今年1月，江蘇省泰州市兩級(jí)法院積極響應(yīng)江蘇省高院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣要求，在淘寶網(wǎng)開通網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)，將訴訟資產(chǎn)在網(wǎng)上公開拍賣。自1月21日首拍成功至今，泰州法院共上傳各類拍品291件，評(píng)估價(jià)達(dá)11.85億元。已成交63件，成交額達(dá)7500多萬(wàn)元，平均溢價(jià)率為27.13%，按照5%的傭金計(jì)算，累計(jì)為當(dāng)事人節(jié)省傭金377萬(wàn)元。沉甸甸的數(shù)據(jù)背后是泰州兩級(jí)法院強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的探索。

　　泰州中院：司法網(wǎng)拍全程透明

　　在山東省梁山縣從事個(gè)體運(yùn)輸?shù)那f福建回憶起大半年前上網(wǎng)競(jìng)拍的事情，還是忍不住露出興奮的笑容。1月21日，在泰州法院的“淘寶網(wǎng)拍店”，他和另外幾個(gè)未曾謀面的買家展開了一場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)過(guò)20多輪叫價(jià)，最終莊福建以28.7萬(wàn)元成功競(jìng)得奧迪汽車1輛，比拍賣保留價(jià)溢價(jià)5.09萬(wàn)元。他也因此成為參與并見證泰州法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣成功落槌的第一人。

　　“競(jìng)拍的過(guò)程很激烈，最終成交的價(jià)格比自己的預(yù)期要高一點(diǎn)，但是看到車子以后，感覺保養(yǎng)得不錯(cuò)，這個(gè)價(jià)格還是挺值的。”莊福建為了能夠趕在春節(jié)之前完成過(guò)戶，從老家連夜出發(fā)，驅(qū)車650公里耗時(shí)近9個(gè)小時(shí)趕到了江蘇泰興法院。第二天上午，在執(zhí)行法官的協(xié)助下，小莊簽訂了《成交確認(rèn)書》，領(lǐng)取了過(guò)戶所需的《執(zhí)行裁定書》、《協(xié)助執(zhí)行通知書》，隨后前往車管所辦理過(guò)戶手續(xù)。

　　“自公告上傳到網(wǎng)上后，辦公室電話和手機(jī)成了熱線，一個(gè)來(lái)電接著一個(gè)，至開拍前接了咨詢電話近500個(gè)，其中大部分為外地號(hào)碼。”回憶這“驚艷”的第一拍，法院工作人員介紹，至開拍前，接受現(xiàn)場(chǎng)看樣100多人次，其中既有省內(nèi)南京、揚(yáng)州及臨近縣市的，還有來(lái)自山東、上海等地的意向競(jìng)買者。1月21日上午開拍前1小時(shí)，還接待了一名來(lái)自南京的看樣者。

　　“通過(guò)拍賣行這一傳統(tǒng)拍賣途徑，機(jī)動(dòng)車很少成功溢價(jià)拍賣，第一拍大多流拍，第二拍成交價(jià)相對(duì)較低。”泰州市中級(jí)人民法院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)任曉龍分析，第一次司法網(wǎng)拍就能夠成功溢價(jià)拍賣，選擇淘寶網(wǎng)這一網(wǎng)民關(guān)注度高的知名網(wǎng)站是重要因素之一。司法網(wǎng)拍不僅使拍賣過(guò)程更公開透明，而且使競(jìng)買人范圍擴(kuò)至五湖四海，競(jìng)買更便捷，成交率更高，有利于實(shí)現(xiàn)拍賣標(biāo)的價(jià)值最大化。

　　“快看快看，4.8個(gè)億啊，高大上！”

　　“簡(jiǎn)直就是土豪中的'戰(zhàn)斗機(jī)'！”

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　　8月20日，淘寶網(wǎng)上一則拍賣信息引起“親們”的熱烈圍觀：泰州一座企業(yè)廠房在司法拍賣頻道開拍，起拍價(jià)格超過(guò)4.8億元。“寶貝”的發(fā)布方正是泰州市中級(jí)人民法院，這也是到目前為止江蘇法院系統(tǒng)的網(wǎng)拍最高價(jià)。

　　從今年年初泰州法院和淘寶網(wǎng)聯(lián)合推出網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)正式上線以來(lái)，在泰州，司法網(wǎng)拍越來(lái)越“熱”。網(wǎng)拍圍觀人數(shù)、競(jìng)拍人數(shù)、成交價(jià)等紀(jì)錄不斷被刷新。記者在淘寶司法拍賣頁(yè)面看到，泰州全市8家法院均在淘寶“開店”，大到土地、廠房、汽車，小到手機(jī)、珠寶、自行車等， 都被“搬”上拍賣平臺(tái)。

　　“開通網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)是法院落實(shí)司法公開的重要舉措，是踐行司法為民的重要工程，也是防范執(zhí)行案件出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的一種制度設(shè)計(jì)。”泰州中級(jí)人民法院院長(zhǎng)熊毅向記者介紹。他認(rèn)為，將訴訟資產(chǎn)在網(wǎng)上公開拍賣有兩方面重要作用，一是可以有效遏制串標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生，另一方面由于網(wǎng)絡(luò)拍賣是零傭金，可以實(shí)現(xiàn)雙方當(dāng)事人利益最大化。司法網(wǎng)拍是法院強(qiáng)化監(jiān)督制約、維護(hù)司法廉潔、提升司法公信力的有效途徑。

　　記者注意到，整個(gè)司法網(wǎng)拍流程包括網(wǎng)上報(bào)名注冊(cè)賬號(hào)、交納保證金、出價(jià)競(jìng)拍、支付拍賣成交款四個(gè)環(huán)節(jié)。而在拍賣過(guò)程中，無(wú)論是淘寶網(wǎng)還是法院后臺(tái)，工作人員都無(wú)法獲得競(jìng)買人的詳細(xì)信息，這就有效杜絕了“圍標(biāo)串標(biāo)”等問題，也不會(huì)出現(xiàn)流拍后人為大幅度“降價(jià)再拍”的問題，預(yù)計(jì)資產(chǎn)成交率、溢價(jià)率都大幅度提高。

　　“拍賣本身就是法院執(zhí)行的一個(gè)環(huán)節(jié)，既然網(wǎng)拍效果好，受雙方當(dāng)事人歡迎，何樂而不為呢？”南京師范大學(xué)法學(xué)院教授李建明認(rèn)為，司法網(wǎng)拍是法院在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代轉(zhuǎn)變執(zhí)行方式的一次有益嘗試，“拍賣全程接受網(wǎng)民監(jiān)督，過(guò)程全透明，拍賣零傭金，是在真正意義上實(shí)現(xiàn)了看得見的公正！”

　　每次一發(fā)布拍賣信息，都有上百個(gè)競(jìng)買人咨詢。每次有關(guān)拍品的咨詢，哪怕是下班時(shí)間，也需要及時(shí)回復(fù)。有時(shí)一天要跑好幾次，陪同競(jìng)買人到實(shí)地看樣，對(duì)每件上架的拍品都要拍攝圖片，撰寫文字說(shuō)明，有的還要制作視頻資料……泰州中院負(fù)責(zé)司法網(wǎng)拍的王露露法官形容半年多的“掌柜”生涯，向記者吐著苦水：“有時(shí)候真覺得比辦案還累！”

　　法院主導(dǎo)司法網(wǎng)拍后，承擔(dān)起了原先拍賣機(jī)構(gòu)的大量事務(wù)性工作。據(jù)了解，今年上半年以來(lái)，泰州法院共接受電話咨詢1.5萬(wàn)人次，其中僅就如何參與網(wǎng)上競(jìng)拍的詢問就有3000多次，算下來(lái)每天光咨詢電話就有近100個(gè)，更別提前期制作展示拍品客觀情況的視頻、圖片資料、文字說(shuō)明以及陪同競(jìng)買人現(xiàn)場(chǎng)看樣花費(fèi)的大量時(shí)間。“累是累些，但現(xiàn)在也摸索出了一些為競(jìng)買人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的方法竅門。挺鍛煉人，挺有成就感的！”談到半年多來(lái)的“生意經(jīng)”，小王掌柜笑著說(shuō)。

　　今年3月份，泰州中院在淘寶網(wǎng)上拍賣一部iphone4的手機(jī)，廣州的李先生以1150元競(jìng)拍成功。交付中，李先生表示如果到泰州交接并簽署法律文書將要花費(fèi)一大筆路費(fèi)，希望法院可以簡(jiǎn)化程序。為了減輕競(jìng)買人的負(fù)擔(dān)，中院負(fù)責(zé)司法拍賣的法官們?cè)谥?jǐn)慎確認(rèn)李先生的身份后，通過(guò)傳真、郵寄的方式進(jìn)行簽署文書和交付。最終，手機(jī)順利郵寄到了李先生手中，并且法院承擔(dān)了快遞費(fèi)用。李先生對(duì)于此次司法網(wǎng)拍經(jīng)歷非常滿意，表示泰州法院的“淘寶店”一點(diǎn)也沒有機(jī)關(guān)部門的架子。

　　采訪了解到，2014年年初，泰州中院在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《網(wǎng)上司法拍賣（變賣）案件流程管理實(shí)施辦法》，對(duì)網(wǎng)拍實(shí)行節(jié)點(diǎn)化管理，并明確每個(gè)節(jié)點(diǎn)的期限。《辦法》還要求每一宗拍賣承辦人都必須制作《網(wǎng)上司法拍賣案件管理流程表》，通過(guò)《流程表》對(duì)網(wǎng)上司法拍賣流程進(jìn)行細(xì)化，并將該表作為管理拍賣案件的重要載體和審查拍賣案件是否合格的重要依據(jù)。《流程表》明確，網(wǎng)拍小組對(duì)收到的拍賣材料進(jìn)行審核，材料齊全、符合網(wǎng)拍要求的，在3日內(nèi)確定拍賣日期。拍賣結(jié)束后，網(wǎng)拍小組同樣要在3日內(nèi)將拍賣結(jié)果函告移送部門。在拍賣款到賬后5日內(nèi)，承辦人應(yīng)通知申請(qǐng)執(zhí)行人辦理交接手續(xù)，從而做到有效控制各個(gè)節(jié)點(diǎn)，提升網(wǎng)拍效率。

　　興化：

　　加油站競(jìng)價(jià)645輪

　　“400萬(wàn)”、“400萬(wàn)5千”…“600萬(wàn)”、“600萬(wàn)5千” …“700萬(wàn)”、“700萬(wàn)5千” ……8月6日上午，3萬(wàn)多名網(wǎng)友齊聚淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺(tái)，熱情高漲地圍觀一座加油站的網(wǎng)上火爆拍賣。從上午10時(shí)開始，7個(gè)買家對(duì)位于江蘇省興化市大鄒鎮(zhèn)境內(nèi)的一座加油站輪番競(jìng)價(jià)，幾乎每隔十多秒，競(jìng)買價(jià)格就會(huì)變動(dòng)一次。起拍價(jià)390萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)645輪競(jìng)價(jià)，最終來(lái)自江蘇省南京市的買家以754萬(wàn)元競(jìng)價(jià)成功。此次成功競(jìng)價(jià)超出起拍價(jià)364萬(wàn)元，溢價(jià)率為93.3%，節(jié)省拍賣傭金近40萬(wàn)元。該次拍賣也創(chuàng)下了淘寶司法網(wǎng)拍多項(xiàng)之最。

　　據(jù)了解，本次拍賣系江蘇首例對(duì)加油站及特許經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行的司法拍賣。組織拍賣前，興化市人民法院進(jìn)行了認(rèn)真研究。法院認(rèn)為，加油站項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)是一種復(fù)合性權(quán)利，具有行政特許性質(zhì)，本身含有財(cái)產(chǎn)權(quán)，從而具有準(zhǔn)物權(quán)的特征。因此，在符合法律規(guī)定的情況下，含財(cái)產(chǎn)權(quán)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)可有價(jià)轉(zhuǎn)讓，成為民事執(zhí)行對(duì)象，可進(jìn)行強(qiáng)制拍賣。

　　在確定對(duì)加油站進(jìn)行司法網(wǎng)拍后，興化法院迅速將拍賣公告在當(dāng)?shù)孛襟w上進(jìn)行了刊登，同時(shí)提前20多天將拍賣加油站相關(guān)的拍賣須知、拍賣公告、標(biāo)的物情況調(diào)查表以及實(shí)地照片在淘寶網(wǎng)、人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)上進(jìn)行了公示。為盡可能多地吸引競(jìng)買者，該院將網(wǎng)拍加油站的信息在江蘇省高級(jí)人民法院微博、微信上進(jìn)行了發(fā)布。發(fā)布次日，《人民網(wǎng)》、《法制網(wǎng)》、《新華網(wǎng)》、《光明網(wǎng)》等多家網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行了“瘋狂”轉(zhuǎn)帖，來(lái)電咨詢電話幾乎打爆了此次網(wǎng)拍負(fù)責(zé)人的手機(jī)。

　　加油站這一高達(dá)390萬(wàn)元的拍賣標(biāo)的，讓網(wǎng)上競(jìng)買者一度“躊躇不前”。為及時(shí)澄清和解答競(jìng)買者的疑問，該院就加油站拍賣在網(wǎng)上公開兩部熱線電話。“你們法院拍賣的加油站含不含經(jīng)營(yíng)權(quán)？加油站經(jīng)營(yíng)權(quán)也能賣？拍下后加油站產(chǎn)權(quán)怎樣過(guò)戶？”這些是法院在淘寶網(wǎng)被提問最多的問題。面對(duì)買家的疑問，法院網(wǎng)拍負(fù)責(zé)法官?gòu)姆梢?guī)定到標(biāo)的實(shí)情均耐心解答，打消了眾多競(jìng)買者的疑惑。截止拍賣公告展示結(jié)束日期，該院共接受來(lái)自安徽、江蘇、浙江省等各地買家咨詢近400次，組織競(jìng)買意向人現(xiàn)場(chǎng)看樣4次。

　　靖江：

　　實(shí)現(xiàn)“價(jià)值”最大化

　　2014年5月29日10時(shí)，靖江市人民法院在淘寶網(wǎng)上依法拍賣原靖江遠(yuǎn)達(dá)車業(yè)有限公司的房產(chǎn)和土地使用權(quán)，起拍價(jià)為3032300元。

　　拍賣剛開始的半個(gè)小時(shí)，買家多是試探性競(jìng)價(jià)，真正大幅加價(jià)是從10時(shí)31分開始：

　　10時(shí)31分19秒，“J6907”出3592300元；

　　10時(shí)38分55秒，“H1992”出3612300元；

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　　24小時(shí)的競(jìng)價(jià)周期內(nèi)，共有3656人圍觀，歷經(jīng)61次競(jìng)價(jià)，最后以5892300元的價(jià)格成交，比起拍價(jià)高出286萬(wàn)元，溢價(jià)率達(dá)94.32%。

　　如何讓司法網(wǎng)拍實(shí)現(xiàn)涉訴資產(chǎn)價(jià)值最大化，靖江法院采取了四項(xiàng)措施：健全制度設(shè)計(jì)?！督K省高級(jí)人民法院關(guān)于實(shí)行網(wǎng)上司法拍賣的意見》一出臺(tái)，該院第一時(shí)間在淘寶網(wǎng)開設(shè)網(wǎng)店，對(duì)今年1月1日前受理的執(zhí)行實(shí)施案件，被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)尚未委托拍賣的，一律進(jìn)行網(wǎng)上拍賣，同時(shí)規(guī)范流程管理，對(duì)網(wǎng)拍工作的前期準(zhǔn)備、流程節(jié)點(diǎn)及監(jiān)督管理作出明確規(guī)定。明確權(quán)責(zé)主體，確定執(zhí)行局主導(dǎo)、司法鑒定科等部門輔助配合的工作模式，在執(zhí)行局成立司法網(wǎng)拍小組，由專人負(fù)責(zé)拍品上架、接受咨詢、安排看樣、主持拍賣、款物交接、協(xié)助過(guò)戶，做到各司其職、相互配合。加強(qiáng)宣傳力度，除在人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)及淘寶網(wǎng)公布拍品信息外，還借助紙質(zhì)媒體、法院官網(wǎng)及自媒體等平臺(tái)，多渠道發(fā)布拍賣信息，達(dá)到廣而告之的宣傳效果。主動(dòng)接受監(jiān)督，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)群眾反映的線索，一一核實(shí)，杜絕拍賣中的“暗箱操作”。

　　自2014年1月啟動(dòng)司法網(wǎng)拍工作以來(lái)，靖江法院累計(jì)上線拍品25件，成交14件，拍賣成交總價(jià)達(dá)8915.215萬(wàn)元，節(jié)約拍賣費(fèi)用約118萬(wàn)元。拍品包括汽車、房產(chǎn)、土地、機(jī)器設(shè)備，拍賣價(jià)格一次次被刷新，最大單交易是7900萬(wàn)元。

　　“司法網(wǎng)拍公平、公開、公正，最大限度實(shí)現(xiàn)了涉訴資產(chǎn)價(jià)值的最大化和債權(quán)人利益的最大化。”靖江法院院長(zhǎng)陳衛(wèi)兵表示。