本網(wǎng)徐州訊：銅山法院在審理破產(chǎn)案件中，強化和諧理念、創(chuàng)新工作思路，有效發(fā)揮審判職能，確保改制、破產(chǎn)工作平穩(wěn)推進。2003年以來，該院共受理企業(yè)破產(chǎn)案件19件，已審結(jié)17件，連續(xù)多年被縣委、縣政府及上級法院表彰。

該院針對破產(chǎn)案件政策性強、涉及面廣、債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜，資產(chǎn)清算、變現(xiàn)難度大以及企業(yè)職工安置壓力重等特點，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，積極采取有效措施促進破產(chǎn)案件辦理公正、高效。

一是嚴(yán)把案件受理關(guān) 該院抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立破產(chǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專項合議庭實施專項審理，將所有破產(chǎn)案件的立案審查、審理工作均交破產(chǎn)合議庭負責(zé)，確保案件審理專業(yè)化。受理破產(chǎn)案件時，對國有企業(yè)的破產(chǎn)，以政府決策為前置程序，沒有政府的同意，沒有資產(chǎn)處置方案、職工安置方案的，一般不予受理；特殊案件受理時，法官逐個摸排，先期介入，具體指導(dǎo)，最后由審判委員會討論決定。案件辦理中，遵循“以人為本、穩(wěn)定為先”的理念，對問題較多，容易引發(fā)經(jīng)濟、社會等諸多矛盾的企業(yè)，先從解決企業(yè)債務(wù)問題入手，強化領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范審理，消除隱患后進行改制。

二是嚴(yán)把人員管理關(guān) 破產(chǎn)案件審理中，該院明確法院與政府企業(yè)改制各工作組的分工合作關(guān)系，嚴(yán)把破產(chǎn)人員管理關(guān)。該院破產(chǎn)合議庭組成人員均為全日制法律本科以上學(xué)歷，其中一名同志為北大碩士研究生。另外，該院還積極建議縣政府把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作責(zé)任心強的同志充實到改制工作組，強調(diào)企業(yè)一旦經(jīng)依法宣告破產(chǎn)，清算組應(yīng)自覺接受法院的指導(dǎo)和監(jiān)督。同時，法院主要領(lǐng)導(dǎo)參與破產(chǎn)案件的指導(dǎo)審理工作，由分管院長擔(dān)任破產(chǎn)合議庭審判長，為隨時掌握破產(chǎn)工作動態(tài)。該院建立了周例會、月匯報、季小結(jié)的工作制度，定期次召開疑難問題研討會，并視進度適時召開工作調(diào)度會，分工合作，權(quán)責(zé)明確。

三是嚴(yán)把企業(yè)資產(chǎn)處置關(guān) 實際操作中，該院嚴(yán)格把握法律政策界限，從穩(wěn)定大局出發(fā)，將職工安置、企業(yè)資產(chǎn)重組盤活，形成新的經(jīng)濟增長點作為工作目標(biāo)。在破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)、職工安置、清理職工內(nèi)債、土地拍賣等重大事項上，堅持嚴(yán)格執(zhí)行法律，并主動爭取縣委縣政府支持配合，確保案件審理積極、穩(wěn)妥、透明、合法。對企業(yè)資產(chǎn)派出責(zé)任心強的職工代表專人看管，防止資產(chǎn)流失。嚴(yán)格依法公開公正實施破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)的評估、拍賣和破產(chǎn)財產(chǎn)的分配，將破產(chǎn)企業(yè)所有的資產(chǎn)評估、審計納入司法鑒定程序。在資產(chǎn)變現(xiàn)處置上，陽光操作，所有資產(chǎn)一律公開拍賣實行現(xiàn)場交易，公開處置，最大限度提高國有資產(chǎn)的變現(xiàn)值。拍賣活動精心組織，嚴(yán)格監(jiān)督，為防止社會黑惡勢力干擾操縱破產(chǎn)資產(chǎn)拍賣，重大拍賣活動一律在法院進行，由破產(chǎn)合議庭現(xiàn)場監(jiān)督，司法警察維護秩序，合理確定拍賣底價，確保破產(chǎn)拍賣公開、公平。僅今年上半年就實現(xiàn)破產(chǎn)資產(chǎn)變現(xiàn)3687萬元，甩掉債務(wù)6.32億元。

四是嚴(yán)把職工安置關(guān) 該院辦理破產(chǎn)案件，把解決破產(chǎn)企業(yè)職工民生問題、維護破產(chǎn)企業(yè)職工利益作為審理破產(chǎn)案件的出發(fā)點和落腳點，著力解決破產(chǎn)企業(yè)職工最關(guān)心、最直接的根本問題。僅今年1-8月份，共安置職工2464人，促進600余名破產(chǎn)企業(yè)職工再就業(yè)，交接職工檔案15000余份，撥付各類救助款、軍轉(zhuǎn)干部補償費、職工養(yǎng)老保險金、職工宿舍修繕等各項費用212.4萬元。

除此之外，該院在案件辦理中還及時查處破產(chǎn)企業(yè)違法處置國有資產(chǎn)犯罪行為，為國家挽回損失上千萬元，并多次成功化解職工群體上訪，依法保護了破產(chǎn)企業(yè)、職工及其他債權(quán)人的合法權(quán)益，切實做到了為地方黨委政府分憂，有力地維護了社會穩(wěn)定。