本網(wǎng)無錫訊：無錫中院認(rèn)真回顧總結(jié)了人民法院“二五”改革以來全市人民法庭工作取得的顯著成效與基本經(jīng)驗，研究分析了當(dāng)前及今后一個時期人民法庭工作面臨的新形勢、新情況，依據(jù)最高法院對人民法庭工作的部署和要求，中院黨組科學(xué)謀劃并確定了全市人民法庭建設(shè)新一輪發(fā)展的總體思路，制定了《關(guān)于新時期加強(qiáng)人民法庭建設(shè)若干問題的意見》與《關(guān)于進(jìn)一步提高和加強(qiáng)人民法庭審判管理工作的指導(dǎo)意見（試行）》兩個具針對性和可操作性的規(guī)范性意見，并在日前召開的“全市人民法庭工作會議”上，褚紅軍院長親自作了動員和工作部署。

(一)以開展大學(xué)習(xí)、大討論活動為契機(jī)，進(jìn)一步深化人民法庭工作機(jī)制創(chuàng)新。一是繼續(xù)深化法官助理制度改革，充分發(fā)揮該制度在提高審判效率、緩解案多人少矛盾方面的作用。二是進(jìn)一步擴(kuò)大簡易程序的適用范圍，進(jìn)一步建立完善小額訴訟速裁機(jī)制，提高審判質(zhì)效。三是對人民法庭審判實踐中經(jīng)常遇到的、法律關(guān)系和審理程序相近的案件，嘗試分類制作庭審模塊和格式化法律文書模塊，加快案件審理節(jié)奏，提高文書制作效率。四是完善多元化糾紛解決機(jī)制。深入推進(jìn)“訴調(diào)對接”工作，擴(kuò)大委托調(diào)解和邀請協(xié)助調(diào)解的案件范圍，全面設(shè)立“人民調(diào)解窗口”，盡可能多地將矛盾糾紛化解在訴前。五是充分發(fā)揮人民陪審員制度在人民法庭工作中的作用，探索人民陪審員參與人民法庭案件執(zhí)行的制度措施。

（二）以審判管理為核心，進(jìn)一步推動人民法庭管理制度化。一是健全人民法庭審判管理指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，完善多層面、全方位的綜合性審判管理體系。二是以人民法庭審判質(zhì)效指標(biāo)考評體系的運行為重點，充分發(fā)揮指標(biāo)體系對人民法庭審判工作的指引作用。三是將基層法院領(lǐng)導(dǎo)和人民法庭庭長的更多精力放到人民法庭的審判管理上來，充分發(fā)揮指標(biāo)體系對審判工作的導(dǎo)向作用。四是在規(guī)范管理上加大力度。

（三）以保障和改善民生為重點，進(jìn)一步發(fā)揮人民法庭審判職能作用。一是公正高效地審理好農(nóng)村承包經(jīng)營案件，購銷流轉(zhuǎn)方面的案件，婚姻家庭、侵權(quán)和相鄰關(guān)系方面的案件等事關(guān)民生糾紛的案件。二是積極服務(wù)民生，推廣網(wǎng)上立案、節(jié)假日立案、電話立案等措施，落實就近繳費制度，簡化訴訟啟動程序，堅持“假日法庭”，完善與創(chuàng)新巡回審判制度，放大其綜合效應(yīng)。

（四）以思想政治建設(shè)為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)人民法庭隊伍建設(shè)。一要抓好人民法庭干警的思想政治建設(shè)。始終堅持“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針和“三個至上”的指導(dǎo)思想，增強(qiáng)人民法庭干警的政治意識、大局意識。二要抓好工作作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。三要抓好人民法庭的司法能力建設(shè)，特別注重提高借助社群力量、生活習(xí)俗等法律之外因素解決糾紛的能力。四要優(yōu)化人員配置，切實解決人民法庭干警的實際問題。

（五）以積極爭取社會各界的理解、支持和保障，進(jìn)一步優(yōu)化人民法庭工作的外部環(huán)境。一要完善法院經(jīng)費保障機(jī)制。二要在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持下，不斷健全完善社會矛盾大調(diào)解機(jī)制，提高人民法庭應(yīng)對和解決矛盾糾紛的能力。四要以多種形式主動接受各種監(jiān)督，使人大代表、政協(xié)委員以及社會各界更加了解法庭工作、更加支持法庭工作。五要加大司法宣傳力度，特別是要積極宣傳基層法院、人民法庭及一線干警的先進(jìn)事跡，積極營造有利于人民法庭開展工作的良好外部環(huán)境。