商事案件調(diào)解率一直是商事審判工作中下功夫大但收效微的質(zhì)效指標(biāo)，其低迷狀態(tài)直接影響到商事審判整個(gè)審判指標(biāo)體系的抬升。商事案件有其自身特點(diǎn)，調(diào)解工作也受制于諸多因素，現(xiàn)結(jié)合基層法院審判工作實(shí)際，就商事案件調(diào)解工作的制約因素及應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行類型化思考分析，以期對(duì)癥下藥，促進(jìn)商事案件的調(diào)解。

 

一、買賣合同糾紛

 

買賣合同糾紛是民商事案件的常規(guī)類型，此類案件數(shù)量大，但是否易于調(diào)解往往因案情及當(dāng)事人情況而異。

 

應(yīng)對(duì)思考：商事案件中的買賣糾紛的一方當(dāng)事人為企事業(yè)單位，不少情況下雙方具有長(zhǎng)期的買賣合作關(guān)系，調(diào)解中通過(guò)法理情理釋明，讓雙方當(dāng)事人本著“和氣生財(cái)”的理念，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)合作關(guān)系，除雙方矛盾極深或權(quán)利義務(wù)較為混亂外，一般的買賣合同糾紛具有調(diào)解的空間。若權(quán)利人對(duì)調(diào)解內(nèi)容不太放心，可在調(diào)解書中加入違約責(zé)任限制條款，促使被告及時(shí)履行約定義務(wù)，以增強(qiáng)權(quán)利一方的調(diào)解積極性。

 

二、借款合同糾紛

 

借款合同糾紛是商事審判的重要案型，對(duì)于部分異議不大且借款人還款態(tài)度良好的案件，調(diào)解的可能較大，但實(shí)踐中此類案件的調(diào)解亦受到以下因素制約：一是近兩年睢寧縣委縣政府對(duì)高利貸的高壓態(tài)勢(shì)以及部分人的誠(chéng)信意識(shí)缺失，許多借款人在借款后惡意逃債，住所、行蹤不確定，導(dǎo)致送達(dá)困難；二是部分借款人或擔(dān)保人因無(wú)錢償還，避不應(yīng)訴、拒不到庭，調(diào)解工作無(wú)法開展，只能缺席判決；三是由于金融機(jī)構(gòu)放貸后跟蹤管理不到位，致使部分借款人或擔(dān)保人在借款后或因外出打工或因房屋拆遷等原因與銀行失去聯(lián)系，調(diào)解或開庭無(wú)法通知；四是金融機(jī)構(gòu)少數(shù)信貸人員的違規(guī)操作，借款合同上的簽名或捺印失實(shí)，一旦被起訴，當(dāng)事人對(duì)立情緒激烈，申請(qǐng)鑒定，拒絕調(diào)解。

 

應(yīng)對(duì)思考：不論何種情況，當(dāng)事人不到庭，案件調(diào)解便失去了基礎(chǔ)，許多借款合同糾紛不能有效送達(dá)或當(dāng)事人避而不見對(duì)調(diào)解工作形成了較大制約。這種情況的存在金融機(jī)構(gòu)本身具有不可推卸的責(zé)任，這就要求金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)貸前審查和貸后跟蹤管理工作以及規(guī)范放貸業(yè)務(wù)，明確弄清借款人、擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn)、誠(chéng)信狀況，貸后定期查訪借款和擔(dān)保人，隨時(shí)掌握其新動(dòng)態(tài)，一旦出現(xiàn)糾紛，避免訴訟被動(dòng)。從政府的社會(huì)管理角度來(lái)說(shuō)，要加大法制、誠(chéng)信宣傳力度，教育大眾依法還貸、誠(chéng)信還貸。從法院的調(diào)解的角度來(lái)說(shuō)，案件受理后，要加強(qiáng)送達(dá)力度，及時(shí)與起訴方溝通，抓住送達(dá)的有利時(shí)機(jī)，盡量找到部分避訴的當(dāng)事人，對(duì)于到庭的當(dāng)事人充分進(jìn)行法律釋明，盡最大可能促成還貸，解決糾紛。

 

三、保險(xiǎn)合同糾紛

 

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的提高，保險(xiǎn)業(yè)近幾年發(fā)展迅速，目前保險(xiǎn)合同糾紛已成為我縣商事案件的主要案型。綜觀審判實(shí)踐，保險(xiǎn)合同糾紛調(diào)解率低主要受到以下幾方面因素影響：一是當(dāng)事人雙方對(duì)案件中爭(zhēng)議的事實(shí)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等認(rèn)識(shí)不同，如對(duì)車輛保險(xiǎn)中的車輛定損、貶值鑒定及一些不確定因素引發(fā)的賠償?shù)葻o(wú)法達(dá)成共識(shí)；二是保險(xiǎn)公司內(nèi)部的行政化管理影響了其接受調(diào)解的限度。保險(xiǎn)事故發(fā)生后，許多保險(xiǎn)公司對(duì)于賠付數(shù)額的決定都有限定，超出自己權(quán)限要報(bào)批上一級(jí)公司，影響到案件調(diào)解；三是長(zhǎng)期以來(lái)，保險(xiǎn)公司把法院的判決作為賠償依據(jù)成為不成文的慣例，認(rèn)為法院通過(guò)審理，對(duì)證據(jù)和事實(shí)進(jìn)行了查明作出了判決，賠償起來(lái)就順理成章；四是保險(xiǎn)公司的代理人往往是公司員工或長(zhǎng)期受聘于公司的法律顧問(wèn)，這些代理人在調(diào)解過(guò)程中擔(dān)心自己承擔(dān)責(zé)任，潛意識(shí)里希望法院判決，不愿進(jìn)行調(diào)解，故總是把訴訟權(quán)利用盡。

 

應(yīng)對(duì)思考：對(duì)于保險(xiǎn)合同案件調(diào)解率低的現(xiàn)象，一要做好訴前調(diào)解工作，承辦法官應(yīng)積極主動(dòng)與雙方當(dāng)事人溝通，協(xié)商確定因保險(xiǎn)事故產(chǎn)生的相關(guān)損失和費(fèi)用，讓雙方當(dāng)事人明確哪些項(xiàng)目應(yīng)該賠，賠償標(biāo)準(zhǔn)是什么，在應(yīng)訴保險(xiǎn)公司權(quán)限內(nèi)力促其進(jìn)行調(diào)解；二是通過(guò)向保監(jiān)會(huì)、保險(xiǎn)公司發(fā)送司法建議，建議保險(xiǎn)公司完善業(yè)務(wù)流程，向保險(xiǎn)公司講明糾紛調(diào)解的重要性和經(jīng)濟(jì)性，敦促保險(xiǎn)公司內(nèi)部理順上下級(jí)關(guān)系，暢通理賠渠道，合理改善下級(jí)公司的理賠由上級(jí)公司決定的現(xiàn)狀，給投保公司以充分的理賠決定權(quán)；三是注意發(fā)揮代理人的作用，通過(guò)與代理人的充分溝通，建議其與上級(jí)公司進(jìn)行內(nèi)部協(xié)調(diào)，增大調(diào)解的空間。

 

四、涉公司類糾紛

 

隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，商事主體增多，許多公司紛紛在睢落戶，導(dǎo)致涉公司類糾紛增多，此類糾紛往往涉案標(biāo)的額大、當(dāng)事人矛盾深，導(dǎo)致案件調(diào)解空間小。

 

應(yīng)對(duì)思考：商事糾紛是利益糾紛，訴訟中充滿當(dāng)事人各方對(duì)商業(yè)利益的博弈，當(dāng)事人多以減少成本、追求利益最大化為訴訟目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)雙贏是訴訟雙方的最佳選擇。調(diào)解此類案件要多做經(jīng)濟(jì)成本分析，分析判決和調(diào)解所具有的不同的成本和收益，使其看到調(diào)解所能給雙方帶來(lái)的利益空間和商業(yè)機(jī)會(huì)，讓雙方作出理性經(jīng)濟(jì)的決定。

 

五、涉土地類糾紛

 

涉土地類糾紛大多是村民與村委會(huì)之間的糾紛，但因涉及利益主體多，易引發(fā)群體性糾紛，調(diào)解結(jié)案往往利于社會(huì)穩(wěn)定，是最佳選擇。但此類案件的調(diào)解也有較大難度，一是涉土案件的當(dāng)事人主要是農(nóng)民，文化素質(zhì)相對(duì)不高，往往認(rèn)死理，法律和政策釋明難度大，農(nóng)民群體對(duì)法律和政策的理解和接受程度嚴(yán)重影響著調(diào)解效果；二是農(nóng)民的傳統(tǒng)心理使其認(rèn)為進(jìn)行調(diào)解就是向?qū)Ψ酵讌f(xié)、低頭，所以寧判不調(diào)，要法院通過(guò)判決給個(gè)說(shuō)法；三是隨著國(guó)家系列惠農(nóng)政策的出臺(tái)，土地增值，所以村民在糾紛中往往寸土必爭(zhēng)，對(duì)立情緒激烈，不易做通思想工作。

 

應(yīng)對(duì)思考：涉土地案件事關(guān)三農(nóng)問(wèn)題，具有較強(qiáng)的政治敏感性，此類案件的調(diào)解，一是要注意用通俗易懂的語(yǔ)言解釋法律和政策，使當(dāng)事人能夠正確理解，便于其接受；二是要多方聯(lián)動(dòng)進(jìn)行調(diào)解，加強(qiáng)與政府機(jī)關(guān)的交流配合，充分發(fā)揮各級(jí)黨委政法委的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)和綜治辦的協(xié)調(diào)作用，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、多方參與的調(diào)解合力；三是在涉土涉農(nóng)案件要注意引入當(dāng)?shù)赜杏绊懙娜嗣衽銓弳T參與調(diào)解，增強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的調(diào)解說(shuō)服力；四是因土地價(jià)值的特殊性，調(diào)解后要注意后續(xù)履行情況，最大限度地解決糾紛，確保穩(wěn)定。