本網(wǎng)南通訊：今年以來,特別是新的民事訴訟法于今年4月1日起施行以來，南通全市法院收案出現(xiàn)大幅增長，今年1-6月,全市法院收案44344件，比去年同期增長37.6%，案多人少的矛盾日益突出。為了確保案件公正高效審理，南通中院及時(shí)召開黨組會(huì)，研究緩解全市法院案多人少的有效措施，并確立了“內(nèi)外并舉、分流疏導(dǎo)，充實(shí)一線、強(qiáng)化基層”的十六字方針，有效緩解了案多人少的矛盾。上半年全市法院案件平均審理天數(shù)同比減少4.2天，審限內(nèi)結(jié)案率91.67%，審判人員人均結(jié)案數(shù)同比增加19.1件，全市法院民事案件調(diào)解撤訴率再創(chuàng)新高，達(dá)72.49%，同比上升3.3%，位居全省法院前列。一是開展內(nèi)部挖潛，提升效率空間。實(shí)行繁簡分流，建立速裁、專業(yè)合議庭，1-6月份，全市法院簡易程序率達(dá)89.36%。其中，通州、港閘、開發(fā)區(qū)三家法院，簡易程序率超過90%，使辦案周期大為縮短。建立了立案報(bào)備制度，實(shí)行源頭疏導(dǎo)。開展各種形式的集中辦案活動(dòng)，消化案件，防止案件積壓。加強(qiáng)審判管理，建立和落實(shí)法院領(lǐng)導(dǎo)和庭長辦案制度，采取有效考核措施，以確保院、庭領(lǐng)導(dǎo)每年審理一定數(shù)量的案件。注重跟蹤分析，強(qiáng)化條線管理，及時(shí)通報(bào)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了審判流程、審限跟蹤、質(zhì)量監(jiān)控三到位。

二是引入社會(huì)力量，形成工作合力。召開了全市特邀調(diào)解工作推進(jìn)會(huì)，聘請了南通市總工會(huì)、市婦聯(lián)等22個(gè)單位和104名個(gè)人為中院 “特邀調(diào)解組織”和“特邀調(diào)解員”。 與市工商局和消協(xié)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立消費(fèi)者權(quán)益糾紛“訴調(diào)對接”工作機(jī)制的暫行辦法》，在全省率先將群眾團(tuán)體納入法院“訴調(diào)對接”工作機(jī)制，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的法律效力。建立人民調(diào)解窗口、速裁調(diào)停中心，為進(jìn)入訴訟程序的人民調(diào)解案件開辟綠色通道，創(chuàng)設(shè)“訴調(diào)對接工作站”和 “大調(diào)解窗口”，基層法院普遍設(shè)立訴前調(diào)解中心，將社會(huì)力量引入法院，合理分流案件。在海門法院先行試點(diǎn)，通過“海選”形式，公開增選人民陪審員。1-6月，全市增選陪審員100名，提高了參審率。其中，啟東、如東法院的一審陪審率分別達(dá)到64.07%、63.57%。

三是調(diào)整審判資源，充實(shí)審判一線。精減法院綜合部門工作人員，要求綜合部門干警發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，在工作任務(wù)不減的情況下，抽調(diào)具有審判職稱的人員支援審判一線，通過內(nèi)部人員調(diào)整，促進(jìn)人力資源向?qū)徟幸痪€流動(dòng)，向人案矛盾突出的審判業(yè)務(wù)庭轉(zhuǎn)移。今年6月，中院領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，深入人案矛盾突出的基層法院、法庭，慰問一線辦案法官，激勵(lì)干勁。建立上級法院與基層法院審判人員雙向交流機(jī)制，今年中院先后選派6名優(yōu)秀審判人員到基層法院掛職辦案，強(qiáng)化基層審判力量。積極向地方黨委和政府匯報(bào)和通報(bào)人案矛盾情況，爭取增加行政附屬編制，今年1-6月份，全市法院共招錄司法輔助人員26名，節(jié)約了法官精力，提升了法官辦案效率。