位于蘇州古城西側(cè)，太湖之濱的蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)聚集著1500余家外資企業(yè)和6800余家內(nèi)資、民營(yíng)企業(yè)，吸引了來(lái)自全國(guó)各地超過30萬(wàn)務(wù)工人員揮灑汗水，謀生創(chuàng)業(yè)。這些早已超過本地人口數(shù)的“新蘇州人”在這里工作、生活，必然也會(huì)發(fā)生眾多矛盾糾紛，乃至違法犯罪，如何對(duì)其進(jìn)行有效管理，維護(hù)合法權(quán)益，使之安居樂業(yè)是蘇州高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注的問題，也擺上了區(qū)法院黨組的議事日程。2007年7月，蘇州市虎丘區(qū)人民法院專門制定了《關(guān)于開展為“新蘇州人”維權(quán)活動(dòng)的實(shí)施意見》，出臺(tái)21條工作措施，一年來(lái)，在這里發(fā)生的眾多鮮活的維權(quán)事例吸引了記者專程采訪。

“維護(hù)好人民權(quán)益是政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì) ‘新蘇州人’合法權(quán)益的平等保護(hù)應(yīng)當(dāng)是司法關(guān)注民生的重要內(nèi)容。”虎丘法院的王侃院長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō)，“開展為新蘇州人維權(quán)活動(dòng)，就是我院依法服務(wù)大局的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。”

法律宣傳咨詢：提高新蘇州人的維權(quán)能力

6月25日，虎丘法院再次到蘇州高新區(qū)人力資源一條街上開展法律宣傳活動(dòng)，剛到蘇州的22歲河南小伙子小李得到了一本《新蘇州人學(xué)法守法用法問答》的宣傳冊(cè)子和一張法律服務(wù)卡，這本《問答》宣傳冊(cè)的內(nèi)容包括公民權(quán)利義務(wù)、暫住規(guī)定、《勞動(dòng)法》相關(guān)規(guī)定等與農(nóng)民工密切相關(guān)的法律知識(shí)。而法律服務(wù)卡上則公布了法律援助、勞動(dòng)投訴、法院立案咨詢等相關(guān)部門的電話。法官的現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢更讓他心里有了底：“了解了這些法律知識(shí)后，我們?cè)诟咝聟^(qū)打工就不怕權(quán)益被侵害。”

由于“新蘇州人”大多來(lái)自外地農(nóng)村，法律知識(shí)缺乏，維權(quán)能力較低。虎丘法院黨組意識(shí)到開展法制宣傳和教育，是提高新蘇州人的維權(quán)能力，預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生的有效辦法。一年多來(lái)，該院不但定期組織法官到景山公寓、國(guó)環(huán)物業(yè)等新蘇州人集宿區(qū)開展法制宣傳教育和法律咨詢服務(wù)，免費(fèi)贈(zèng)閱維權(quán)手冊(cè)和法制讀物等材料，還派出多名法官擔(dān)任司法局設(shè)立的新蘇州人法制學(xué)校的老師，舉辦法制講座5次，聽眾超過千人。講課結(jié)束后一些“新蘇州人”還圍著法官咨詢問題，法官都一一予以耐心解答。

與“新蘇州人”調(diào)委會(huì)銜接：化解糾紛的快車道

2007年6月，高新區(qū)在各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、集宿區(qū)設(shè)立了41家新蘇州人人民調(diào)解委員會(huì)，專門調(diào)解涉新蘇州人的各類糾紛。虎丘法院黨組一班人敏銳地意識(shí)到法院調(diào)解必須迅速與“新蘇州人”調(diào)委會(huì)實(shí)現(xiàn)銜接，才能有效提高為新蘇州人維權(quán)的效果。依托原“審判服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)建立的與社區(qū)調(diào)處中心溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期例會(huì)制度、重大矛盾糾紛互通制度、指導(dǎo)調(diào)解制度、委托與協(xié)助調(diào)解制度等迅速建立起來(lái)，涉新蘇州人糾紛調(diào)處工作駛上了快車道。

安徽人老劉在蘇州某建筑公司打工多年，2005年8月他不慎從工棚樓頂摔下導(dǎo)致雙腿殘疾。 2006年9月。老劉和建筑公司和包工頭在法院達(dá)成調(diào)解協(xié)議，共一次性賠償10萬(wàn)元。此后由于長(zhǎng)期臥床，老劉腿上的傷口開始潰爛，原先的賠償遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠后續(xù)治療費(fèi)用。無(wú)奈之下老劉只得再次來(lái)到虎丘法院。雖然當(dāng)年的案件早已調(diào)解結(jié)案，但知道了老劉的現(xiàn)狀后，法官立即和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的新蘇州人調(diào)委會(huì)聯(lián)系，在社區(qū)就地進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)過多方努力，最后建筑公司和包工頭同意再支付給老劉15萬(wàn)元。

在蘇州高新區(qū)，法院和新蘇州人調(diào)委會(huì)已成為外來(lái)務(wù)工人員法律維權(quán)最信任的機(jī)構(gòu)，這兩者之間工作的密切銜接則使調(diào)處工作更加快捷高效。2007年6月以來(lái)，法院與新蘇州人調(diào)委會(huì)聯(lián)合調(diào)處和化解糾紛達(dá)40余起，工作銜接呈常態(tài)化。

訴裁對(duì)接：新蘇州人勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)網(wǎng)

新蘇州人在高新區(qū)就業(yè)，主要在外資企業(yè)，勞動(dòng)爭(zhēng)議成為新蘇州人涉訴糾紛的主要類型。如果就案審案，只有個(gè)案效果，維權(quán)意義不大。為了更好地預(yù)防和減少勞資糾紛，虎丘法院與區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局啟動(dòng)了“訴裁對(duì)接”機(jī)制，聯(lián)合進(jìn)行調(diào)處糾紛、走訪企業(yè)、法制宣傳和調(diào)研建議等活動(dòng)，為新蘇州人織就勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)網(wǎng)。

去年，轄區(qū)內(nèi)某企業(yè)一百多名員工先后因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償?shù)扰c公司發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，并在經(jīng)過仲裁后又紛紛訴至法院。法院和勞動(dòng)部門都關(guān)注到這一動(dòng)態(tài)，在聯(lián)合調(diào)查的基礎(chǔ)上向公司發(fā)出司法建議，針對(duì)公司存在的加班工資發(fā)放、工傷損害賠償?shù)确矫娴膯栴}建議重新規(guī)范。公司很快對(duì)原有計(jì)件工資制度作了改進(jìn)，還補(bǔ)發(fā)了全公司2000余名員工的加班工資，一度緊張的勞資關(guān)系得到化解。

太陽(yáng)照常升起，他們，終將成為我們。在蘇州高新區(qū)，外地務(wù)工人員的合法權(quán)益與本地人一樣受到有力的司法保障，這些新蘇州人正在為蘇州高新區(qū)的建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量！