本網南通訊：今年以來，受宏觀經濟影響，因企業突然倒閉、企業主逃離引發的糾紛大量增長，南通開發區作為中小企業密集的地區情況更為突出。據統計，2008年1－10月，南通開發區法院共受理“棄企逃債”執行案件150余件，涉案金額2630余萬元。

面對嚴峻形勢，南通開發區法院積極采取四項措施妥善處理，努力追求案件處理法律效果和社會效果的有機統一，為地區經濟社會又快又好發展提供強有力的司法保障。

一、加強領導、高度重視。長期以來南通開發區法院以服務大局為工作目標定位。在出現“棄企逃債”案件增多的趨勢后，該院迅速成立以分管領導為一把手的應急處理小組，出現“棄企逃債”案件后第一時間向院黨組及區黨委、政府通報相關情況，同時積極制訂應急預案，切實落實工作責任，明確工作原則和措施。在處理一起涉案標的過千萬，涉案人員過百人的“棄企逃債”案件中，該院分管領導從執行方案的制訂到具體執行措施的實施直至執行款項的發放，始終親力親為，在第一線指導工作，確保執行過程中不出任何紕漏，有效地維護了當事人的權益及社會的穩定。

二、快速反應、積極維權。開辟綠色快速通道，優先處理“棄企逃債”案件。從有利于案件處理、有利企業資產保護和職工權益維護的角度，統一協調，加強立案、審判、執行等各個環節配合，加快案件的處理流程。同時，采取迅速靈活的保全措施，努力在第一時間對涉案企業的財產進行控制。在一起“棄企逃債”案件中，企業主逃離的第二天即有債權人向法院提起訴訟，同日該院就派出四組人馬分赴全國四地進行財產保全，最大限度地減少企業資產的流失，切實維護企業及職工的權益。

三、多方聯動，化解糾紛。企業突然倒閉必然會導致職工權益受損，從而引發集體上訪等群體性事件。南通開發區法院在處理“棄企逃債”案件中，積極與地方黨委、政府和相關職能部門建立聯動網絡，加強信息溝通，分工協調，有效預防群體性事件的發生。在一起“棄企逃債”案件中，企業主在過年前突然失蹤，工人們等著幾個月的工資回家過年，一時間群情激奮，許多人揚言要上街游行，更有人意圖哄搶工廠設備。面對這種情況，該院迅速與鎮政府、勞動仲裁部門組成聯動網絡，由政府出面穩定工人情緒并保護企業財產不受侵害，由法院清理企業資產并組織變現，由勞動仲裁部門統計工人工資并快速作出裁決以進入執行程序。最終，所有工人均在年前拿回應得的全部工資。

四、靈活處置，多管齊下。“棄企逃債”案件的表象大都極其相似，但不同案件的處理方法絕不能千篇一律。南通開發區法院在處理“棄企逃債”案件過程中，抓住不同的案件的主要矛盾，靈活處置、多管齊下，最大限度的保護各方的權益，維護社會的穩定。對于企業平時生產、經營狀況良好，僅由于企業主突然“失蹤”而引起恐慌導致的案件，往往不采取強制措施，以免將企業“一棍子打死”，而是采用“放水養魚”的方式盡可能維持企業的生存，依靠企業自身的能力解決糾紛。對于倒閉企業的生產資料及產品難以變現的案件，不簡單、機械地通過評估拍賣手段變現，而是通過現金給付和實物抵債相結合的方式，最大限度的保障企業及債權人雙方的權益。對于嚴重資不抵債的案件，根據不同的債權種類，不同的債權人性質，制訂有一定梯度的分配方案，最大限度的保障弱勢群體的權益，以維護社會的和諧穩定。總之以“維權、維企、維穩”的“三維”方針，靈活處置“棄企逃債”案件。

通過采取上述四項措施，該院受理的“棄企逃債”案件目前全部執行完畢，且無一起上訪、申訴。