本網鹽城訊:針對目前行政訴訟案件收案總數大幅上升、新類型案件不斷涌現、案件協調難度不斷增加、法律適用難度不斷加大等出現的諸多新情況,阜寧法院積極采取有效應對措施,強勢推進行政審判工作。

一是強化學習提素質。在“大學習大討論”活動中,該院采取集中學習與干警自學相結合的方式,組織審判人員學習新頒布的法律、行政法規,學習行政審判理論知識,并結合具體案件適用法律等問題開展討論。采取“請進來”與“走出去”相結合的辦法,聘請專家來該院授課,通過學習、討論,行政審判人員的司法能力不斷增強。

二是強化程序保公正。準確把住立案關,避免“立案難”。對當事人提供的材料認真審查,準確把握行政訴訟受案范圍,對于涉及公民、法人或其他組織人身權、財產權的行政案件,只要不屬于《行政訴訟法》第12條所排除的范圍以及《國家賠償法》規定的行政賠償案件,均予受理;對不符合起訴條件的,告知起訴人解決問題的途徑和救濟方式。嚴把裁判關,避免裁判不當。審理中,從行政主體是否適格、事實和證據是否清楚和充分,程序是否合法以及適用法律是否正確等方面進行嚴格審查。

三是強化協調促和諧。圍繞構建和諧的官民關系,該院從三個方面加強協調工作。一是立足自身,開展全面協調。先由案件承辦人組織雙方協商,全面掌握雙方爭執的焦點及各自態度;承辦人協調達不成一致的,由庭長組織雙方進行協調;庭長協調仍然達不成一致的,再由分管院長與原告、被訴行政機關負責人溝通協調。協調中,把握好立案審查、庭前準備、庭審、送達四個階段,不放過一次協調的機會。二是依靠領導,開展重點協調。在審理涉及政府機關的熱點案件中,主動向縣委、人大和政府報告,多方做工作,避免了矛盾的激化。三是依托基層,開展疑點協調。在處理涉及山林、土地等的行政紛爭時,主動與基層組織聯系,請他們幫助做協調工作。

四是強化溝通促互動。該院主動與行政機關溝通,努力實現工作的良性互動。經常與行政機關負責人和工作人員溝通,在交流中推動行政執法水平和行政司法水平的共同提高。對在案件審理過程中發現的行政執法中存在的瑕疵,及時向行政機關通報,提出改進的建議,幫助行政機關避免和減少違法行政行為。應行政機關的邀請,行政審判干部走上行政機關培訓講臺,結合具體案件為行政執法人員講授行政訴訟法律知識。

五是注重宣傳擴影響。利用廣播電視、報刊、網站等媒體,采取以案說法等形式開展宣傳。今年來,該院共發表涉及行政審判的宣傳稿件10多篇。在案件審理中,注重邀請人大代表、政協委員、執法監督員和行政機關負責人、工作人員旁聽開庭,讓他們現場感受行政審判。積極參加區委政府組織的宣傳活動,發放行政審判工作的資料。這些措施,推動了行政機關依法行政水平的提高,促進了廣大群眾知法、守法、用法律保護權益意識的增強。

該院采取上述措施,帶來了行政審判工作水平全面提高。截止目前,共受理行政訴訟案件66件,審結58,其中撤訴35件,撤訴率達60.34%,實現了“二升一降三無”的目標,即:收結案數上升、撤訴率上升、上訴率下降、無錯案、無涉訴上訪、無投訴。