本網(wǎng)徐州訊：2008年上半年，根據(jù)徐州中院《全市審判質(zhì)量效率指標(biāo)數(shù)據(jù)通報(bào)》顯示，睢寧法院案件質(zhì)量的所有數(shù)據(jù)指標(biāo)，均名列全市基層法院第一梯隊(duì)行列。出現(xiàn)如此成績(jī)，是該院始終重視案件質(zhì)量，將其視為工作的“生命線”，強(qiáng)化管理所致。

一是堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)審判管理工作在審判工作中的中心地位。該院始終非常重視審判管理工作，把審判管理工作放在各項(xiàng)工作的突出位置，堅(jiān)持把審判質(zhì)效管理機(jī)制作為提高審判質(zhì)量與效率的抓手。為確保審判管理工作有條不紊地進(jìn)行，院黨組首先在審判管理人員的配備上都給予了充分的關(guān)注和重視。其次在硬件配置上給予政策照顧，在經(jīng)費(fèi)極其緊缺的情況下，率先對(duì)審管辦的所有工作人員配齊電腦和其它審判管理設(shè)施。再次在崗位設(shè)置上，對(duì)審管辦人員的工作范圍、職責(zé)進(jìn)行科學(xué)分配，確保每一項(xiàng)工作都能保質(zhì)保量地完成。同時(shí)，睢寧法院院黨組注重加大庭長(zhǎng)的審判管理責(zé)任，細(xì)化庭長(zhǎng)參與審判管理考核指標(biāo)體系的30項(xiàng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和考核辦法，和簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀一樣與各業(yè)務(wù)庭的庭長(zhǎng)簽訂審判管理目標(biāo)責(zé)任狀，并把責(zé)任狀的落實(shí)情況作為各業(yè)務(wù)庭及庭長(zhǎng)年終評(píng)優(yōu)、評(píng)先的重要依據(jù)，實(shí)行審判管理一票否決制。

二是堅(jiān)持不懈地把好案件質(zhì)量關(guān)，加大案件質(zhì)量評(píng)查的力度。該院非常重視每一件案件的卷宗質(zhì)量，下定決心在案件質(zhì)量監(jiān)督方面下功夫。要求審管辦在案件評(píng)查方面，突破省高院、市中院的要求每月對(duì)審結(jié)案件實(shí)行抽查的做法，改為逐月對(duì)當(dāng)月所結(jié)案的實(shí)體、程序、法律文書、審限變更、結(jié)案時(shí)間等相關(guān)情況進(jìn)行全面評(píng)查。為保證每次案件評(píng)查人員均能仔細(xì)負(fù)責(zé)嚴(yán)格質(zhì)評(píng)，堅(jiān)持案件評(píng)查“簽章制”，同時(shí)采取集體討論、評(píng)定，確定案件質(zhì)量等級(jí)等。對(duì)在案件評(píng)查中被評(píng)出質(zhì)量問題的，結(jié)合相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，發(fā)布案件評(píng)查通報(bào)，月月通報(bào)，月月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。做到將案件質(zhì)評(píng)情況融入整個(gè)審判管理工作當(dāng)中，將質(zhì)評(píng)結(jié)果與整個(gè)審判管理考核體系進(jìn)行統(tǒng)一量化管理，著重有效地實(shí)現(xiàn)了審查監(jiān)督的正規(guī)化和科學(xué)化。

三、提高全院干警政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，全力打造學(xué)習(xí)型法院。該院全力打造學(xué)習(xí)型法院，增強(qiáng)全院干警政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心。一方面，始終把思想政治建設(shè)、精神文明建設(shè)放在首要位置。二00八年上半年，該院充分利用如會(huì)議、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)有的條件，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“兩會(huì)”精神、十七大精神和胡錦濤同志關(guān)于政法工作的講話精神，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)效果，同時(shí)，不斷地將“大學(xué)習(xí)、大討論”的調(diào)研成果引向司法實(shí)踐。另一方面，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。院黨組大力提倡學(xué)習(xí)、運(yùn)用新知識(shí)，除鼓勵(lì)干警自學(xué)外，還經(jīng)常性地組織干警統(tǒng)一學(xué)習(xí)、考試。對(duì)尚沒有通過司法考試的同志，給其充足的學(xué)習(xí)時(shí)間，并統(tǒng)一組織輔導(dǎo)學(xué)習(xí)；對(duì)在職讀研的干警，不僅充分考慮到他們的學(xué)習(xí)時(shí)間，盡量減小他們的工作壓力，還全額解決他們的學(xué)習(xí)費(fèi)用。此外，該院還十分重視選派優(yōu)秀法官進(jìn)行業(yè)務(wù)交流工作，使選派的法官將學(xué)到的司法理念、工作方法、裁判尺度等帶回來落到實(shí)處。加強(qiáng)審判輔助人員、書記員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高審判輔助人員、書記員的業(yè)務(wù)水平。

四是通過優(yōu)化內(nèi)部審判職能運(yùn)行機(jī)制，努力建設(shè)創(chuàng)新型法院。為創(chuàng)建創(chuàng)新型法院，該院從以下三個(gè)方面進(jìn)行了有益的嘗試。首先，確立“大立案、精審判、強(qiáng)執(zhí)行、重監(jiān)督、嚴(yán)管理”的整體工作思路。其次，積極推進(jìn)法官職業(yè)化試點(diǎn)改革。作為全省法官職業(yè)化改革試點(diǎn)單位，該院結(jié)合其他法院試點(diǎn)情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)立了從書記員到法官（執(zhí)行法官）助理的選拔模式??自愿報(bào)名、民主測(cè)評(píng)、嚴(yán)格考試、黨組研究等一系列程序。再次，對(duì)民、商事案件實(shí)行統(tǒng)籌調(diào)劑。為充分發(fā)揮民、商事審判法官的積極性和主動(dòng)性，提高司法能力和辦案水平，該院對(duì)民、商事案件進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)劑，完善民事案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，加快同類型案件的審理節(jié)奏和質(zhì)量，擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序的適用，探索民事案件速裁機(jī)制和類型化案件的專業(yè)化審理途徑。

五是加強(qiáng)民事調(diào)解和息訴工作，堅(jiān)持法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。該院高度重視民事案件調(diào)解和息訴工作，提倡在民事審判領(lǐng)域中不斷創(chuàng)新，集思廣益、積極探索新的思路和方法，不拘泥于既有模式，同時(shí)充分發(fā)揮法官助理積極性和主動(dòng)性，耐心細(xì)致地做好當(dāng)事人工作，化解當(dāng)事人之間的矛盾和糾紛。要求民事審判領(lǐng)域的法官學(xué)習(xí)、借鑒兄弟法院的經(jīng)驗(yàn)及推行凌城法庭的“七個(gè)善于”和民二庭的“三個(gè)環(huán)節(jié)，三個(gè)步驟”等好的做法。對(duì)一線審判人員實(shí)行鼓勵(lì)調(diào)解機(jī)制，提高他們調(diào)解案件的積極性，對(duì)凡調(diào)解率超過院平均調(diào)解率人員，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。在辦案過程中，要堅(jiān)持在合法性的前提下，通過多種方式追求最好的社會(huì)效果。要求并監(jiān)督一線法官在行使自由裁量權(quán)時(shí)，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，多考慮每一位民事案件當(dāng)事人的實(shí)際情況，從普通老百姓的視角來理解、闡述法律，平衡當(dāng)事人之間的實(shí)體利益。同時(shí)，該院還積極暢通信訪申訴渠道，讓當(dāng)事人有講話地方，積極采取各種形式的公開聽證，彌補(bǔ)審判工作中可能出現(xiàn)的缺陷并充分做好判后釋疑工作，對(duì)當(dāng)事人明法析理，使他們勝敗皆服，減少纏訴。積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加聽證旁聽，通過公開的手段解決問題，全面的釋明法律。