法院隊伍管理工作不僅是法院建設的一項基礎性工作，而且是一項龐大、復雜的系統工程，作為法院管理體系中一項重要內容，法院隊伍管理工作要緊密結合當前的新形勢、新任務、新要求，深入探究審判工作和隊伍建設的特點與規律，研究制定符合法院隊伍管理實際的、科學有效的方法與途徑，從而進一步激發干警的主觀能動性和創造性，以主人翁的姿態謀求法院建設的創新與發展。

 

堅持強化思想政治建設是加強人民法院隊伍管理的首要前提。法院的職能決定著法院工作必須帶有強烈的政治性。因此，抓好法院隊伍管理務必要把思想政治建設放在首位，努力做到“四個必須”：一是必須堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀武裝干警頭腦。二是必須深入開展社會主義法治理念教育活動，讓社會主義法治理念踐行在實際工作上。三是必須大力開展“三個至上”主題教育，做到堅持黨的領導、堅持司法為民、堅持公平正義。四是必須加強社會主義核心價值體系教育，端正干警的司法思想。

 

突出抓好領導班子建設是加強人民法院隊伍管理的重中之重。人民法院隊伍抓得好不好，關鍵在于領導班子。要抓好領導班子建設，必須加強組織建設，配齊配強班子成員；建立后備干部制度，形成更加合理的后備干部隊伍。同時，領導班子和班子成員要發揮三個作用：一是發揮領導作用，善于科學謀劃工作，引領全院各項工作良性開展；二是發揮導向作用，引導干警認真履行工作職責；三是發揮監督作用，敢于指出問題，切實將工作抓實、抓到位、抓出成效。

 

建立合理的用人機制是加強人民法院隊伍管理的重要手段。為有效調動各類人員的積極性：一是要建立科學的人事管理體系。把好法院人員進、出、留三道關，不斷解決法院用人工作中的“三難”問題。二是要推行任職定期交流制度。實行機關與人民法庭人員定期上下交流，機關內部業務庭之間定期輪崗交流等，切實增強隊伍的活力。三是要重視基層隊伍建設。將人員向人民法庭傾斜，讓更多的干警到基層、到一線鍛煉。四是要加強中層干部隊伍建設。在任用中層干部問題上，要加大監督評價力度，打破“能上不能下”的用人“框框”，切實形成“能者上、平者讓、庸者下、功者獎、過者罰”的用人機制。

 

構建完善的教育培訓體系是加強人民法院隊伍管理的堅實基礎。堅持在法官職業化建設的總體框架中，推進法官培訓工作在更高層面上進一步發展。一是要牢固樹立終身教育的培訓理念，將培訓目標定位于增強法官綜合素質，提升法官司法能力上。二是要不斷豐富培訓內容。重新界定培訓重點，實現從重實體法培訓向重程序操作、審判技巧、辦案方法上轉變；重視和擴大法官知識背景及能力培養范圍。三是要全面改進培訓方式。豐富培訓形式和方法，舉辦研討會、利用網絡培訓、組織對外交流等活動，實行“資深法官帶新任法官”、“上級法官指導下級法官辦案”的“實戰”模式。

 

健全科學的考評機制是加強人民法院隊伍管理的有力抓手。由于法院工作的特殊性，在設計績效考評機制時必須做到“三性”：即考核內容的全面性，考核標準的客觀性，考核程序的可操作性。要以科學分類為基礎，對法官、書記員、執行員、司法警察、司法行政人員和司法技術人員實行分類管理。要確定隊伍建設、廉政建設等共性指標，確定審判（執行）、綜合部門工作等個性指標，用數據、用要求、用綜合評價來衡量一個部門和每位干警的工作狀況，從而使組織考察有充分依據，個人努力有正確方向，群眾評價有明確標準，監督指導有統一尺度。

 

強化落實監督制約機制是加強人民法院隊伍管理的根本保證。在當前形勢下，如何強化和落實監督制約機制，我認為，可以從以下五個方面入手：一是進一步加強制度建設，對工作職責、人員管理、司法程序等建章立制，使每個司法環節、司法行為都有章可循。二是進一步健全以教育為主的預防機制，提高干警的自我教育、自我警戒、自我約束能力。三是進一步健全以廉政制度為載體的防范機制，完善院庭長督辦案件、投訴率考核等制度。四是進一步健全以監督為核心的制約機制，把涉訴信訪和紀檢監察工作有機結合起來，將紀檢監察的觸角延伸到審判執行一線。五是進一步健全干部隊伍管理的目標責任制度，健全完善院長、副院長和各部門領導崗位的“一崗雙責”制度。六是進一步發揮督查組的作用，在督查中要堅決按照既定的方式、內容評查，做到嚴查、勤查。七是繼續加大司法公開力度，實現“透明化”審判與執行；充分發揮人大代表、政協委員等監督作用；重視媒體監督，提高監督實效。

 

不斷推進法院文化建設是加強人民法院隊伍管理的良好載體。要加強法院文化建設，必須在四個方面下功夫：一是在構建法院物質載體上下功夫。進一步做好審判區、辦公區、生活區、娛樂區的物質配置。二是在提供溝通交流平臺上下功夫。通過完善內部網絡、舉辦“法官論壇”、開展崗位技能評優、組織院史院志展覽等活動，弘揚法院文化。三是在舉辦特色文體活動上下功夫。充分利用健全的文體設施，切實拓展干警的業余生活空間，引導干警養成良好的業外生活習慣。四是在加強廉政文化建設上下功夫。引導干警樹立清正廉潔、昂揚向上的良好形象。五是要充分發揮績效考評的作用。在用人問題上一切以工作實績說話。