與以往暴力抗拒執行情況相比，近年來，利用自傷自殘式行為干擾法院執行越來越多，給執行法官帶來巨大的執行壓力和精神壓力。雖然自傷自殘行為不是針對執行法官，但嚴重干擾了法院執行工作開展，影響執行效果。

 

9月22日，泗洪縣人民法院在執行張某借款合同糾紛一案中，被執行人親屬口吞車鑰匙自殘，后經市中院集訓法警配合協助，遏制了不良結果的發生。7月15日在執行陳某借款糾紛一案時，被執行人手持液化氣揚言點燃爆炸；在執行張某排除妨害糾紛案件中，遭遇女性被執行人脫衣阻撓執行法官靠近等行為。隨著“冷暴力”抗拒執行有著愈演愈烈的趨勢，這種以死傷或老弱病殘等相威脅的行為使法院執行工作陷入僵局。如何遏制“冷暴力”的負面影響，及時維護相關權益人的權益，筆者淺析“冷暴力”成因并提出對策。

 

成因分析：

 

1、 當事人原因。冷暴力抗拒執行當事人大多為小個體戶、農戶、下崗工人等群體，由于本身生活并不富裕，加上文化程度不高，情緒容易激動更容易走極端。且這些當事人多為弱勢群體，有些是無力還債、生活困難，在法院執行時容易鼓動周圍圍觀群眾，引起群眾同情。

 

2、 立法缺失。目前我國立法尚未有對“冷暴力”抗法行為有效地威懾和遏制手段，無形中主張了這種現象，現行的民事訴訟法對強制執行措施規定較少，很多條文規定過于籠統，可操作性不強，不能適應對“冷暴力”抗法的需要。

 

3、 公眾對法院執行工作不理解。有些當事人認為民事案件不同于刑事案件，沒什么大不了的，因此對法院執行工作缺少尊重。甚至有些當事人對執行行為看成是“要債”，法院是在幫申請執行人辦事。由于心理認識錯誤導致當事人在沒有借口推脫時，采取自殺、自殘或惡意投訴上訪等行為抗拒執行。

 

對策：

 

1、 加強立法工作和法律宣傳工作。建議最高院出臺相關司法解釋，對“冷暴力”抗法現象加以遏制，增強法院執行工作的依據性和可操作性。加強法律宣傳工作，讓被執行人了解法院執行工作，和拒不執行判決、裁定的刑事后果，督促當事人自動履行。

 

2、 審判與執行相結合。在審判過程中就要考慮執行可能性及操作性。當被執行人以審判不公為由拒不履行判決，以“冷暴力”抗法時，支持被執行人抗訴也是可行有效地。所以審判工作要讓被執行人輸的心服口服，才能自覺地履行判決。

 

3、 發揮協助執行作用。執行工作不能光靠法院執行局一家，執行權可以下放至人民法庭。人民法庭充分利用鄉鎮協助執行員作用，將協助執行工作站、巡回審判工作站和訴訟服務工作站三者合一，及時發現執行線索，了解被執行人情況并做好被執行人親屬的說服教育工作。

 

4、 加大執行威懾力度。對妨礙執行程序、拒不履行義務的當事人實施司法拘留、罰款等處罰措施，情節嚴重的，依法追究其刑事責任。今年泗洪法院聯合 “中國泗洪網”和“泗洪風情網”公布首批拒不履行義務的“老賴”10人，公布其身份證號碼、詳細住址和未履行標的額。今年該院司法拘留215人，罰款5人，追究刑事責任2人，移送公安機關偵查19人。