胡錦濤總書記提出的“三個(gè)至上”，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義司法制度的中國(guó)特色和本質(zhì)特征，豐富和發(fā)展了“公正司法、一心為民”的內(nèi)涵，既是對(duì)社會(huì)主義民主政治和法治理論的深化，也給司法工作提出了更高、更鮮明的要求。深刻領(lǐng)會(huì)并在法院工作中努力踐行“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，是堅(jiān)持人民司法的正確方向、開辟司法工作新局面、發(fā)展社會(huì)主義司法事業(yè)的迫切要求，是實(shí)現(xiàn)司法工作法律效果、政治效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一的強(qiáng)大動(dòng)力。

一、堅(jiān)持黨的事業(yè)至上，牢牢把握法院工作的政治性

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的事業(yè)至上，就是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)至上。人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家審判機(jī)關(guān)，必須始終忠誠(chéng)黨的事業(yè)，始終保持正確的政治方向，擔(dān)當(dāng)好中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。

1、忠誠(chéng)黨的事業(yè)，必須更加自覺(jué)地服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。人民法院改革與發(fā)展的歷程雄辯地證明：人民法院只有始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依靠黨中央和各級(jí)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的政治優(yōu)勢(shì)，才能把握正確的政治方向，才能科學(xué)判斷形勢(shì)，正確駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題。服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，不僅要同黨中央保持高度一致，也要認(rèn)真執(zhí)行同級(jí)黨委的重大決定，主動(dòng)接受各級(jí)黨委及其政法委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)主動(dòng)地匯報(bào)工作進(jìn)展情況，實(shí)事求是地反映存在的實(shí)際困難，爭(zhēng)取黨委對(duì)法院工作的重視、關(guān)心和支持，確保法院工作不偏離方向，確保困擾法院工作的困難得到有效解決。要切實(shí)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針，切實(shí)貫徹執(zhí)行黨的重要決策部署，堅(jiān)決確保政條暢通，維護(hù)黨的權(quán)威。

2、忠誠(chéng)黨的事業(yè)，必須更加主動(dòng)地服務(wù)發(fā)展大局。堅(jiān)持黨的事業(yè)至上，要求法院把司法工作作為黨和國(guó)家工作的重要組成部分，并放在黨和國(guó)家工作全局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起服務(wù)大局、保障大局的政治任務(wù)。我們要悉心把握黨和國(guó)家在具體社會(huì)發(fā)展階段和歷史時(shí)期的根本任務(wù)，找準(zhǔn)司法工作與黨和國(guó)家工作大局的結(jié)合點(diǎn)以及服務(wù)大局的著力點(diǎn)。有為才有位。人民法院要保障好改革發(fā)展的大局，就必須進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，充分履行審判職能，最大限度發(fā)揮司法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的規(guī)范、引導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造和諧的社會(huì)環(huán)境和公正高效權(quán)威的法治環(huán)境，不斷追求法律效果與政治效果的完美統(tǒng)一。

3、忠誠(chéng)黨的事業(yè)，必須更加有力地維護(hù)穩(wěn)定大局。在社會(huì)變革與轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，比以往任何時(shí)期都具有更加不同尋常的意義。在社會(huì)矛盾糾紛高發(fā)并且大多涌入法院的形勢(shì)下，我們要通過(guò)建立健全多元化糾紛解決機(jī)制，充分依靠政治優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取黨委、政府的大力支持，全面啟動(dòng)“附設(shè)人民調(diào)解窗口”工作，深化“訴調(diào)對(duì)接”、“訴警對(duì)接”和立案調(diào)解工作，建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)對(duì)接的協(xié)調(diào)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，積極依靠社會(huì)力量，對(duì)糾紛進(jìn)行“過(guò)濾”。對(duì)已經(jīng)進(jìn)入訴訟渠道的糾紛，要盡可能通過(guò)調(diào)解，實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)?、案結(jié)事了的司法目的。要把訴訟調(diào)解的要求貫穿于民事案件審理的全過(guò)程，積極探索刑事自訴案件和其他輕微刑事案件調(diào)解解決的新模式，加大刑事附帶民事案件的調(diào)解力度、行政訴訟的協(xié)調(diào)力度和執(zhí)行案件的和解力度，通過(guò)加強(qiáng)調(diào)解工作，既解開當(dāng)事人之間的“法結(jié)”，又解開當(dāng)事人之間的“心結(jié)”，有效化解紛爭(zhēng)。

二、堅(jiān)持人民利益至上，生動(dòng)體現(xiàn)法院工作的人民性

維護(hù)人民利益是司法人民性的基本要求。我們必須始終不渝地堅(jiān)持人民司法的人民性，把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，全心全意為人民服務(wù)。

1、切實(shí)關(guān)注民生，追求司法和諧。黨的十七大把民生問(wèn)題置于社會(huì)發(fā)展的首要位置。通過(guò)司法和諧來(lái)關(guān)愛(ài)民生、保障民生，通過(guò)司法和諧來(lái)促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧，人民法院責(zé)任重大。談及司法和諧，我們會(huì)聯(lián)想到近年來(lái)法學(xué)界出現(xiàn)頻率較高的一個(gè)詞：和諧主義訴訟模式。和諧主義訴訟模式的本質(zhì)在于盡可能減弱和消除當(dāng)事人之間的沖突與對(duì)抗。在和諧主義訴訟模式下，法官與當(dāng)事人之間是一種互動(dòng)和協(xié)作的關(guān)系，訴訟是法官與當(dāng)事人共同促進(jìn)的作業(yè)。這種模式要求我們的法官不拘泥于成文規(guī)則、條文條款，要充分考慮當(dāng)事人對(duì)裁判的理解和接受程度，在作出判決時(shí)以一個(gè)理智正常的普通人角度，來(lái)觀察和判斷問(wèn)題，來(lái)檢視判決是否合法合理合情，使法意與民情相融，變“結(jié)案了事”為“案結(jié)事了”。

2、落實(shí)為民舉措，回應(yīng)司法期待。有人對(duì)宋魚水有這樣一句評(píng)價(jià)：“她讓老百姓撫摸到司法的溫度”。這種溫度可以溫暖很多在社會(huì)矛盾沖突中受到傷害的當(dāng)事人，使他們感到被重視。宋魚水的司法實(shí)踐告訴我們：司法不僅要有力度，而且要有溫度；司法如果沒(méi)有溫度，就會(huì)缺少力度。因此，我們要不斷強(qiáng)化法院的服務(wù)功能，從民眾最急、最盼、最憂、最怨之處做起，努力做到程序和實(shí)體公正、過(guò)程透明、服務(wù)上乘，使當(dāng)事人在法院的服務(wù)之中，不僅感知到法律的公正和神圣，而且體味到一份熱誠(chéng)與尊重，使法律適用更有親和力，更具人情味。堅(jiān)持司法為民，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求，還要求我們最大程度地發(fā)現(xiàn)客觀真實(shí)，最大程度地追求實(shí)體公正，決不能使法庭成為單純的訴訟技巧的競(jìng)技場(chǎng)；要求我們進(jìn)一步落實(shí)巡回審理、假日法庭等便民舉措，盡可能減少人民接近司法的負(fù)擔(dān)、困難或障礙，加大司法救助力度，決不能讓困難群眾打不起官司。

3、注重源頭防范，壓降涉訴信訪。特殊敏感時(shí)期的涉訴信訪維穩(wěn)工作，必須重點(diǎn)重抓，投入足夠的力量，積極做好穩(wěn)控工作，確保不出問(wèn)題。但維穩(wěn)工作更應(yīng)當(dāng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過(guò)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，從維護(hù)群眾利益的高度，從保護(hù)群眾訴求的角度，從源頭上加以壓降。要充分發(fā)揮法院內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，從立案、審理、審監(jiān)和紀(jì)檢監(jiān)察等各環(huán)節(jié)，及時(shí)掌握當(dāng)事人的思想動(dòng)態(tài)，防范和及時(shí)防止當(dāng)事人上訪行為。要堅(jiān)持開門接訪，讓當(dāng)事人通過(guò)正當(dāng)途徑，表達(dá)自己的訴求。要建立涉訴信訪快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)當(dāng)事人上訪的案件要及時(shí)甄別。對(duì)裁判確有需要糾正的錯(cuò)誤的，要及時(shí)通過(guò)再審程序予以糾正，防范事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大；對(duì)屬于違法違紀(jì)情況的要及時(shí)查處，給當(dāng)事人及時(shí)適當(dāng)反饋；對(duì)當(dāng)事人誤解的，要啟動(dòng)“判后釋疑”機(jī)制，及時(shí)消除當(dāng)事人的疑惑。

三、堅(jiān)持憲法法律至上，充分彰顯法院工作的法律性

憲法法律至上是依法治國(guó)基本方略的題中之意和必然要求。依法治國(guó)的核心內(nèi)容就是，確立和實(shí)現(xiàn)以憲法和法律為治國(guó)的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)。人民法院作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)，一切活動(dòng)都必須以憲法和法律為準(zhǔn)繩，切實(shí)維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。

1、進(jìn)一步優(yōu)化法院管理，促進(jìn)公正高效。公平正義是法律的靈魂和司法的生命，司法公正是人民法院的永恒主題，公正與效率是法院加強(qiáng)管理監(jiān)督的源動(dòng)力。依據(jù)管理學(xué)基本原理，管理控制主要由目標(biāo)設(shè)定、信息搜集、控制機(jī)制三個(gè)核心環(huán)節(jié)組成。理性分析，當(dāng)前的法院管理在這三個(gè)環(huán)節(jié)上的管理措施還有一定的欠缺，在一些地方還停留在以規(guī)章制度管理人的初始階段。雖然通過(guò)審判質(zhì)效管理強(qiáng)化了控制機(jī)制，但對(duì)其它兩個(gè)環(huán)節(jié)都缺乏重視。硬性的制度管理雖然體現(xiàn)了管理的規(guī)范化，但對(duì)被管理者的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)不足、激發(fā)不夠。法官是法院的第一生產(chǎn)力，法院的訴訟職能必須憑借法官的法律智慧、職業(yè)技能和社會(huì)良知得以實(shí)現(xiàn)，法院管理應(yīng)當(dāng)貫徹以法官為中心的思想，更加注重自律管理，更加注重科學(xué)管理，使法院管理既精細(xì)又簡(jiǎn)約，通過(guò)充分激勵(lì)來(lái)釋放干警潛能，通過(guò)完善監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)管理控制，促進(jìn)審判執(zhí)行工作的公正高效。

2、進(jìn)一步增強(qiáng)裁判公信力，維護(hù)司法權(quán)威。“威與信并行，德與法相濟(jì)。”蘇東坡此言雖與治國(guó)相關(guān)，卻也同樣適用于當(dāng)代司法。司法權(quán)威來(lái)自何處？從根本上來(lái)說(shuō)，它來(lái)源公眾的信任。正義不是一件孤芳自賞的裝飾品，民眾在外部對(duì)它的理解、接受和認(rèn)同決定著它是否是真實(shí)的正義。如果我們作出的判決缺少社會(huì)公眾的普遍認(rèn)同，司法的運(yùn)行效果就會(huì)受到人們的質(zhì)疑。因此，我們?cè)谒痉ㄟ^(guò)程中，在裁判方法上要準(zhǔn)確把握司法認(rèn)知規(guī)律，實(shí)現(xiàn)司法邏輯與司法經(jīng)驗(yàn)的統(tǒng)一；在職能發(fā)揮上強(qiáng)化法官的責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)司法判斷與司法良知的統(tǒng)一。同時(shí)通過(guò)細(xì)化同類案件的裁判標(biāo)準(zhǔn)，防范自由裁量權(quán)的濫用，引導(dǎo)法官把握好自由裁量權(quán)這把“雙刃劍”，力求使每一份判決都能得到包括當(dāng)事人在內(nèi)的大多數(shù)社會(huì)成員的認(rèn)同，從而提升裁判的公信力，為司法贏得權(quán)威。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升司法能力。早在20世紀(jì)30年代，我國(guó)著名法學(xué)家孫曉樓先生就曾談及法律職業(yè)人的合格標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，他認(rèn)為法律人才一定要有法律學(xué)問(wèn)，才可以認(rèn)識(shí)并改善法律；一定要有社會(huì)常識(shí)，才可以合于時(shí)宜地運(yùn)用法律；一定要有法律道德，才有資格來(lái)執(zhí)行法律。對(duì)于當(dāng)今的法官而言，法律學(xué)問(wèn)、社會(huì)常識(shí)、法律道德仍是不可或缺的素質(zhì)要求。要著力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，解決好為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)司法、為誰(shuí)服務(wù)的根本問(wèn)題；要注重培養(yǎng)法官的法律思維能力和判斷推理能力，提高判別是非的準(zhǔn)確率；要充分發(fā)揮職業(yè)操守好、審判經(jīng)驗(yàn)豐富的老法官對(duì)年輕干警的“傳、幫、帶”作用，傳承精神，傳授技能，培養(yǎng)年輕法官的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)他們理論與實(shí)際相結(jié)合的能力和做群眾工作的能力。