎(chǔ)，同時在對外發(fā)包的過程中，也缺乏對核心技術(shù)的嚴格掌控。從臺灣地區(qū)前面幾年服務外包的發(fā)展來看，很多企業(yè)在服務外包中逐漸掌握了核心技術(shù)，最終創(chuàng)立自我品牌，甚至在有些方面都超過了原先的發(fā)包方。但也存在承包方在向發(fā)包方交付成果時將自己本身存有的核心技術(shù)問題不慎泄漏給發(fā)包方，從而導致發(fā)包方受益的案例。因此，無論是發(fā)包方還是承包方，在服務外包中，都應對自己的核心技術(shù)進行嚴格的控制，并對可能存在的風險通過法律的手段予以提前保護，避免外泄。

（三）對服務外包中可能涉及的商業(yè)秘密保護措施不夠完善

部分企業(yè)的保密措施有的是通過制定內(nèi)部保密規(guī)則，有的是通過簽訂保密協(xié)議，還有的是通過訂立競業(yè)限制等措施來實現(xiàn)。雖然各種措施都有涉及，但較為普遍的現(xiàn)象是企業(yè)所采取的保密措施都存在或多或少的不足。主要體現(xiàn)在缺少專業(yè)人員的指導，保密措施不到位，未能建立一套完整的商業(yè)秘密戰(zhàn)略管理體系，有效發(fā)揮保密功能。尤其是針對掌握商業(yè)秘密的職員跳槽現(xiàn)象顯得管理乏力。

另外對于商業(yè)秘密的保護，發(fā)包方與承包方彼此之間既有合同約定，更注重對方對商業(yè)秘密保護的能力。因為商業(yè)秘密一旦被第三方公開，其損失無法估計，也無法挽回。因此，審查潛在外包合伙人的綜合安全能力和知識產(chǎn)權(quán)保護計劃是至關(guān)重要的，因此，我市服務外包企業(yè)在承接國際服務外包時更應加強商業(yè)秘密保護能力的提高，這樣才能更多地吸引國際發(fā)包方將大型外包業(yè)務發(fā)包給我市服務外包企業(yè)，也能夠提升我市服務外包水平。

三、我市服務外包中的知識產(chǎn)權(quán)問題的應對策略

為保證我市服務外包產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，市法院通過調(diào)研，就服務外包中的知識產(chǎn)權(quán)問題提出以下策略：

（一）不斷完善我市知識產(chǎn)權(quán)保護的法律環(huán)境

要進一步擴大知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳范圍，加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的執(zhí)法力度，有針對性地為服務外包企業(yè)提供有效的知識產(chǎn)權(quán)保護知識培訓，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴的有效途徑，針對我市服務外包企業(yè)特征，建立相應的知識產(chǎn)權(quán)保護服務中心，例如軟件知識產(chǎn)權(quán)服務中心。建立與政府、廠商、用戶之間的互動聯(lián)系，為企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的開發(fā)、登記等提供全過程知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略咨詢服務；協(xié)助企業(yè)辦理知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬申請、登記等代理服務，推進區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境建設(shè)，營造良好企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護氛圍，加速服務外包企業(yè)成果的溢出和轉(zhuǎn)移。

（二）提升服務外包企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識

良好的知識產(chǎn)權(quán)保護意識是服務外包企業(yè)“走出去”的基本保障。服務外包的產(chǎn)業(yè)特色決定了企業(yè)必須尊重知識產(chǎn)權(quán)、重視知識產(chǎn)權(quán)保護，同時國外客戶對知識產(chǎn)權(quán)保護的要求促使服務外包企業(yè)形成并不斷提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識。企業(yè)在服務外包競爭中，尊重知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)信譽的重要表現(xiàn)形式，以知識產(chǎn)權(quán)為核心競爭力，已成為服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

（三）加強服務外包企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理水平

知識產(chǎn)權(quán)管理是一個獲取、存儲、共享和使用知識的過程，是企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。在具體知識產(chǎn)權(quán)管理制度方面，國內(nèi)企業(yè)要廣泛借鑒國外優(yōu)秀經(jīng)驗以提升、完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理措施、人員管理制度、知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議內(nèi)容等。主要可通過兩方方面進行加強：

1、建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務平臺，引進推廣知識產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)驗。搭建知識產(chǎn)權(quán)公共信息平臺，向服務外包企業(yè)提供全方位、多層次的公共信息服務，完善企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)預警機制，提供詳細的國外知識產(chǎn)權(quán)法律制度、司法實踐及產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)信息，幫助企業(yè)規(guī)避侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、海外維權(quán)或采取應對措施。

2、加強知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。按照省知識產(chǎn)權(quán)局提出的實施外包企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工程師培訓計劃，我市外包企業(yè)應設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)保護專員，對知識產(chǎn)權(quán)保護專員，應通過政府引導、政策性獎勵等方式，保障人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應用的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時由法院、市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，加強對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護人員的培訓，切實提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管理水平，提升我市企業(yè)在服務外包競爭中的優(yōu)勢。

（四）加強利用合同規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)的歸屬，明確發(fā)包方和承包方在合作期間的知識產(chǎn)權(quán)歸屬。發(fā)包方通過嚴密的法律條款、嚴格的合同審核來保障知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密；承包方則嚴格規(guī)范合同起草、談判、審查和簽署，在合同條文中明確規(guī)定外包服務過程的責、權(quán)、利、知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密保護。

（五）建立有效的核心技術(shù)和商業(yè)秘密使用控制機制。通過簽訂保密協(xié)議、建立項目管理與監(jiān)督機制，明確專人負責知識產(chǎn)權(quán)的管理，加強內(nèi)部管理，建立嚴格的分級授權(quán)管理體系，確保在合作期間，不因企業(yè)內(nèi)部人員的疏忽或故意行為造成承包方違約或侵權(quán)，降低承包方合作風險，同時也能夠增強承包方的信譽度，更多地承接國際高利潤的外包服務。

服務外包是人類生產(chǎn)分工方式的新進步，是全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的新趨勢，也是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的新機遇。相信在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在全市各機關(guān)、企業(yè)及其他組織的共同努力下，我市服務外包產(chǎn)業(yè)的明天將更加輝煌，昆山將以“世界辦公室”這樣一個嶄新的形象呈現(xiàn)在世人眼前。