巡回審判作為人民法庭開展工作的一種重要方式，其巡回收案、就地審判、注重調(diào)解等方法，對(duì)于及時(shí)處結(jié)民間糾紛，打造和諧社會(huì)，在全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期已顯示出強(qiáng)大的生機(jī)和活力，其所體現(xiàn)的“兩便”原則和“面向農(nóng)村、面向群眾、面向基層”的“三個(gè)面向”深得民心，在實(shí)現(xiàn)“公正與效率”方面具有特殊的優(yōu)勢(shì)。尤其是在落實(shí)“三個(gè)至上”，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天，巡回審判更將發(fā)揮重要的作用。

一、進(jìn)一步規(guī)范巡回審判的具體運(yùn)行。一是確定辦案地區(qū)。在城市及發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，由于交通方便，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，群眾訴訟困難不大，法官坐堂問案仍應(yīng)是法院審理案件的常態(tài)。但在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、群眾因交通、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的困難不便到法庭參加訴訟的農(nóng)村，開展巡回審判制度是十分必要的。二是規(guī)定受案類型。受辦案形式所限，巡回辦案所受理案件的類型可參照《民事訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》中規(guī)定的適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣念愋汀＞唧w而言，如當(dāng)事人雙方住所地在同一地區(qū)、且屬于交通不便的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村案件；一方當(dāng)事人因年齡較大或身體狀況等原因難以到庭參加訴訟的案件；屬于贍養(yǎng)關(guān)系糾紛、相鄰關(guān)系糾紛、簡(jiǎn)單債務(wù)糾紛等常見案件；比較典型、在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懙陌讣荒軌驕p輕當(dāng)事人訴訟成本，或方便當(dāng)事人舉證質(zhì)證以查明案情，或就地巡回審理能夠有效宣傳法律知識(shí)、促進(jìn)人民群眾提高法律意識(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的其他案件。

二、設(shè)立科學(xué)適用的巡回審判組。巡回辦案至少有一名審判員和一名書記員參加，巡回審判的法官在職責(zé)上劃分可以實(shí)行分片負(fù)責(zé)制，由一名法官負(fù)責(zé)幾個(gè)固定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巡回審判工作，這樣的安排有利于法官熟悉了解當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)和習(xí)俗，也有利于法官與當(dāng)?shù)厮痉ㄋ⑷嗣裾{(diào)解委員會(huì)的配合與聯(lián)系。考慮巡回審判法官的年齡構(gòu)成，每個(gè)巡回法庭應(yīng)配有一名有較豐富社會(huì)閱歷和生活經(jīng)驗(yàn)的法官，因?yàn)椤胺赡艘婚T藝術(shù)，一個(gè)人只有經(jīng)過長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，才能獲得對(duì)它的認(rèn)知”。為維持庭審秩序和保護(hù)法庭人員的人身安全，各基層人民法院應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，確保有法警參加巡回庭審，以便及時(shí)處理突發(fā)事件。

三、加強(qiáng)與基層民調(diào)組織的溝通、協(xié)作。人民調(diào)解制度作為一種司法輔助制度，是人民群眾自己解決糾紛的法律制度，依靠人民調(diào)解委員會(huì)做好人民調(diào)解工作，不僅可以及時(shí)解決社會(huì)成員之間的民事糾紛，防止矛盾激化，預(yù)防犯罪發(fā)生，維護(hù)社會(huì)安定，還可以減輕司法機(jī)關(guān)的負(fù)擔(dān)，降低司法成本，提高司法效率。另外，人民調(diào)解員大多熟諳當(dāng)?shù)馗鞣N矛盾糾紛的歷史淵源以及當(dāng)?shù)氐娜饲槭拦剩麄兊囊庖娔転榉ü俚臏?zhǔn)確辦案提供有益幫助。因此，巡回法庭只要能夠做到與基層民調(diào)組織保持良好的溝通、協(xié)作，就等于在法庭與基層群眾之間搭建了一座溝通的橋梁，能促使巡回審判收到良好的法律效果和社會(huì)效果。

四、充實(shí)后勤保障，保證物資投入。越是完善的巡回審判制度，實(shí)踐中越是需要增加經(jīng)費(fèi)投入，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)的欠缺仍是目前完善巡回審判制度的主要制約因素。這一問題的解決僅僅依靠基層法院自身的力量是不夠的，還需要爭(zhēng)取地方黨委和上級(jí)法院的理解、支持、關(guān)心和幫助，確保足額經(jīng)費(fèi)預(yù)算。波斯納說：“不能把法院系統(tǒng)視為一幫子天才加英雄，他們并不神奇，不會(huì)不受自我利益的牽引”，只有保證法官的辦公經(jīng)費(fèi)、工資、獎(jiǎng)金、福利待遇的落實(shí)和到位，讓法官無后顧之憂，才能調(diào)動(dòng)法官辦案的積極性并堅(jiān)定地保持中立，做好天秤的支撐點(diǎn)。

五、進(jìn)一步加大普法力度。創(chuàng)新宣傳方法，以群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行法律知識(shí)的經(jīng)常性教育，區(qū)分農(nóng)忙、農(nóng)閑季節(jié)，利用典型案例以案說法、在村鎮(zhèn)設(shè)立法制宣傳員、在電視臺(tái)開辦法制欄目、開展法制文藝或知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，通過構(gòu)建立體的法制宣傳體系，來教育、引導(dǎo)農(nóng)民，擴(kuò)大法律知識(shí)的普及力度，增強(qiáng)法律宣傳的實(shí)效，提高農(nóng)民依法行使權(quán)力、履行義務(wù)和遵守法律秩序的自覺性，推行農(nóng)村法制進(jìn)程。同時(shí)，法庭干警也能在宣傳中增強(qiáng)自身的法律素養(yǎng)，提升自己的法律人格。

隨著我國(guó)司法改革進(jìn)程的加快，巡回審判作為一項(xiàng)便民、利民的有效措施，正煥發(fā)出其勃勃生機(jī)，其便捷、公正、高效的審理模式也符合現(xiàn)實(shí)需要。同時(shí)，隨著巡回審判工作的深入開展，巡回審判制度也必將更加完善，為構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì),將產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。