南通港閘法院發(fā)現(xiàn)，近三年來，近七成的民商事案件一方或雙方當(dāng)事人不親自參與訴訟，委托代理人參加訴訟，導(dǎo)致其對司法程序的運(yùn)作，對判決、調(diào)解結(jié)果的形成缺乏了解，從而影響其對司法公正性的判斷。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)事人未參加訴訟的案件占申訴信訪案件的三分之一，應(yīng)予重視。

 

一、原因分析

 

1、部分代理人素質(zhì)不高。部分訴訟代理人，尤其是法律工作者或公民做代理人的情況下，因其自身法律素養(yǎng)不高，導(dǎo)致對案件結(jié)果作出錯誤判斷，少部分無良代理人為了承攬到案件而故意向委托人作出過高承諾，導(dǎo)致當(dāng)事人對案件結(jié)果產(chǎn)生過高預(yù)期。當(dāng)裁判結(jié)果與預(yù)期不符時，當(dāng)事人很容易對結(jié)果的公正性產(chǎn)生懷疑，加上有些代理人為推卸責(zé)任，語言上對當(dāng)事人進(jìn)行不利引導(dǎo)，很容易引起申訴或信訪。

 

2、訴訟過程中缺乏與當(dāng)或事人的溝通。一是代理人與當(dāng)事人溝通太少。部分代理人為盡快的結(jié)案，終結(jié)委托合同，在取得特別授權(quán)代理之后很少或幾乎不再與當(dāng)事人進(jìn)行溝通。二是法官未進(jìn)行積極主動的溝通。案多人少是當(dāng)下許多法院面臨的難題，部分法官為盡快的審結(jié)案件，在代理人有特別授權(quán)的案件中不再與當(dāng)事人進(jìn)行積極的溝通。以上兩個原因?qū)е庐?dāng)事人在收到裁判文書的時候才知曉案件結(jié)果。

 

3、當(dāng)事人主觀方面的偏見。由于法治氛圍、歷史原因和人民群眾對司法過程參與度不高等原因?qū)е庐?dāng)事人對司法機(jī)關(guān)、法官缺乏信任，出現(xiàn)對自己不利的結(jié)果時往往會認(rèn)為是司法不公正，使司法的公信力大打折扣。

 

二、對策建議

 

1、加強(qiáng)與當(dāng)事人的溝通。不管代理人是不是有特別授權(quán)，在案件審理過程中，法官都要做好與當(dāng)事人的溝通工作，同時引導(dǎo)代理人與當(dāng)事人進(jìn)行充分的溝通協(xié)調(diào)，確保涉及當(dāng)事人重大利益的決定是當(dāng)事人真實(shí)的意思表示。同時要盡早地與當(dāng)事人進(jìn)行主動溝通，盡量避免其無端的揣測，對已經(jīng)結(jié)案的案件，承辦法官要做好答疑工作，盡可能的爭取到當(dāng)事人的理解和支持，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

 

2、加強(qiáng)與司法行政機(jī)關(guān)的聯(lián)動。法官在案件審理過程中發(fā)現(xiàn)有虛假承諾、不符合條件的公民代理等違法情形的，要及時地向司法行政機(jī)關(guān)提出司法建議，促使其完善對訴訟代理人的管理和公民違規(guī)訴訟代理行為的打擊，以充分維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

 

3、加強(qiáng)司法公開力度。加強(qiáng)裁判文書的說理，力爭當(dāng)事人閱讀后勝敗皆服；進(jìn)一步完善人民陪審、人大代表旁聽庭審、文書上網(wǎng)等司法公開方式，提高司法的透明度和人民群眾參與司法進(jìn)程力度；加大巡回審判、普法宣傳等活動的力度，提高人民群眾的法律素養(yǎng)和法治意識，多渠道提升司法公信力。