連續(xù)十年被評(píng)為“全省文明法院、全省人民滿(mǎn)意法院、全省優(yōu)秀法院”

連續(xù)五年被確定為全省法院“規(guī)范司法行為示范點(diǎn)”

連續(xù)十二年無(wú)干警違法違紀(jì)

被江蘇省文明委評(píng)為全省精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，被徐州市委、市政府表彰為徐州市十佳政法標(biāo)兵單位；

兩次榮立集體三等功，2009年再獲殊榮：全省法院系統(tǒng)集體一等功！

在剛剛結(jié)束的新沂市2009年度總結(jié)表彰大會(huì)上，新沂法院被新沂市委、市政府表彰為 “新沂市2009年度機(jī)關(guān)單位服務(wù)發(fā)展實(shí)績(jī)獎(jiǎng)、榮譽(yù)獎(jiǎng)和作風(fēng)效能建設(shè)—行政執(zhí)法類(lèi)一等獎(jiǎng)”。

新沂市委書(shū)記陳德榮給予法院工作充分肯定，并要求在全市政法系統(tǒng)開(kāi)展向新沂市法院學(xué)習(xí)的活動(dòng)。

處處發(fā)光的足跡，串串耀眼的實(shí)績(jī)，是什么鑄就了新沂法院這一輝煌的歷程？

“我們要硬件軟件一起抓”——院長(zhǎng)梁冰這樣說(shuō)。

2007年底，一幢嶄新的，彰顯法治形象的標(biāo)志性審判辦公綜合大樓在新沂市沭河岸邊平地而起；一批全新的科技設(shè)備——能夠進(jìn)行圖像、聲音同步記錄的監(jiān)控設(shè)備、投影儀、電子顯示屏、速錄機(jī)等也陸續(xù)“上崗”。這是針對(duì)原法院辦公環(huán)境較差，物質(zhì)裝備較落后等情況，院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)梁冰帶領(lǐng)班子爭(zhēng)取新沂市委的重視和支持的成果，為法院落實(shí)規(guī)范化建設(shè)，審判公開(kāi)、便民，建設(shè)現(xiàn)代化法院提供了較強(qiáng)的科技基礎(chǔ)。

《崗位責(zé)任制度》、《審判管理制度》、《隊(duì)伍建設(shè)制度》、《綜合管理制度》和《黨務(wù)工作制度》……新沂法院制定的這些管理規(guī)章制度涵蓋了審判業(yè)務(wù)、思想教育、作風(fēng)紀(jì)律、機(jī)關(guān)事務(wù)等方方面面，為該院的司法規(guī)范化管理奠定了良好的基礎(chǔ)。為保證制度的執(zhí)行，該院將制度的執(zhí)行情況納入崗位目標(biāo)考核，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況檢查，以立案、審判、執(zhí)行以及涉訴信訪(fǎng)工作作為督查重點(diǎn)。今年以來(lái)該院先后兩次對(duì)院審判管理、庭審紀(jì)律、考勤、信訪(fǎng)情況分別進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查和書(shū)面通報(bào)，院長(zhǎng)并對(duì)通報(bào)情況在法院內(nèi)網(wǎng)上發(fā)表閱評(píng)以促進(jìn)各方面工作的改進(jìn)。在新沂的信息管理系統(tǒng)中，還有“月月通報(bào)”的制度，即由審管辦隨時(shí)監(jiān)控案件審限情況，每月通報(bào)全院審判質(zhì)效情況、每季通報(bào)部門(mén)質(zhì)效指數(shù)及法官個(gè)人業(yè)績(jī)指標(biāo)，以便法官及時(shí)了解案件質(zhì)效情況。

如果說(shuō)嶄新的審判大樓、一流的審判設(shè)施、完善的管理制度為新沂法院創(chuàng)造了優(yōu)越的硬件條件，那么打造高素質(zhì)的法官則為新沂法院的規(guī)范化建設(shè)提供了良好的軟件條件。

建設(shè)學(xué)習(xí)型法院，打造高素質(zhì)法官，這是新沂市法院的黨組為適應(yīng)日益復(fù)雜的審判工作需要提出的目標(biāo)。

著力加強(qiáng)對(duì)法官業(yè)務(wù)和審判技能培訓(xùn)。采取專(zhuān)題研討、編發(fā)案例專(zhuān)刊、組織對(duì)外交流等多種形式對(duì)法官進(jìn)行培訓(xùn)，并且每年進(jìn)行兩次對(duì)法官裁判文書(shū)制作、審理疑難案件和化解重大矛盾糾紛以及調(diào)研能力考評(píng)，有效地調(diào)動(dòng)了法官化解疑難案件和矛盾糾紛的熱情，促進(jìn)了法官業(yè)務(wù)能力的自覺(jué)提升。另外，該院還加大對(duì)庭審能力考評(píng)力度。自2007年，該院開(kāi)始全面開(kāi)展對(duì)法官庭審能力的考評(píng)，并把對(duì)法官庭審能力考評(píng)結(jié)果計(jì)入法官業(yè)績(jī)檔案。考評(píng)的內(nèi)容包括庭審形象、程序、語(yǔ)言等幾個(gè)方面。2009年，該院民商事案件調(diào)解率為44.73，有效化解疑難案件和重大矛盾糾紛24起，先后2起130余人的群體糾紛案件得到妥善解決，無(wú)矛盾激化，受到市委的表?yè)P(yáng)。

原瓦窯法庭庭長(zhǎng)王茂峰扎根基層，一干就是近20年。他共審理、執(zhí)行各類(lèi)案件近4000件，無(wú)重審改判，無(wú)超審限，無(wú)上訴上訪(fǎng)纏訴，年結(jié)案率均超過(guò)98％，80%以上的案件以調(diào)解撤訴結(jié)案。被江蘇高院評(píng)為“全省優(yōu)秀人民法庭庭長(zhǎng)”、“全省優(yōu)秀法官”、“全省指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)個(gè)人”……。近日，王茂峰庭長(zhǎng)再被評(píng)選為江蘇省杰出政法干警。他的事例正是新沂市人民法院近年來(lái)隊(duì)伍建設(shè)成績(jī)的縮影。

“法院這樣辦案，咱老百姓百分百放心！”——當(dāng)事人這樣說(shuō)。

寬敞明亮、秩序井然的新沂法院立案大廳。大廳內(nèi)干凈整潔的飲水機(jī)、水杯、座椅等供當(dāng)事人自助使用；墻上立案流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、信訪(fǎng)職責(zé)等內(nèi)容一目了然；一份份法律宣傳單、訴狀樣本、訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)等材料免費(fèi)領(lǐng)取……。一位立案法官正對(duì)一具體案件細(xì)心地審查立案，不時(shí)耐心地給當(dāng)事人訴訟告知和釋明。

這時(shí)，怒氣沖沖的劉大爺進(jìn)來(lái)了。“您好！大爺，您這邊坐！。” 接待法官的一句暖暖的問(wèn)候頓時(shí)讓情緒激動(dòng)的劉大爺火氣消失了些。原來(lái)劉大爺有兩兒一女，自從老伴去世后，劉大爺獨(dú)自一人居住。過(guò)去兒女還算孝順，近期不知何故，很長(zhǎng)時(shí)間未來(lái)照顧、看望老人，老人感覺(jué)非常孤獨(dú)，一怒之下到法院告兒女不盡贍養(yǎng)義務(wù)。

接待法官在勸解、安撫老人的同時(shí)，立即與老人的兒女取得聯(lián)系，兒女接電話(huà)后很快來(lái)到法院。在立案庭溫馨的調(diào)解室里，法官通過(guò)一下午近距離調(diào)解，兒女們均表示以后再忙也要常回家看望老人，并就老人贍養(yǎng)問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，此時(shí)老人的臉上露出孩子般的笑容，在兒女的攙扶下回家了。

滿(mǎn)臉憂(yōu)愁的農(nóng)民工劉某走進(jìn)了立案庭的信訪(fǎng)辦。由于剛從工地上下來(lái)，劉某頭上還帶著安全帽，加上天氣炎熱，滿(mǎn)頭是汗水和灰塵。在熱情接待李某并給他倒水解渴之后，信訪(fǎng)辦法官耐心聽(tīng)取了李某的陳述，原來(lái)李某是新沂市某建筑工地上的農(nóng)民工，家住離城區(qū)較遠(yuǎn)的窯灣鎮(zhèn)，剛得知鄰村欠他幾千元錢(qián)的趙某由于故意傷害被公安機(jī)關(guān)拘留了，李某擔(dān)心自己的血汗錢(qián)追不回來(lái)，這錢(qián)還是預(yù)留兩個(gè)讀高中的娃下半年的學(xué)費(fèi)，憂(yōu)心如焚的李某特意來(lái)到法院咨詢(xún)。

在詳細(xì)了解情況后，信訪(fǎng)辦法官給李某做了耐心細(xì)致的解釋?zhuān)屍湎韧ㄟ^(guò)公安機(jī)關(guān)，向趙某取得相關(guān)證據(jù)后，再來(lái)法院起訴或者與趙某達(dá)成償還協(xié)議，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。真誠(chéng)的解釋讓李某逐漸了解該怎么通過(guò)有效的途徑追索自己的血汗錢(qián)，臉上的愁云也漸漸散去，走出信訪(fǎng)辦公室的時(shí)候，李某一臉輕松，連連道謝稱(chēng)贊。

業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范化的作用，在新沂法院各個(gè)審判領(lǐng)域都得到了充分體現(xiàn)。在審查立案過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行訴訟法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、受理?xiàng)l件和管轄規(guī)定，對(duì)符合受理?xiàng)l件的，在10分鐘內(nèi)辦結(jié)立案、交費(fèi)等事項(xiàng)，并實(shí)現(xiàn)了電腦分案。在審判管理評(píng)查環(huán)節(jié)，加大對(duì)案件質(zhì)評(píng)力度，采取定期評(píng)查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，嚴(yán)格按照上級(jí)法院制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)查；在監(jiān)督環(huán)節(jié)，院、庭長(zhǎng)嚴(yán)把審限批準(zhǔn)關(guān)，只要不具備法定條件的案件，一律不予批準(zhǔn)；在責(zé)任追究環(huán)節(jié)，定期對(duì)上訴發(fā)揮改判案件、涉訴信訪(fǎng)案件、當(dāng)事人反映強(qiáng)烈的案件進(jìn)行評(píng)析，找出存在的實(shí)際問(wèn)題，分別予以相應(yīng)的處理。

“公正為民，已經(jīng)滲透在每個(gè)人的心中”——法官這樣說(shuō)。

冬日，凌晨四點(diǎn)。新沂市窯灣法庭庭長(zhǎng)潘玉君的手機(jī)響了。又是一件突發(fā)案件，他馬上起床，急匆匆走出家門(mén)。這天是周日，就在昨天晚上，以為終于可以休息一天的他剛剛答應(yīng)帶孩子去游玩，可他又一次失言了。

夏陽(yáng)酷暑。新沂市民一庭法官楊玲頂著毒辣的日頭騎著自行車(chē)又來(lái)到下一個(gè)目的地。因?yàn)樗c同事們都知道這正是農(nóng)忙時(shí)節(jié)，為了更好地服務(wù)基層百姓，他們都會(huì)定期深入農(nóng)村，巡回辦案，就地開(kāi)庭、裁決、送達(dá)。

寒冬抑或是酷暑，在這些法官忙碌的背后折射出來(lái)的是新沂市法院的執(zhí)法理念——公正為民！

思想是行為的先導(dǎo)。近年來(lái)，新沂法院始終將規(guī)范化建設(shè)和思想建設(shè)有機(jī)融合，通過(guò)教育培訓(xùn)、理論研討、工作實(shí)踐，以公正為民的理念引導(dǎo)全院干警深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵，為推動(dòng)全院規(guī)范化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

日前，一起案件的原告和被告滿(mǎn)面春風(fēng)地步入新沂市人民法院，共同執(zhí)手送上一面“不辭勞苦清廉明、秉公執(zhí)法情理暖”的錦旗，言語(yǔ)之中連連稱(chēng)贊承辦法官。

這是一起涉企糾紛案件。2009年1月20日，建湖縣某燈具廠負(fù)責(zé)人急匆匆趕到新沂法院要求立案。該廠向新沂市某照明有限公司提供了一批燈具生產(chǎn)材料，貨款多次所要無(wú)果。該院了解情況后，立即啟動(dòng)綠色通道，當(dāng)天立案。第二天，承辦法官到這家照明有限公司了解到，該公司目前由于金融危機(jī)的影響，資金周轉(zhuǎn)困難，所以貨款拖延至今。如果采取硬性判決，該公司可能因資金鏈斷裂而馬上倒閉。庭上庭下，法官一次次做兩方的工作，最終雙方握手言和，被告主動(dòng)借錢(qián)還了原告近半貨款，另欠余款原告自愿放棄。兩家企業(yè)也很快恢復(fù)了正常經(jīng)營(yíng)。

“雖然法院判決我敗訴了，但讓我輸?shù)眯姆诜?span lang="EN-US">”外企總經(jīng)理王某在拿到判決書(shū)后，緊緊地握著承辦法官的手說(shuō)。去年年底，新沂一家木材加工企業(yè)到法院起訴，狀告無(wú)錫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)王某所在外資企業(yè)貨款拖欠不還。法院受理此案后，王某放出風(fēng)聲說(shuō)“如果法院判我們還錢(qián)，我們就不在新沂市投資了。”審理的結(jié)果將可能會(huì)影響到外企投資，但法律不能因引資失去尊嚴(yán)和公正。為此，承辦法官多次去該外資企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，在證據(jù)充分的基礎(chǔ)上，仍然依法判該外企敗訴。

沒(méi)想到的是，敗訴的外企總經(jīng)理王某不但沒(méi)有撤掉投資，反而更堅(jiān)定了在新沂市的投資信心。他認(rèn)為，法院的判決讓他明白了新沂市的司法環(huán)境沒(méi)有問(wèn)題，可以在這里放心投資。

2009年，新沂市法院共受理各類(lèi)案件9385件，涉案標(biāo)的6億元，結(jié)案9284件，結(jié)案率98.92%。在上級(jí)法院考評(píng)的質(zhì)效指標(biāo)中，院審判人員人均結(jié)案195.12件，在徐州市排名第一，全省排名第九。向上級(jí)法院投訴率、申訴申請(qǐng)?jiān)賹徛?tīng)證率、一審簡(jiǎn)易程序適用率、法定審限正常結(jié)案率、法定審限正常執(zhí)結(jié)率等各項(xiàng)質(zhì)效指標(biāo)連年獲評(píng)全市最佳，成為百姓口中名副其實(shí)的好法院。

“這里風(fēng)正氣也清”——人大代表這樣說(shuō)。

    “走在新沂法院，廉政氣息真是無(wú)處不在啊。”近日，新沂市人大主任王成坦、副主任孫傳金帶領(lǐng)部分徐州市級(jí)人大代表視察新沂法院工作，一踏進(jìn)新沂市法院都不禁贊嘆道。

突出法治精神的審判法庭、人民法庭、辦公場(chǎng)所的外觀設(shè)計(jì)；懸掛在走廊、大廳的廉政格言、警示語(yǔ)和提示牌；象征公平、正義、和諧的浮雕和塑像，懸掛的國(guó)旗、國(guó)徽、黨旗、黨徽，審判場(chǎng)所擺放的法徽和法錘；懸掛在辦公場(chǎng)所的《院訓(xùn)》、《法官誓詞》、《入黨誓詞》及先哲英豪的名言警句；編發(fā)《法院廉政建設(shè)》專(zhuān)刊、舉辦廉政講壇、設(shè)立廉政建設(shè)宣傳欄和廉政監(jiān)督欄……，這些在無(wú)形中時(shí)時(shí)地熏陶著、感染著新沂法院的干警，時(shí)時(shí)地提升著干警的精神境界，引領(lǐng)著法院黨風(fēng)廉政建設(shè)的方向和步伐。

法院不僅從靜態(tài)上營(yíng)造廉政文化濃厚氛圍，還注重開(kāi)展各種活動(dòng)加強(qiáng)干警的廉政思想教育。以全心全意為人民服務(wù)的無(wú)私奉獻(xiàn)精神為基礎(chǔ)，以廉潔自律為要求，開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“四型法官”、“人民滿(mǎn)意法官”活動(dòng)，對(duì)法官的考核也由過(guò)去單純的“業(yè)績(jī)考評(píng)”轉(zhuǎn)變?yōu)?span lang="EN-US">“品績(jī)考評(píng)”。開(kāi)展“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)司法、怎樣司法”演講比賽和征文活動(dòng)，使干警牢記一切權(quán)力是人民賦予的，要把國(guó)家利益和人民利益擺在第一位，公正、廉潔、高效行使審判權(quán)。運(yùn)用反面典型事例和違紀(jì)違法案例以及違紀(jì)違法人員的懺悔錄等資料，對(duì)干警進(jìn)行警示教育。組織干警觀看警示教育片，旁聽(tīng)違紀(jì)違法人員的懺悔等，以案析理，讓干警從中接受教育，規(guī)范行為，起到警示作用。

通過(guò)院長(zhǎng)與各分管院領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與所分管部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，部門(mén)負(fù)責(zé)人與部門(mén)干警簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任承諾書(shū)》，將“法院、干警”組成了廉政建設(shè)的統(tǒng)一防線(xiàn)，以責(zé)任制的形式來(lái)推進(jìn)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的開(kāi)展。另外，該院還聘請(qǐng)了28名由人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界人士組成的廉政監(jiān)督員，定期召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，確保各項(xiàng)廉政制度的落實(shí)。

“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)”。面對(duì)榮譽(yù)，新沂市人民法院的干警們來(lái)不及歡慶，又毅然踏上新的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)征程。