本網(wǎng)淮安訊：近年來(lái)，為積極落實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)要求，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了目標(biāo)，洪澤法院著力探索和建立“三位一體”的民商案件調(diào)處機(jī)制，有效地提高了辦案效率和質(zhì)量，為服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)大局作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、建立制度導(dǎo)向體系，將“和諧司法”理念落到實(shí)處。一方面，洪澤法院在年初的工作部署中明確提出全年調(diào)解工作的預(yù)期指標(biāo)，并將指標(biāo)分解到各民商審判部門(mén)，充分體現(xiàn)“重調(diào)解”的工作理念。另一方面，以審判質(zhì)量效率指標(biāo)體系為依托，將調(diào)解率作為部門(mén)和個(gè)人審判質(zhì)量的一項(xiàng)重要指標(biāo)納入考評(píng)體系范疇，實(shí)行院、庭、個(gè)人調(diào)解工作三級(jí)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)庭室、個(gè)人的調(diào)解率進(jìn)行逐月通報(bào)和排序。及時(shí)總結(jié)個(gè)案、類(lèi)型案件的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)并在全院內(nèi)加以推廣，進(jìn)一步增強(qiáng)各部門(mén)和法官個(gè)人的調(diào)解意識(shí)，在全院范圍內(nèi)形成重調(diào)解、多調(diào)解的良好氛圍。去年該院調(diào)撤率達(dá)70%以上。

二是建立以立案調(diào)解、訴訟協(xié)調(diào)為主導(dǎo)的庭前調(diào)解機(jī)制。自去年起，洪澤法院就將立案調(diào)解工作擴(kuò)展到下屬法庭，即在立案庭及人民法庭設(shè)立專(zhuān)職立案調(diào)解法官，負(fù)責(zé)對(duì)剛立案但尚未進(jìn)入庭審程序的簡(jiǎn)易民商事案件進(jìn)行調(diào)解。2007年以來(lái)，該院通過(guò)立案調(diào)解調(diào)處民商事案件1852件，占調(diào)解撤訴案件總數(shù)的55%，取得“案件一進(jìn)門(mén)，矛盾即化解”的良好效果。為促進(jìn)庭前調(diào)解工作，該院從基層人民法庭轄區(qū)內(nèi)的司法所、基層調(diào)解組織選聘了多名訴訟協(xié)調(diào)員，在法官的指導(dǎo)下參與所屬鎮(zhèn)、街的10類(lèi)簡(jiǎn)易民商案件的庭前調(diào)解工作。通過(guò)發(fā)揮訴訟協(xié)調(diào)員的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和特定知識(shí)，使大量糾紛得以及時(shí)有效調(diào)處。2007年以來(lái)，訴訟協(xié)調(diào)員參與協(xié)調(diào)案件286件，成功調(diào)處案件227件，占基層法庭調(diào)撤案件數(shù)的30.8%。

三是建立以“判前說(shuō)理說(shuō)法”為核心的判前調(diào)解機(jī)制。針對(duì)民商事案件大幅度上升，群體性糾紛突出的情況，洪澤法院將案件審判工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在疏導(dǎo)思想、化解矛盾上。去年初專(zhuān)門(mén)制定實(shí)施了《洪澤縣人民法院“判前說(shuō)理說(shuō)法、判后釋法答疑”工作規(guī)程》，要求辦案法官提高庭審調(diào)解技巧，加大法律釋明力度，積極消除當(dāng)事人的疑慮。特別是一些矛盾易激化案件，建立起“承辦人、合議庭、庭長(zhǎng)、院長(zhǎng)”四級(jí)解說(shuō)機(jī)制，將調(diào)解工作貫穿到審判的每一個(gè)環(huán)節(jié)，將恒心、耐心、細(xì)心貫穿到說(shuō)理說(shuō)法工作的始終，促成當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。2007年以來(lái)，該院通過(guò)判前說(shuō)理說(shuō)法工作有效促使1514件案件調(diào)撤結(jié)案，占民商調(diào)撤案件數(shù)的45%。