連續(xù)十年被評為“全省文明法院、全省人民滿意法院、全省優(yōu)秀法院”

 

連續(xù)五年被確定為全省法院“規(guī)范司法行為示范點”

 

連續(xù)十二年無干警違法違紀(jì)

 

被江蘇省文明委評為全省精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，被徐州市委、市政府表彰為徐州市十佳政法標(biāo)兵單位；

 

兩次榮立集體三等功，2009年再獲殊榮：全省法院系統(tǒng)集體一等功！

 

在剛剛結(jié)束的新沂市2009年度總結(jié)表彰大會上，新沂法院被新沂市委、市政府表彰為 “新沂市2009年度機(jī)關(guān)單位服務(wù)發(fā)展實績獎、榮譽(yù)獎和作風(fēng)效能建設(shè)—行政執(zhí)法類一等獎”。

 

新沂市委書記陳德榮給予法院工作充分肯定，并要求在全市政法系統(tǒng)開展向新沂市法院學(xué)習(xí)的活動。

 

處處發(fā)光的足跡，串串耀眼的實績，是什么鑄就了新沂法院這一輝煌的歷程？

 

“我們要硬件軟件一起抓”——院長梁冰這樣說。

 

2007年底，一幢嶄新的，彰顯法治形象的標(biāo)志性審判辦公綜合大樓在新沂市沭河岸邊平地而起；一批全新的科技設(shè)備——能夠進(jìn)行圖像、聲音同步記錄的監(jiān)控設(shè)備、投影儀、電子顯示屏、速錄機(jī)等也陸續(xù)“上崗”。這是針對原法院辦公環(huán)境較差，物質(zhì)裝備較落后等情況，院黨組書記、院長梁冰帶領(lǐng)班子爭取新沂市委的重視和支持的成果，為法院落實規(guī)范化建設(shè)，審判公開、便民，建設(shè)現(xiàn)代化法院提供了較強(qiáng)的科技基礎(chǔ)。

《崗位責(zé)任制度》、《審判管理制度》、《隊伍建設(shè)制度》、《綜合管理制度》和《黨務(wù)工作制度》……新沂法院制定的這些管理規(guī)章制度涵蓋了審判業(yè)務(wù)、思想教育、作風(fēng)紀(jì)律、機(jī)關(guān)事務(wù)等方方面面，為該院的司法規(guī)范化管理奠定了良好的基礎(chǔ)。為保證制度的執(zhí)行，該院將制度的執(zhí)行情況納入崗位目標(biāo)考核，加強(qiáng)對重點崗位、重點環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況檢查，以立案、審判、執(zhí)行以及涉訴信訪工作作為督查重點。今年以來該院先后兩次對院審判管理、庭審紀(jì)律、考勤、信訪情況分別進(jìn)行了專項檢查和書面通報，院長并對通報情況在法院內(nèi)網(wǎng)上發(fā)表閱評以促進(jìn)各方面工作的改進(jìn)。在新沂的信息管理系統(tǒng)中，還有“月月通報”的制度，即由審管辦隨時監(jiān)控案件審限情況，每月通報全院審判質(zhì)效情況、每季通報部門質(zhì)效指數(shù)及法官個人業(yè)績指標(biāo)，以便法官及時了解案件質(zhì)效情況。

 

如果說嶄新的審判大樓、一流的審判設(shè)施、完善的管理制度為新沂法院創(chuàng)造了優(yōu)越的硬件條件，那么打造高素質(zhì)的法官則為新沂法院的規(guī)范化建設(shè)提供了良好的軟件條件。

 

建設(shè)學(xué)習(xí)型法院，打造高素質(zhì)法官，這是新沂市法院的黨組為適應(yīng)日益復(fù)雜的審判工作需要提出的目標(biāo)。

 

著力加強(qiáng)對法官業(yè)務(wù)和審判技能培訓(xùn)。采取專題研討、編發(fā)案例專刊、組織對外交流等多種形式對法官進(jìn)行培訓(xùn)，并且每年進(jìn)行兩次對法官裁判文書制作、審理疑難案件和化解重大矛盾糾紛以及調(diào)研能力考評，有效地調(diào)動了法官化解疑難案件和矛盾糾紛的熱情，促進(jìn)了法官業(yè)務(wù)能力的自覺提升。另外，該院還加大對庭審能力考評力度。自2007年，該院開始全面開展對法官庭審能力的考評，并把對法官庭審能力考評結(jié)果計入法官業(yè)績檔案。考評的內(nèi)容包括庭審形象、程序、語言等幾個方面。2009年，該院民商事案件調(diào)解率為44.73，有效化解疑難案件和重大矛盾糾紛24起，先后2起130余人的群體糾紛案件得到妥善解決，無矛盾激化，受到市委的表揚(yáng)。

 

原瓦窯法庭庭長王茂峰扎根基層，一干就是近20年。他共審理、執(zhí)行各類案件近4000件，無重審改判，無超審限，無上訴上訪纏訴，年結(jié)案率均超過98％，80%以上的案件以調(diào)解撤訴結(jié)案。被江蘇高院評為“全省優(yōu)秀人民法庭庭長”、“全省優(yōu)秀法官”、“全省指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)個人”……。近日，王茂峰庭長再被評選為江蘇省杰出政法干警。他的事例正是新沂市人民法院近年來隊伍建設(shè)成績的縮影。

                     

“法院這樣辦案，咱老百姓百分百放心！”——當(dāng)事人這樣說。

 

寬敞明亮、秩序井然的新沂法院立案大廳。大廳內(nèi)干凈整潔的飲水機(jī)、水杯、座椅等供當(dāng)事人自助使用；墻上立案流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、信訪職責(zé)等內(nèi)容一目了然；一份份法律宣傳單、訴狀樣本、訴訟風(fēng)險提示書等材料免費領(lǐng)取……。一位立案法官正對一具體案件細(xì)心地審查立案，不時耐心地給當(dāng)事人訴訟告知和釋明。

 

這時，怒氣沖沖的劉大爺進(jìn)來了。“您好！大爺，您這邊坐！。” 接待法官的一句暖暖的問候頓時讓情緒激動的劉大爺火氣消失了些。原來劉大爺有兩兒一女，自從老伴去世后，劉大爺獨自一人居住。過去兒女還算孝順，近期不知何故，很長時間未來照顧、看望老人，老人感覺非常孤獨，一怒之下到法院告兒女不盡贍養(yǎng)義務(wù)。

 

接待法官在勸解、安撫老人的同時，立即與老人的兒女取得聯(lián)系，兒女接電話后很快來到法院。在立案庭溫馨的調(diào)解室里，法官通過一下午近距離調(diào)解，兒女們均表示以后再忙也要常回家看望老人，并就老人贍養(yǎng)問題達(dá)成協(xié)議，此時老人的臉上露出孩子般的笑容，在兒女的攙扶下回家了。

 

滿臉憂愁的農(nóng)民工劉某走進(jìn)了立案庭的信訪辦。由于剛從工地上下來，劉某頭上還帶著安全帽，加上天氣炎熱，滿頭是汗水和灰塵。在熱情接待李某并給他倒水解渴之后，信訪辦法官耐心聽取了李某的陳述，原來李某是新沂市某建筑工地上的農(nóng)民工，家住離城區(qū)較遠(yuǎn)的窯灣鎮(zhèn)，剛得知鄰村欠他幾千元錢的趙某由于故意傷害被公安機(jī)關(guān)拘留了，李某擔(dān)心自己的血汗錢追不回來，這錢還是預(yù)留兩個讀高中的娃下半年的學(xué)費，憂心如焚的李某特意來到法院咨詢。

 

在詳細(xì)了解情況后，信訪辦法官給李某做了耐心細(xì)致的解釋，讓其先通過公安機(jī)關(guān)，向趙某取得相關(guān)證據(jù)后，再來法院起訴或者與趙某達(dá)成償還協(xié)議，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。真誠的解釋讓李某逐漸了解該怎么通過有效的途徑追索自己的血汗錢，臉上的愁云也漸漸散去，走出信訪辦公室的時候，李某一臉輕松，連連道謝稱贊。

 

業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范化的作用，在新沂法院各個審判領(lǐng)域都得到了充分體現(xiàn)。在審查立案過程中，嚴(yán)格執(zhí)行訴訟法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、受理條件和管轄規(guī)定，對符合受理條件的，在10分鐘內(nèi)辦結(jié)立案、交費等事項，并實現(xiàn)了電腦分案。在審判管理評查環(huán)節(jié)，加大對案件質(zhì)評力度，采取定期評查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，嚴(yán)格按照上級法院制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評查；在監(jiān)督環(huán)節(jié)，院、庭長嚴(yán)把審限批準(zhǔn)關(guān)，只要不具備法定條件的案件，一律不予批準(zhǔn)；在責(zé)任追究環(huán)節(jié)，定期對上訴發(fā)揮改判案件、涉訴信訪案件、當(dāng)事人反映強(qiáng)烈的案件進(jìn)行評析，找出存在的實際問題，分別予以相應(yīng)的處理。

 

“公正為民，已經(jīng)滲透在每個人的心中”——法官這樣說。

 

冬日，凌晨四點。新沂市窯灣法庭庭長潘玉君的手機(jī)響了。又是一件突發(fā)案件，他馬上起床，急匆匆走出家門。這天是周日，就在昨天晚上，以為終于可以休息一天的他剛剛答應(yīng)帶孩子去游玩，可他又一次失言了。

 

夏陽酷暑。新沂市民一庭法官楊玲頂著毒辣的日頭騎著自行車又來到下一個目的地。因為她與同事們都知道這正是農(nóng)忙時節(jié)，為了更好地服務(wù)基層百姓，他們都會定期深入農(nóng)村，巡回辦案，就地開庭、裁決、送達(dá)。

 

寒冬抑或是酷暑，在這些法官忙碌的背后折射出來的是新沂市法院的執(zhí)法理念——公正為民！

 

思想是行為的先導(dǎo)。近年來，新沂法院始終將規(guī)范化建設(shè)和思想建設(shè)有機(jī)融合，通過教育培訓(xùn)、理論研討、工作實踐，以公正為民的理念引導(dǎo)全院干警深刻領(lǐng)會社會主義法治理念的基本內(nèi)涵，為推動全院規(guī)范化建設(shè)提供了堅實的思想基礎(chǔ)。

 

日前，一起案件的原告和被告滿面春風(fēng)地步入新沂市人民法院，共同執(zhí)手送上一面“不辭勞苦清廉明、秉公執(zhí)法情理暖”的錦旗，言語之中連連稱贊承辦法官。

這是一起涉企糾紛案件。2009年1月20日，建湖縣某燈具廠負(fù)責(zé)人急匆匆趕到新沂法院要求立案。該廠向新沂市某照明有限公司提供了一批燈具生產(chǎn)材料，貨款多次所要無果。該院了解情況后，立即啟動綠色通道，當(dāng)天立案。第二天，承辦法官到這家照明有限公司了解到，該公司目前由于金融危機(jī)的影響，資金周轉(zhuǎn)困難，所以貨款拖延至今。如果采取硬性判決，該公司可能因資金鏈斷裂而馬上倒閉。庭上庭下，法官一次次做兩方的工作，最終雙方握手言和，被告主動借錢還了原告近半貨款，另欠余款原告自愿放棄。兩家企業(yè)也很快恢復(fù)了正常經(jīng)營。

 

“雖然法院判決我敗訴了，但讓我輸?shù)眯姆诜?span lang="EN-US">”外企總經(jīng)理王某在拿到判決書后，緊緊地握著承辦法官的手說。去年年底，新沂一家木材加工企業(yè)到法院起訴，狀告無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)王某所在外資企業(yè)貨款拖欠不還。法院受理此案后，王某放出風(fēng)聲說“如果法院判我們還錢，我們就不在新沂市投資了。”審理的結(jié)果將可能會影響到外企投資，但法律不能因引資失去尊嚴(yán)和公正。為此，承辦法官多次去該外資企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，在證據(jù)充分的基礎(chǔ)上，仍然依法判該外企敗訴。

 

沒想到的是，敗訴的外企總經(jīng)理王某不但沒有撤掉投資，反而更堅定了在新沂市的投資信心。他認(rèn)為，法院的判決讓他明白了新沂市的司法環(huán)境沒有問題，可以在這里放心投資。

 

2009年，新沂市法院共受理各類案件9385件，涉案標(biāo)的6億元，結(jié)案9284件，結(jié)案率98.92%。在上級法院考評的質(zhì)效指標(biāo)中，院審判人員人均結(jié)案195.12件，在徐州市排名第一，全省排名第九。向上級法院投訴率、申訴申請再審聽證率、一審簡易程序適用率、法定審限正常結(jié)案率、法定審限正常執(zhí)結(jié)率等各項質(zhì)效指標(biāo)連年獲評全市最佳，成為百姓口中名副其實的好法院。

 

“這里風(fēng)正氣也清”——人大代表這樣說。

   

    “走在新沂法院，廉政氣息真是無處不在啊。”近日，新沂市人大主任王成坦、副主任孫傳金帶領(lǐng)部分徐州市級人大代表視察新沂法院工作，一踏進(jìn)新沂市法院都不禁贊嘆道。

 

突出法治精神的審判法庭、人民法庭、辦公場所的外觀設(shè)計；懸掛在走廊、大廳的廉政格言、警示語和提示牌；象征公平、正義、和諧的浮雕和塑像，懸掛的國旗、國徽、黨旗、黨徽，審判場所擺放的法徽和法錘；懸掛在辦公場所的《院訓(xùn)》、《法官誓詞》、《入黨誓詞》及先哲英豪的名言警句；編發(fā)《法院廉政建設(shè)》專刊、舉辦廉政講壇、設(shè)立廉政建設(shè)宣傳欄和廉政監(jiān)督欄……，這些在無形中時時地熏陶著、感染著新沂法院的干警，時時地提升著干警的精神境界，引領(lǐng)著法院黨風(fēng)廉政建設(shè)的方向和步伐。

 

法院不僅從靜態(tài)上營造廉政文化濃厚氛圍，還注重開展各種活動加強(qiáng)干警的廉政思想教育。以全心全意為人民服務(wù)的無私奉獻(xiàn)精神為基礎(chǔ)，以廉潔自律為要求，開展?fàn)幃?dāng)“四型法官”、“人民滿意法官”活動，對法官的考核也由過去單純的“業(yè)績考評”轉(zhuǎn)變?yōu)?span lang="EN-US">“品績考評”。開展“為誰掌權(quán)、為誰司法、怎樣司法”演講比賽和征文活動，使干警牢記一切權(quán)力是人民賦予的，要把國家利益和人民利益擺在第一位，公正、廉潔、高效行使審判權(quán)。運用反面典型事例和違紀(jì)違法案例以及違紀(jì)違法人員的懺悔錄等資料，對干警進(jìn)行警示教育。組織干警觀看警示教育片，旁聽違紀(jì)違法人員的懺悔等，以案析理，讓干警從中接受教育，規(guī)范行為，起到警示作用。

 

通過院長與各分管院領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與所分管部門負(fù)責(zé)人簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，部門負(fù)責(zé)人與部門干警簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任承諾書》，將“法院、干警”組成了廉政建設(shè)的統(tǒng)一防線，以責(zé)任制的形式來推進(jìn)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的開展。另外，該院還聘請了28名由人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士組成的廉政監(jiān)督員，定期召開座談會，聽取意見和建議，確保各項廉政制度的落實。

 

“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”。面對榮譽(yù)，新沂市人民法院的干警們來不及歡慶，又毅然踏上新的爭先創(chuàng)優(yōu)征程。