江蘇省常州市高新區(qū)，地處貧富兩極：一方面有新建市級(jí)行政區(qū)產(chǎn)值上百上千億元的企業(yè)；一方面有年收入僅3萬(wàn)元的轄區(qū)邊緣村落。高新區(qū)人民法院院長(zhǎng)吳建國(guó)說(shuō)，“兩極分化在這里十分突出，法院能否作為，特別是如何把群眾工作做到家，讓他們感受司法的溫暖，成了多年來(lái)法院工作的重點(diǎn)內(nèi)容。”2007年，法院圍繞轄區(qū)企業(yè)和落后村鎮(zhèn)，量身訂制了便民司法“三機(jī)制”。有效的工作機(jī)制，讓今天的轄區(qū)企業(yè)和百姓，提及高新區(qū)法院就會(huì)伸出大拇指稱(chēng)道：“貼心法院。”

　　設(shè)立“導(dǎo)師制”服務(wù)創(chuàng)新企業(yè)

　　創(chuàng)新企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭遇盜版、“海歸”企業(yè)水土不服、本土中小企業(yè)面臨生存困境，如何為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大局服務(wù)？為此，高新區(qū)法院為企業(yè)設(shè)立了專(zhuān)業(yè)巡回法庭+行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)+司法建議=激勵(lì)創(chuàng)新的“導(dǎo)師制”。

　　高新區(qū)法院運(yùn)用“導(dǎo)師制”為企業(yè)化解了大量矛盾。近日，又成功調(diào)解了一起技術(shù)服務(wù)合同糾紛案：原告是位于動(dòng)漫基地的一家計(jì)算機(jī)服務(wù)公司，被告是位于國(guó)家級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的一家網(wǎng)絡(luò)工程公司。雙方簽訂了技術(shù)服務(wù)合同，約定被告為原告提供技術(shù)服務(wù)，幫助原告通過(guò)CMMI ML3咨詢(xún)認(rèn)證（一種專(zhuān)業(yè)認(rèn)證），原告為此支付10萬(wàn)元人民幣。后因被告未對(duì)原告提供足夠的技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，致使原告未通過(guò)相關(guān)認(rèn)證而產(chǎn)生糾紛。此時(shí)，設(shè)立在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回法庭的法官第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解掌握了案件相關(guān)事實(shí)后，迅速與相關(guān)行政管理機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，并在第二天即召集雙方當(dāng)事人在常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回法庭內(nèi)開(kāi)展訴訟調(diào)解工作。最終促成雙方達(dá)成和解，現(xiàn)場(chǎng)簽署調(diào)解協(xié)議，并在三日內(nèi)自動(dòng)履行了賠償義務(wù)。

　　設(shè)立“巡審制”覆蓋各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　常州高新區(qū)處于與鎮(zhèn)江、無(wú)錫三市交界、城鄉(xiāng)結(jié)合的地理位置，下轄3個(gè)街道、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個(gè)工業(yè)園區(qū)43萬(wàn)常住人口，工農(nóng)、城鄉(xiāng)、貧富差異及地區(qū)矛盾糾紛逐年上升。為此，該院迅速出臺(tái)一系列文件，構(gòu)建起便民審理點(diǎn)+巡回法官+訴調(diào)對(duì)接＝司法便民的“巡審制”。精選32名業(yè)務(wù)較強(qiáng)、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的法官擔(dān)任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巡回法官，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出2名以上法官，每月走訪，變當(dāng)事人“上門(mén)訴訟”為巡回法官“就地化解”，到社區(qū)、村頭對(duì)自己的“包干區(qū)”為老百姓提供法律咨詢(xún)、就地立案，現(xiàn)場(chǎng)解決糾紛。

　　6月的一天，某社區(qū)夫妻雙方因結(jié)婚當(dāng)年沒(méi)有領(lǐng)證，生下孩子后卻鬧起了離婚。法官在巡回走訪時(shí)攬下了這樁“家務(wù)事”，經(jīng)過(guò)幾個(gè)小時(shí)的耐心調(diào)解，夫妻雙方終于和好如初。截至目前，高新區(qū)法院已設(shè)立18個(gè)便民訴訟巡回審理點(diǎn)，在大大方便群眾訴訟的同時(shí)，也進(jìn)一步完善了糾紛化解機(jī)制。近日，啟動(dòng)的“巡審制”三天內(nèi)就為工業(yè)園區(qū)內(nèi)的一家企業(yè)解決了250余萬(wàn)元的糾紛。原告某熱電公司向被告公司采購(gòu)了閥門(mén)，因質(zhì)量不過(guò)關(guān)引起買(mǎi)賣(mài)糾紛。按訴訟流程，應(yīng)對(duì)該批閥門(mén)進(jìn)行鑒定，但因原告公司已經(jīng)安裝使用，停工鑒定將造成幾十萬(wàn)元的損失。為最大限度地減輕訴累，巡回法官想當(dāng)事人之所想，急當(dāng)事人之所急，加班加點(diǎn)為雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)，最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

　　設(shè)立“扶助制”貼近貧困村莊

　　貧困村不僅僅是指經(jīng)濟(jì)上，還有思想觀念落后、法律意識(shí)淡薄。許多村沒(méi)有門(mén)牌號(hào)，法院發(fā)出的應(yīng)訴通知往往投遞不到，法官送上門(mén)是常有的事兒。白天家里沒(méi)人，只能晚上加班再去送。有的當(dāng)事人收到傳票置之不理，案件缺席審理，又給審執(zhí)工作帶來(lái)困難。為此，該院轉(zhuǎn)變工作方式，用上門(mén)辦案+現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)+以案說(shuō)法＝惠及百姓的“扶助制”方式宣傳法律，以案說(shuō)法，轉(zhuǎn)變村民觀念，提升社會(huì)的法治風(fēng)尚。

　　閘北村的村民柴某于1997年承包了6畝多地后轉(zhuǎn)包給梁某建成魚(yú)塘。國(guó)家開(kāi)始免征農(nóng)業(yè)稅后，柴某想把魚(yú)塘收回自己經(jīng)營(yíng)，遂向法院訴訟。一段時(shí)間來(lái)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛頻頻發(fā)生，法官?zèng)Q定就地辦案。閘北村地處偏遠(yuǎn)，開(kāi)車(chē)來(lái)回就要兩個(gè)多小時(shí)，雙方又態(tài)度強(qiáng)硬不愿出庭。法官就找到原被告上門(mén)進(jìn)行調(diào)解，先是說(shuō)法理，再是說(shuō)情理。往返6次進(jìn)行調(diào)解，終于促成雙方達(dá)成協(xié)議。而旁聽(tīng)的閘北村民也對(duì)此案件類(lèi)型有了一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)了解，同類(lèi)案件在該村再未產(chǎn)生糾紛。

　　牛郎村地處偏僻，村民靠種田為生，基本沒(méi)有副業(yè)。時(shí)值新北區(qū)萬(wàn)頃良田建設(shè)工程實(shí)施，該院孟河法庭針對(duì)良田建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的拆遷糾紛、析產(chǎn)糾紛等，采取訴前化解、給政府和拆遷工作人員上法制課、現(xiàn)場(chǎng)辦案等方式，配合當(dāng)?shù)卣畬?000多人的拆遷安置工作在三個(gè)月內(nèi)全部完成，訴前化解矛盾128起，起訴至法院的3起案件也全部以調(diào)解方式結(jié)案，無(wú)一上訪和惡性事件發(fā)生，將矛盾化解在了萌芽。