“民轉(zhuǎn)刑”案件是當(dāng)前社會(huì)治安中常發(fā)、易發(fā)的案件。近年來(lái)，在刑事發(fā)案中占的比重越來(lái)越大，已成為社會(huì)治安中的一個(gè)新情況，這不僅直接危及公民身心健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，而且嚴(yán)重地影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。為此，筆者對(duì)“民轉(zhuǎn)刑”情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，就民事案件轉(zhuǎn)化為刑事案件的特點(diǎn)、原因及對(duì)策進(jìn)行淺析如下。

 

一、民轉(zhuǎn)刑案件的主要特點(diǎn)

 

1.．突發(fā)性明顯。據(jù)調(diào)查，“民轉(zhuǎn)刑”案件大多屬于偶發(fā)性犯罪。犯罪分子事先并無(wú)殺人、傷害等動(dòng)機(jī)和預(yù)謀，尤其是因生活瑣事引發(fā)的案件，即從被告人主觀(guān)故意考慮，此類(lèi)案件一般都是臨時(shí)起意。這些案件的加害人與被害人之間一般并無(wú)大的積怨，而僅僅是日常生活中的點(diǎn)滴矛盾。這種微小的矛盾，在特定條件下，引發(fā)情緒的激化，作案人員通常會(huì)在一瞬間喪失理智。

 

2．涉及人員多。在糾紛發(fā)生過(guò)程中，當(dāng)事人常常呼親喚友，群體出動(dòng)，形成戶(hù)斗、群斗，成為導(dǎo)致多人受傷的群體性事件。

 

3．案件的暴力性強(qiáng)，造成的后果嚴(yán)重。這些案件大多行為野蠻、手段殘忍，除了揮拳斗毆外，更有些作案人員不擇手段不計(jì)后果，用尖刀等銳器進(jìn)行傷害，造成多數(shù)人死亡或重傷。

 

4．犯罪性質(zhì)相對(duì)集中。在涉及的案件中，因戀愛(ài)婚姻和鄰里糾紛案件轉(zhuǎn)化為故意傷害、故意殺人、侮辱誹謗等侵犯人身權(quán)利的罪名最為常見(jiàn)，涉及經(jīng)濟(jì)利益爭(zhēng)議的案件轉(zhuǎn)為以故意毀壞財(cái)物、敝意傷害等方式報(bào)復(fù)或?qū)嵤┓欠ň薪⑶终嫉木佣唷?/span>

 

5．從原民事糾紛的類(lèi)型看，主要有戀愛(ài)婚姻及鄰里糾紛、家庭矛盾、債權(quán)債務(wù)、社會(huì)公德所反應(yīng)出的一系列問(wèn)題等。

 

6．犯罪主體呈顯“兩低兩高”。“民轉(zhuǎn)刑”案件中，作案人員一般年齡低、文化程度低以及外來(lái)人員比例高、男性比例高。

 

二、“民轉(zhuǎn)刑”案件的類(lèi)型

 

1．戀愛(ài)婚姻方面。夫妻或戀人之間發(fā)現(xiàn)或懷疑對(duì)方有生活作風(fēng)問(wèn)題從而引起矛盾，導(dǎo)致糾紛，發(fā)展到惡意在公眾面前侮辱他人、故意傷害甚至故意殺人。愛(ài)情是兩個(gè)人的世界，但失去理智的盲目沖動(dòng)，只能是自我毀滅和自掘墳?zāi)埂?/span>

 

2．鄰里糾紛方面。鄰里之間為日常生活瑣事發(fā)生口角，形成糾紛，即而發(fā)展為故意傷害或故意殺人。

 

3．家庭矛盾方面。自古以來(lái)，報(bào)恩孝順父母是中華民族的家庭美德。但有些青年由于人生閱歷不夠豐富，情緒容易激動(dòng)，犯下的錯(cuò)誤將讓其后悔一輩子。

 

4．債權(quán)債務(wù)方面。日常經(jīng)濟(jì)交往中，因借錢(qián)索債遇到困難，萌生報(bào)復(fù)念頭，從而傷害他人：也有些債權(quán)人利用非法的手段追討債務(wù)。

 

5．社會(huì)道德方面。作為每一個(gè)社會(huì)成員，都有維護(hù)好城市文明的職責(zé)在人與人的交往中，應(yīng)當(dāng)盡可能的相互諒解。生活中仍存在著一些言行舉止粗魯?shù)氖忻瘢驗(yàn)樗麄兊慕锝镉?jì)較而觸犯了刑法。

 

三、民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生的主要原因

 

1．當(dāng)事人法制觀(guān)念上存在著誤區(qū)。有一些外來(lái)人員的文化素質(zhì)低，缺乏法律知識(shí)和涵養(yǎng)，在解決矛盾時(shí)沒(méi)想到運(yùn)用法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益，采用的解決方式比較簡(jiǎn)單，但往往因言語(yǔ)不和或一時(shí)氣憤就以暴力相向，對(duì)此可能造成或已經(jīng)造成的后果，卻又全然意識(shí)不到是犯罪。在不少外來(lái)人員看來(lái)，發(fā)生糾紛后用打架、傷害等方式來(lái)解決問(wèn)題，是再正常不過(guò)的方法，只要不出人命便部是小事。同樣，在他們眼里，用扣押人質(zhì)的方法逼迫對(duì)方還債，也是理所當(dāng)然的事了。當(dāng)矛盾發(fā)生時(shí)，用以牙還牙和以暴制暴的態(tài)度對(duì)待問(wèn)題，就非常容易造成刑案件的發(fā)生。另外，有些當(dāng)事人認(rèn)為派出所若不能解決自己的問(wèn)題，若提起民事訴訟又會(huì)面臨周期長(zhǎng)、承擔(dān)訴訟費(fèi)和執(zhí)行難等眾多麻煩，因而寧愿以非法的方式自行解決糾紛也不愿訴諸法律，最終觸犯了刑法。

 

2．發(fā)生糾紛的當(dāng)事人斤斤計(jì)較，報(bào)復(fù)心理強(qiáng)。作案人員的性格特征往往表現(xiàn)出自私偏執(zhí)、情緒容易激動(dòng)。這些人通常缺乏對(duì)于社會(huì)和他人的責(zé)任感，自我為中心，面對(duì)不順心的情況便沖動(dòng)行事，行為不考慮后果。

 

3．當(dāng)事人心理素質(zhì)差，遇到挫折易走極端。多為外來(lái)人員的“民轉(zhuǎn)刑”案件，其犯罪主體由于認(rèn)知水平低下，對(duì)因矛盾糾紛產(chǎn)生的消極心理排遣和承受能力不強(qiáng)，遇事不冷靜，往往以極端方式發(fā)泄不良情緒，從而引發(fā)故意傷害或故意殺人等惡性案件。但同樣值得注意的是，盡管在“民轉(zhuǎn)刑”案件中，女性犯罪所占比例較小，但近年來(lái)女性所犯下的故意殺人界也不在少數(shù)。女性犯罪的動(dòng)機(jī)多數(shù)是與戀愛(ài)婚姻、家庭糾紛等有關(guān)。相對(duì)于男性而言，女性由于生理和心理上的限制，他們很少會(huì)采用暴力手段解決問(wèn)題，來(lái)宣泄消極情緒。但在其心理長(zhǎng)期受到壓抑而難以宣泄的時(shí)，缺乏正確良好認(rèn)知能力和法律意識(shí)的一些女性則會(huì)采用極端的方式，解決感情糾葛，導(dǎo)致人間悲劇。

 

4．由于調(diào)解組織不健全，工作仍然存在不足。調(diào)解制度的宗旨在于調(diào)解民間糾紛，以維護(hù)一個(gè)安定和諧的社會(huì)氛圍。一般基層單位都設(shè)有相應(yīng)的調(diào)解機(jī)構(gòu)，在社會(huì)點(diǎn)滴的瑣事中起著至關(guān)重要的作用，凡事從事情的根本和起因抓起，才更加有利于順利有效地解決問(wèn)題。但是在實(shí)踐中，值得我們注意的是，目前開(kāi)展的調(diào)解工作仍存在著一些問(wèn)題，在調(diào)解過(guò)程中或許存在著這樣的現(xiàn)象，如調(diào)解人的工作方法不恰當(dāng)，有些工作人員的責(zé)任心不強(qiáng)或者說(shuō)工作的主動(dòng)積極性不高。在與發(fā)生糾紛的當(dāng)事人開(kāi)展調(diào)解工作時(shí)，如果工作人員未能采取恰當(dāng)?shù)姆绞剑膊蛔⒅夭呗裕瑯O有可能不能徹底的解決矛盾糾紛，甚至還可能加深導(dǎo)致新矛盾的產(chǎn)生，從而引發(fā)刑事傷害之案件。民事糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件，雖有這之中存在著當(dāng)事人雙方眾多的因素，但只有調(diào)解組織發(fā)揮積極的主觀(guān)能動(dòng)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有效的解決問(wèn)題，才能防止糾紛積怨加深。

 

四、防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的建議

 

目前“民轉(zhuǎn)刑”案件數(shù)量在不斷上升，其所引發(fā)的非法拘禁、故意傷害、故意殺人等重大的惡性案件將會(huì)給社會(huì)治安造成嚴(yán)重的威脅。社會(huì)穩(wěn)定對(duì)于改革和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。基于上述分析，為了防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立足于以下幾個(gè)方面：

 

1．“民轉(zhuǎn)刑”案件已經(jīng)不僅僅多發(fā)于外來(lái)人員之間，其對(duì)于本地區(qū)的市民之危害程度也應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎對(duì)待。因此，把預(yù)防和控制“民轉(zhuǎn)刑”案件視為當(dāng)前社會(huì)治安新的課題，我們就應(yīng)當(dāng)把對(duì)“民轉(zhuǎn)刑”案件的關(guān)注程度與其他惡性犯罪同等對(duì)待，以切實(shí)的保障社會(huì)的安定和繁榮。

 

2．應(yīng)根據(jù)公民的文化素質(zhì)以及對(duì)法律的理解能力等實(shí)際情況，分別制定不同的普及法律意識(shí)的方案，改進(jìn)法制宣傳方式，切實(shí)提高法制宣傳效果。宣傳及教育的題材應(yīng)當(dāng)淺顯易懂。可以以具體案例展示，并輔之以法律規(guī)范，用生動(dòng)形象的方式宣傳法律，使文化程度較低的公民感受、理解、掌握法律。宣傳形式可以多樣化，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等多方位進(jìn)行，宣傳的內(nèi)容要具有針對(duì)性和實(shí)用性，教育公民要按照誠(chéng)信守約、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則來(lái)處理矛盾糾紛。

 

3．執(zhí)法機(jī)關(guān)需要強(qiáng)化執(zhí)法為民的意識(shí)，注重當(dāng)事人平等的合法權(quán)益。在維護(hù)“民轉(zhuǎn)刑”案件當(dāng)事人合法權(quán)益時(shí)，執(zhí)法人員在矛盾解決、糾紛調(diào)解、案件處理等諸多環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)有效充分的保護(hù)好當(dāng)事人的合法權(quán)益，對(duì)待外來(lái)人員應(yīng)當(dāng)一視同仁，處理時(shí)不能帶有地區(qū)歧視色彩，體現(xiàn)上海這一城市海納百川的精神，最終，將公平和公正融入到執(zhí)法和辦案的過(guò)程之中。

 

4．任何事情都應(yīng)當(dāng)從根本和起因抓起，才能更有效徹底的解決問(wèn)題。“民轉(zhuǎn)刑”案件也不例外，要防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)從人們生活的方方面面入手。如在法律意識(shí)普及、法制宣傳教育、民間糾紛調(diào)解、集體防治案件發(fā)生等等各個(gè)角度開(kāi)展，加強(qiáng)事先的防御工作，盡可能的消除“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。雖說(shuō)在“民轉(zhuǎn)刑”案件的處理過(guò)程中應(yīng)注意把有預(yù)謀、有準(zhǔn)備的加害與因瑣事而一時(shí)激憤而引發(fā)Ju害的案件進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，但對(duì)于一些犯礙手段殘忍、嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定、造成惡劣影響的案件，更應(yīng)當(dāng)嚴(yán)懲。相信這樣的威懾作用能對(duì)于此類(lèi)案件的發(fā)生起到最大限度的防止。

 

5．“民轉(zhuǎn)刑”案件的處理，同時(shí)涉及到了刑事手段、民事手段和經(jīng)濟(jì)手段。執(zhí)法人員應(yīng)正確把握刑法謙抑原則，最大限度地減少刑事手段的適用，加強(qiáng)行政、經(jīng)濟(jì)以及民間調(diào)處等各種有效手段的運(yùn)用，把刑事懲罰手段作為處理案件的最終救濟(jì)形式。注意公訴程序與自訴程序之間的過(guò)渡和銜接，降低輕微的“民轉(zhuǎn)刑”案件進(jìn)入公訴程序的比例和刑事訴訟的成本，防止不必要的刑事程序?qū)Ξ?dāng)事人權(quán)益的損害。