黨的十八大即將召開，這是全黨全國各族人民政治生活的一件大事，對于我們黨團結(jié)帶領全國各族人民全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面具有重大而深遠的意義。由此可見，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是當前法院面臨的首要的重大政治任務。作為基層法院，如何發(fā)揮審判職能作用，維護社會和諧穩(wěn)定，為當?shù)亟?jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的司法保障，筆者談幾點粗淺看法。

 

一、要加強組織領導，切實提高全院干警的維穩(wěn)意識

 

為加強對維穩(wěn)和司法安全工作的領導，應成立維穩(wěn)工作領導小組，領導小組要下設辦公室，負責日常協(xié)調(diào)、督察、考核工作，確保每個環(huán)節(jié)落實到位，不出差錯。要定期召開院務會、全院干警大會，組織學習各類維穩(wěn)會議、文件精神，促使全院干警進一步增強政治敏感性，切實將維穩(wěn)和司法安全工作作為當前的重要政治任務和現(xiàn)階段的頭等大事，務必在思想上重視、時間上抓緊、對象上搞準、作風上務實、方法上靈活、措施上有力，確保不發(fā)生進京赴省等涉訴上訪事件及有重大影響的群體性事件。

 

二、要堅持能動司法，充分發(fā)揮執(zhí)法辦案的維穩(wěn)作用

 

要始終堅持能動司法，依法妥善審理各類案件，通過嚴格審判管理，加大調(diào)解力度，加強判后釋明工作，通過耐心細致的辨法析理，力爭使當事人息訴服判，努力做到法律效果與政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮執(zhí)法辦案維護社會穩(wěn)定的職能作用。一要嚴厲打擊違法犯罪行為。要深入開展各類嚴打整治行動，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、“兩搶一盜”犯罪、毒品犯罪，始終保持對嚴重違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，切實凈化地方社會治安環(huán)境。二要慎重處理各類敏感案件。要加大對涉及土地征用、城市拆遷、企業(yè)改制案件的審理和執(zhí)行力度，充分運用調(diào)解協(xié)調(diào)手段，全力化解民事矛盾糾紛和官民矛盾糾紛。對有可能引發(fā)不安定因素的案件，全力做好當事人的思想工作，防止矛盾激化。三要高度重視群體性案件的處理。對涉案人數(shù)多、社會影響廣、處理難度大的群體性案件，要注重把握受理、審理、執(zhí)行的時機和條件，能分案受理的盡量分案處理，并著力做好調(diào)解工作，積極爭取地方黨委政府的支持，及時妥善地平息糾紛。

 

三、要強化源頭治理，全力消除影響穩(wěn)定的各類隱患

 

要想做好矛盾糾紛源頭治理工作，應緊密結(jié)合目前開展的“三解三促”、“四項排查”、“金橋行動”以及政法干部大接訪等活動，深入排查可能影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，確保不留盲區(qū)、不留死角。一要切實加強矛盾糾紛排查工作。要在全面徹底排查各類矛盾糾紛的基礎上，重點排查企業(yè)改制、征地拆遷、勞資矛盾等領域的涉訴信訪突出問題，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，不積累、不上交。對排查出來的問題和涉訴信訪案件，按照最高院“四個必須、五項制度”的要求，嚴格落實“四定一包”制度，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段，全力予以化解。二要全面開展社會穩(wěn)定風險評估工作。要堅持重大案件社會穩(wěn)定風險評估機制貫穿立案、審判、執(zhí)行和信訪等全過程，通過訴前調(diào)解、訴訟調(diào)解、判后答疑和執(zhí)行和解等方式實現(xiàn)案結(jié)事了。同時，嚴格按照上級法院的要求，將案件社會穩(wěn)定風險評估納入案件審判流程管理并啟用評估軟件，建立專門臺帳，切實增強全體干警的大局意識、風險意識和責任意識，最大限度地預防和減少各類案件在審判過程中產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風險。三要加強輿情監(jiān)控。在全力做好司法宣傳提升群眾法律意識的基礎上，要高度重視和加強輿論特別是網(wǎng)絡輿情的正面引導，明確專門網(wǎng)管、網(wǎng)評人員負責應急輿論管理，發(fā)現(xiàn)苗頭性的涉訴網(wǎng)絡投訴或線索，及時應對，及時引導，及時處理，消除不安定因素，為維穩(wěn)工作營造良好的輿論環(huán)境。

 

四、要確保司法安全，切實維護院區(qū)庭區(qū)的正常秩序

 

要始終把司法安全保衛(wèi)工作作為法院的一項重要工作來抓，切實抓好司法安全的重點部位和環(huán)節(jié)，建立健全司法安全工作的各項制度和機制，不斷提高安全保衛(wèi)工作水平。一要嚴格落實安全保衛(wèi)措施。要嚴格按照上級法院要求，實現(xiàn)審判區(qū)和辦公區(qū)的隔離，對外來人員進行嚴格的安全檢查，嚴防各類影響法院辦公秩序以及法官和當事人人身安全的事件發(fā)生。充實和加強司法警察力量，配備安保物質(zhì)裝備。切實加強值庭、押解、執(zhí)行等方面的警務保障，定期開展司法安全專項檢查，全力消除安全隱患。二要制定完善突發(fā)事件應急預案。要專門制定完善突發(fā)事件應急預案和演練計劃，明確相關部門在突發(fā)事件處置中的職責分工，并針對不同情況設置相應的處置程序和處置措施，確保突發(fā)事件得到及時、有效地控制和處理。三要嚴格實行24小時值班制度。為確保十八大的勝利召開，在已經(jīng)配備一定數(shù)量的專職值班人員的基礎上，必須嚴格落實領導帶班制度，每天明確一名院領導和一名中層干部參與24小時帶班，值班期間必須通訊暢通，并認真履行值班記錄、應急值守、信息報送和綜合協(xié)調(diào)等職能。

 

只有充分認清當前維護社會穩(wěn)定工作的嚴峻性和復雜性，充分認清做好維護社會穩(wěn)定和司法安全工作的極端重要性和緊迫性，才能不斷強化政治責任感和大局意識，認真解決好工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅決把維護穩(wěn)定的第一責任落到實處，切實擔負起中國特色社會主義事業(yè)建設者和捍衛(wèi)者的重要職責，全力為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。