因?yàn)樵S多書(shū)記員用心，當(dāng)事人總是不吝贊譽(yù)之詞。今年5月15日上午，在江蘇省徐州市鼓樓區(qū)人民法院訴訟服務(wù)大廳，前來(lái)咨詢、立案的當(dāng)事人群中，一位中國(guó)礦業(yè)大學(xué)教師在臨走時(shí)給接待他的女書(shū)記員留下了歌詞般的贊美：“你的笑容，是我見(jiàn)到的最美風(fēng)景。”“啊，謝謝！我應(yīng)該做的。”該院書(shū)記員周婷不好意思地莞爾一笑。

　　“心中無(wú)塵、卷宗無(wú)塵。”連日來(lái)，南京趙和玉、尹靜、張璐，徐州朱文茜、何雪冰、王小雨，南通朱伯蘭、何莉，常州顧逸嵐，宿遷宋飛燕，鹽城李長(zhǎng)艷等一撥撥朝氣蓬勃的年輕書(shū)記員與記者敞露心扉，他們有成功的喜悅，也有辛勞與坎坷的淚水……

　　“這份工作很寶貴，將是我一輩子的歸屬”

　　今年2月10日晚，老家在江蘇的廣州某公司文員李艷潔從網(wǎng)上看到，江蘇68家法院將面向社會(huì)招聘624名書(shū)記員，她迫不及待地報(bào)了名。后來(lái)她知道，此次共有4200多人報(bào)名。

　　作為改革的受益者，李艷潔得益于江蘇省高級(jí)人民法院招錄工作的社會(huì)化。該院統(tǒng)一組織發(fā)布招錄公告、統(tǒng)一報(bào)考資格、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一考試內(nèi)容、統(tǒng)一考核錄用。2014年3月，該院首次組織面向社會(huì)公開(kāi)招錄79名書(shū)記員，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，江蘇法院網(wǎng)幾天內(nèi)點(diǎn)擊量超過(guò)16000次，1500余人報(bào)名。大學(xué)畢業(yè)的趙婧伊在第一次報(bào)名沒(méi)考上后住到南京社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)潛心學(xué)習(xí)三個(gè)月，于今年4月通過(guò)省考后，如愿成為常州市天寧區(qū)人民法院初級(jí)三等書(shū)記員。

　　張文娟，北京一家公司的速錄師，年收入八九萬(wàn)元。2010年9月，她聽(tīng)江蘇老家的親戚說(shuō)，豐縣人民法院招書(shū)記員，報(bào)名錄用后做了書(shū)記員。當(dāng)她拿到月工資700元時(shí)看到同工不同酬，便回到北京重做速錄師。2014年5月，她在網(wǎng)上看到江蘇高院改革后招聘書(shū)記員的信息，遂當(dāng)即報(bào)了名。最終在250人的考試中，她和其他9人獲得通過(guò)，經(jīng)培訓(xùn)后拿到了省“兩證”（書(shū)記員培訓(xùn)合格證書(shū)和書(shū)記員等級(jí)證書(shū)），與徐州市中級(jí)人民法院簽訂了江蘇高院統(tǒng)一制式的勞動(dòng)合同書(shū)，目前月工資2900元左右（不含五險(xiǎn)一金）。她說(shuō)：“這份工作很寶貴，將是我一輩子的歸屬。”

　　張文娟的從業(yè)經(jīng)歷，折射出這項(xiàng)改革中江蘇高院對(duì)書(shū)記員招錄方式及職業(yè)保障方面的突破。江蘇高院政治部主任徐清宇直言：“我們的目標(biāo)是招得來(lái)、用得好、留得住。”

　　說(shuō)起2013年8月1日這天參加“江蘇法院首屆聘用制書(shū)記員培訓(xùn)班”開(kāi)班的情形，試點(diǎn)單位海安縣人民法院初級(jí)三等書(shū)記員徐陽(yáng)頗為自豪，他笑稱是“黃埔一期”。徐陽(yáng)那天與其他73名新招錄的書(shū)記員來(lái)到江蘇法官學(xué)院學(xué)習(xí)3個(gè)月，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)有13人沒(méi)考過(guò)需重新培訓(xùn)后補(bǔ)考。

　　“在培訓(xùn)組織方面，省高院制定了統(tǒng)一的書(shū)記員專業(yè)培訓(xùn)大綱。”做了3期培訓(xùn)班主任的江蘇高院書(shū)記員管理處王純說(shuō)，2013年以來(lái)，省高院先后直接組織舉辦5期示范培訓(xùn)班。按照省高院統(tǒng)一培訓(xùn)大綱的標(biāo)準(zhǔn)，各中院在當(dāng)?shù)亟M織了20期培訓(xùn)班，培訓(xùn)書(shū)記員3800多名。

　　“盤優(yōu)存量”，啃下改革中的這塊“硬骨頭”

　　推進(jìn)這項(xiàng)改革，與其他改革一樣，必須聚焦重點(diǎn)、突破難點(diǎn)。

　　“省高院的'門檻'始終沒(méi)有降過(guò)。按照統(tǒng)一規(guī)定，書(shū)記員區(qū)分'三級(jí)九等'職務(wù)，也就是分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)3級(jí)，每級(jí)各設(shè)三個(gè)等次，初級(jí)要求不低于聽(tīng)打120字/分鐘，準(zhǔn)確率95%；中級(jí)為不低于聽(tīng)打160字/分鐘，準(zhǔn)確率95%；高級(jí)不低于聽(tīng)打200字/分鐘，準(zhǔn)確率95%。”問(wèn)到“省標(biāo)”，試點(diǎn)單位南京市鼓樓區(qū)人民法院院長(zhǎng)衡陽(yáng)脫口而出。

　　“對(duì)于達(dá)標(biāo)的人員，江蘇高院核發(fā)'兩證'，等級(jí)晉升還需通過(guò)該院統(tǒng)一考試。”南京鼓樓法院書(shū)記員管理處處長(zhǎng)鄒文梅補(bǔ)充道，2013年以來(lái)，江蘇高院考核書(shū)記員3900余人，核發(fā)聘用制書(shū)記員等級(jí)證書(shū)1092本，其中初級(jí)書(shū)記員1045名、中級(jí)書(shū)記員47名。

　　從上述這組數(shù)據(jù)中可以看出，參加省考的共有3900余人，而拿到書(shū)記員等級(jí)證書(shū)的只有1092人。那么，沒(méi)過(guò)“門檻”的2000多人中，已在法院工作多年的老書(shū)記員就成了焦點(diǎn)中的難點(diǎn)。

　　“立足改革、高點(diǎn)定位、重抓增量、盤優(yōu)存量、綜合配套和整體推進(jìn)。”徐清宇在回顧這段改革歷程時(shí)稱，如果說(shuō)是經(jīng)驗(yàn)的話，“其中盤優(yōu)存量，嚴(yán)格'門檻'，啃下改革中的這塊'硬骨頭'，我們花費(fèi)了很大的力氣。”在試點(diǎn)單位常州市天寧區(qū)人民法院，記者感受到這一“門檻”的殘酷。

　　“按照省高院要求，對(duì)外社會(huì)化招錄，對(duì)內(nèi)考核清理。去年我院26名勞務(wù)派遣制書(shū)記員參加省考，有12人沒(méi)過(guò)。后來(lái)省高院又專門補(bǔ)考，只有1人考過(guò)，那11人被解除派遣合同，離開(kāi)了法院。”輕聲細(xì)語(yǔ)的天寧法院政治處主任王君俊說(shuō)。在該院的座談會(huì)上，少年庭法官王東莉含淚回憶與自己的書(shū)記員分離時(shí)的情景說(shuō)：“畢竟跟他們朝夕相處了很長(zhǎng)時(shí)間。”

　　“當(dāng)?shù)刎?cái)政對(duì)書(shū)記員保障機(jī)制中的撥款問(wèn)題，首先在各試點(diǎn)法院取得突破。這是改革中的另一個(gè)難點(diǎn)。”江蘇高院副院長(zhǎng)周繼業(yè)很是欣慰，2014年初，省財(cái)政廳在該院財(cái)政經(jīng)費(fèi)中增設(shè)了“人員分類管理制度改革專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目，用于聘用制書(shū)記員職業(yè)保障。全省已有55家法院將聘用制書(shū)記員職業(yè)保障經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障范圍，目前這樣的法院還在不斷增加。海安法院院長(zhǎng)王平透露，2014年11月，海安縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高到1460元/月。而去年由縣財(cái)政撥款，通過(guò)省考“門檻”的書(shū)記員每月工資為3750元（不含五險(xiǎn)一金），與剛考入的公務(wù)員同等水平。

　　“這天8個(gè)庭，她記錄33904個(gè)字，71頁(yè)”

　　蔣慧娟，徐州中院民二庭初級(jí)三等書(shū)記員。2014年10月8日，是她上崗后的第二個(gè)月，她這天一口氣跟了8個(gè)庭。不同案件換了4批法官，而蔣慧娟除了中午吃飯、喝水、上衛(wèi)生間外，一刻也沒(méi)離開(kāi)過(guò)書(shū)記員席，除了用手記錄還要用腦歸納。當(dāng)事人很是心疼：“你們忙成這樣？”并在庭審中有意識(shí)地簡(jiǎn)單講述，讓她“稍微記下就行”。“這天8個(gè)庭，她記錄33904個(gè)字，71頁(yè)。”該院政治部顧庸說(shuō)，這是按照省高院要求，對(duì)書(shū)記員績(jī)效考核中的一個(gè)數(shù)據(jù)。

　　“法官與書(shū)記員的關(guān)系好比魚(yú)和水，水清澈，魚(yú)的質(zhì)量就好。”說(shuō)到新書(shū)記員，基層法院院長(zhǎng)楊越華、周輝以及張建民、車琴、周琪、郭娜等法官頗有感觸。徐州市泉山區(qū)人民法院法官孫磊明的書(shū)記員周越是從社會(huì)招錄的，每次開(kāi)庭前后都會(huì)安排得妥妥當(dāng)當(dāng)，不需法官操心。孫磊明說(shuō)，最近有個(gè)借貸案件開(kāi)庭，原告律師發(fā)言語(yǔ)速很緩慢。孫磊明請(qǐng)他正常說(shuō)，不需要等待。庭審結(jié)束后，這位律師頗為感慨：“對(duì)不起，我是等書(shū)記員成了習(xí)慣，沒(méi)想到現(xiàn)在完全是說(shuō)話與庭審記錄同步了。”孫磊明對(duì)記者說(shuō)：“我去年結(jié)了260個(gè)案件，對(duì)書(shū)記員很滿意，對(duì)這項(xiàng)改革百分之百贊同。”

　　江蘇高院政治部張浩書(shū)提供的書(shū)記員數(shù)據(jù)庫(kù)顯示：全省法院一線法官與書(shū)記員的配比得到明顯改善，截至2014年12月20日，共有書(shū)記員8425人，一線法官與書(shū)記員的配比達(dá)到1∶1.1。2013年江蘇法院受理案件123.88萬(wàn)件，審執(zhí)結(jié)106.7萬(wàn)件；2014年，受理案件139.24萬(wàn)件，審執(zhí)結(jié)116.52萬(wàn)件，案件受理總量和審執(zhí)結(jié)數(shù)量均居全國(guó)法院首位。可以說(shuō)，全省法院書(shū)記員起到了不可或缺的積極作用。

　　“心中有夢(mèng)想，腳下有追求”。經(jīng)過(guò)歷練的年輕書(shū)記員們來(lái)自五湖四海，但他們建立的微博、微信等成為交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)。徐州中院書(shū)記員李媛媛總結(jié)出的“七提前、七關(guān)注、七不走”速錄經(jīng)驗(yàn)，第一時(shí)間與所有書(shū)記員分享。南京鼓樓法院創(chuàng)立的書(shū)記員協(xié)會(huì)已成“書(shū)記員之家”，吸引了省內(nèi)外同行前來(lái)考察學(xué)習(xí)。

　　回首改革，留下腳印，突破藩籬。如果說(shuō)改革是由問(wèn)題倒逼而來(lái)，那么，隨著這項(xiàng)改革的不斷深入，倒逼改革已現(xiàn)“鰱魚(yú)效應(yīng)”--

　　倒逼改革破冰：打開(kāi)了人員分類管理制度改革突破口，為員額制等改革提供借鑒；

　　倒逼危機(jī)意識(shí)：新、老書(shū)記員形成“雙軌制”，沒(méi)過(guò)“門檻”的老書(shū)記員壓力巨大，正苦練技能，備戰(zhàn)迎考；

　　倒逼激勵(lì)機(jī)制：在“三級(jí)九等”激勵(lì)書(shū)記員晉級(jí)入等的同時(shí)，也觸動(dòng)法官工作不容懈怠。

　　這項(xiàng)改革不僅讓庭審當(dāng)事人滿意認(rèn)可，還不斷增加了社會(huì)認(rèn)同感。

　　眼下，倒逼的疊加效應(yīng)仍在放大……