盱眙法院：“流程再造”打通司法為民“神經(jīng)末梢”
作者：費尤祥、錢岑 發(fā)布時間：2014-10-30 瀏覽次數(shù)：2232
打造“門診式”訴訟中心：為群眾提供全方位服務(wù)
今年4月15日一大早，家住盱城鎮(zhèn)的葉大娘因借貸糾紛來到了法院，這是她第三次來。
走進訴訟服務(wù)中心，葉大娘就感覺到耳目一新：“熱情服務(wù)，嚴格執(zhí)法”幾個大字張貼在最顯眼的位置，LED顯示屏上滾動著立案須知和相關(guān)法律規(guī)定，電視屏幕上正在播放著盱眙法院自制的立案流程動畫片。
作為法院窗口部門的訴訟服務(wù)中心，在活動一開始就將便民服務(wù)作為司法服務(wù)的重點工作，設(shè)置多項便民設(shè)施如等候椅、飲水機、雨傘、老花鏡、導(dǎo)訴手冊等一應(yīng)俱全等，同時設(shè)置案件查詢觸摸屏，備有起訴狀格式、常用法律書籍等供沒有訴訟經(jīng)驗的群眾查閱，加強對他們的訴訟指導(dǎo)。在立案大廳安裝POS機，使得當(dāng)事人免除在銀行與法院間奔走，降低當(dāng)事人訴訟成本。在立案大廳安裝服務(wù)評價器，通過群眾面對面的監(jiān)督，改善立案大廳工作人員工作態(tài)度，密切法院與群眾的關(guān)系，提升群眾對司法服務(wù)的滿意度。
通過以一體化打造溫馨舒適的訴訟環(huán)境；以規(guī)范化提升服務(wù)中心功能；以標(biāo)準(zhǔn)化強化司法為民服務(wù)；以品牌化創(chuàng)建群眾路線亮點的“四化”措施。“5分鐘辦理立案，30分鐘法官調(diào)解，不到50分鐘拿到民事調(diào)解書，1個小時案件全部辦理完畢。”
該院中午安排工作人員在立案大廳值班，做到“午間立案”，同時落實“節(jié)假日預(yù)約辦案”、“巡回辦案”、“網(wǎng)上立案”等便民利民舉措，并在三個人民基層法庭都成立了巡回審判“假日法庭”。
設(shè)立訴調(diào)對接辦公室、立案調(diào)解工作室、速裁工作室、人民調(diào)解工作室，對有調(diào)解可能的糾紛、法律規(guī)定不夠明確等，在充分尊重雙方當(dāng)事人意愿的情況下，優(yōu)先用調(diào)解方式處理，并邀請全國道德模范代表參與案件調(diào)解工作，使許多原本激烈的矛盾化干戈為玉帛。
今年以來，還先后為24件案件當(dāng)事人，緩減免訴訟費用11.5萬元，努力讓困難群眾能夠打得起官司，讓群眾真正感受到“家”的溫暖。
開展司法作風(fēng)專項整治：為公正審判創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境
優(yōu)良的作風(fēng)是工作前進的保障。抓牢了作風(fēng)建設(shè)這個“牛鼻子”工程，各項工作就能遍地開花；抓不牢作風(fēng)建設(shè)這個“牛鼻子”工程，各項工作就會一盤散沙。該院開展“六難三案”專項整治，進一步強化作風(fēng)建設(shè)，針對案件當(dāng)事人反映強烈的“門難進、臉難看、事難辦”和“人情案、關(guān)系案、金錢案”的突出問題，集中開展廉潔司法專項教育活動，出臺《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任的實施細則》，強化“兩個主體責(zé)任”，進一步規(guī)范全院干警的司法作風(fēng)。同時，切實加強對整改工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時掌握工作進度、質(zhì)量和效果，將專項整治任務(wù)明確到人、到部門、到時間，對沒有按期完成整改任務(wù)的部門和個人，予以通報批評，確保司法作風(fēng)專項整治能夠取得實實在在的效果，努力為公正審判創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。
周某、劉某與張某共同投資創(chuàng)辦風(fēng)順公司，并委托給張某承包經(jīng)營。經(jīng)營期滿后，張某要求解散公司，停業(yè)清算，周某與劉某則認為公司經(jīng)營良好，要求繼續(xù)生產(chǎn)，雙方爭執(zhí)不下，于是訴訟到法院，請法院公正處理。
承辦法官在了解了雙方當(dāng)事人真實想法后，從既維護公司正常經(jīng)營，又最大限度實現(xiàn)資產(chǎn)公平分割的角度出發(fā)，創(chuàng)造性地將執(zhí)行程序中的變賣做法引入案件審理之中，提議對公司股份采取相互競價，價高者得的處理方式。這一提議得到了原被告雙方的一致認同。
在承辦法官的主持下，經(jīng)過多輪的叫價，周某、劉某以300萬元的價格取得張某在公司的股權(quán)，張某亦按事先約定將股份、設(shè)備等轉(zhuǎn)讓給周某和劉某。事后，承辦法官根據(jù)調(diào)解協(xié)議對公司資產(chǎn)交付全過程進行跟蹤督促，直至設(shè)備順利調(diào)試成功并投產(chǎn)。
在盱眙法院，時常可以看到書籍案卷翻飛，只為了能夠琴心護法劍膽除惡，樹立法院公信；還可以看到案件和諧調(diào)解，只為了能夠徹底解開當(dāng)事人心結(jié)，冤家握手言和。
加強三大平臺建設(shè)：實施“看得見的正義”
大力實施“看得見的正義”工程建設(shè)，全面推進司法公開工作，全力加大三大平臺建設(shè)（案件流程管理平臺、裁判文書上網(wǎng)平臺、執(zhí)行信息公開平臺），讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。進一步加強案件流程管理力度，出臺《進一步規(guī)范立、審、執(zhí)工作的規(guī)定》文件，規(guī)范案件立、審、執(zhí)管理工作；加大法律文書上網(wǎng)力度，截止10月底，該院在“中國裁判文書網(wǎng)”公布裁判文書已近3000篇，位居全市法院前列；投資近百萬元建設(shè)了執(zhí)行指揮中心，通過快速反應(yīng)系統(tǒng)、“點對點”查控系統(tǒng)、信用信息共享系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)上拍賣系統(tǒng)、工作管理系統(tǒng)對執(zhí)行活動每個節(jié)點全部對外公開，接受當(dāng)事人監(jiān)督。改造建設(shè)了執(zhí)行接待室，抽調(diào)專人全日制值班，為執(zhí)行申請人解惑釋疑。規(guī)范落實立案審理全過程短信通知、裁判文書法律釋明等，確保案件當(dāng)事人時刻掌握案件進展情況。
