《官場》拍案(下)
作者:薛子裔 發布時間:2014-10-13 瀏覽次數:2768
五
《官場拍案》刊登后,受到好評。一些朋友邀我再談一些公案,并對晚清官場腐敗做些有深度的解讀,盛情難卻,勉力為之。
上文說到“雅賄”,談了其中的一些道道。其實“俗賄”也有道道,雖臭氣熏天、丑態百出,官場日日上演,引以為榮者不在少數。書中第四、五回寫到,江西九江府何潘司一生貪財,任期快到,瘋狂賣官,明碼標價,“童叟無欺”。何潘司的上司想為他的人謀個肥缺,何潘司也是巧妙推諉,因為這種事情不是能明著來的,只要不妨礙自己的前程,耍?;^也是不打緊的,況且缺是不“缺”的,不過換個缺罷了。何潘司賣官,官場頓時熱鬧起來,他本人也忙不過來,便把自己弟弟“三荷包”請過來幫忙。“三荷包”也不是省油的燈,忙可沒有白幫的,明的、暗的拿提成、回扣是自然的。“三荷包”暗中與人談妥一個代理縣令的交易價,何潘司嫌賣賤了,也壞了規矩。兄弟兩人為此竟然大打出手。
“俗賄”來得直里挑檔,技術含量不高。拐彎抹角地找個掮客,從中圓和圓和即可,現金、銀行卡等基本上可以赤裸裸地放在信封里、月餅盒里了,還滿臉堆笑地說“一點意思,不成敬意”、“太客氣了,那就不好意思了”。受賄的人是比較講信用的,你要的缺,自然給你調劑好好的。“不跑不動,原地踏步”,在一個腐敗的官場,不去找門路,基本上得窮死、餓死或氣死。
六
晚清官場腐敗,一個重要的背景是洋務興起。“發洋財”是個俗語,其實就是說做買辦或置辦洋務有暴利可圖。官員們對洋人既怕有恨,但卻不反對洋務,因為其中大有好處,洋槍洋炮洋船自然不消說,洋機器、洋玩意都是肥肉。書中第七至第十回就寫了一個叫陶子堯的胡謅了一點洋務論,被舉薦為洋務辦事,拿著幾萬兩銀子,交友、嫖妓、養婊子,忙得不亦樂乎。結果是公款虧空,上級催款。在高人指點下,陶子堯索性再偽造一份洋務合同,反倒要上面打款來,否則洋人就要和政府打官司,恐怕“吃不了兜著走”。這一招真管用,把上司嚇得屁滾尿流,不再追究,公家的大把銀子就這樣打了水漂。
搞洋務要能混,更要背景,否則不太可能“發洋財”。書中五十二回寫到,一個叫尹子崇的鄉紳手能通天,因其老丈人是徐中堂,竟敢打全省礦產的主意。騙老丈人在洋務合同上簽字,賤賣了礦產,夢想著發洋財,結果東窗事發,不得善終。搞洋務,不僅需要人脈,更需要綜合運用人脈、世故等因素,玩得是“綜合素質”。書中第五十六回就寫了一個姓傅的官員,家里富有,想著到官場混混,搞洋務是條得名得利的捷徑。這種人,吃喝嫖賭還行,干正事,那真是兩眼一抹黑,但不能小看這種人,舍得花錢,會搞關系,給出洋欽差小恩小惠,拜他為老師,關系自然就近了,弄個假的考察洋務證明不過小菜一碟。有了這個證明,再生吞活剝幾本洋務書,在人前顯擺,自然成了洋務“能人”,誰還在乎他是真出洋還是假出洋呢。
七
晚清官場腐敗,一個重要原因是捐官的盛行。在沒有科舉制度前,當官主要靠門第,由貴族、豪強擔任重要官職,讀書人擔任禮樂方面的官職,而能讀得起書的人,家境基本上是小康及以上家庭的。魏晉時期,還是門閥森嚴,所謂“上品無寒門”。戰爭年代,軍功也是迅速進入官場之路,但能夠立下赫赫戰功的,基本上是貴族、豪強出身。除了軍功,還可以捐官,一些不重要的低級官職可以公開或半公開的買賣??婆e成為選人重要途徑后,捐官還是存在的。
晚清捐官之風最盛。時至晚清,封建社會即將全面崩潰,國庫虧虛,民不聊生。巨額捐官的收入對多事之秋的朝廷、對貪如蠅蟻的大小官員是雙贏的,老佛爺、皇帝老兒也是默許的。缺有實缺有空缺,所謂空額就是替補,前面的走了,后面的才能真正補上去。缺有肥缺有瘦缺,肥缺就是掌握優勢資源,有大把油水可撈,瘦缺就是清水衙門,表面風光,實際沒多大意思。買官賣官的收入是非??捎^的。一個“四品銜”,即便是空缺、瘦缺,七七八八加起來,也得二十萬兩銀子左右。
前文講到的賈筱芝(孝子)父子均是捐官出身。那個搞“穿破衣運動”的巡撫打心眼里看不起捐官的,可是那捐官的是一堂又一廳的,況且他們的銀子可沒得罪這位爺,銀子拿來孝敬,“英雄不問出處”。
不管這官是科舉賺來的,還是靠銀子買來的,都是為君分憂。盡管各個官員貪如狼虎,但他們卻能給自己定好位,充當適當角色,不越雷池半步。有的官員雖然靠科舉賺來官帽,仍不免被革職查辦的命運,怎么辦,通過捐官之路可殺回官場。
八
晚清官場腐敗,還有腐敗的文化根基。最主要的是圈子文化,沒有是非對錯,有的是黨同伐異。“認干親”、向上級“表忠誠”,信奉是拉幫結派的“圈子文化”,整天琢磨拉關系、找門路,分析某某是誰的人,某某是誰提拔的,該同誰搞搞關系、套套近乎,看看能抱上誰的大腿,平步青云。
“圈子文化”集中表現有二:一是“家庭式”的感情互動。上司認定你是自己人,可以對你搞家長作風,不留情面地熊你;同級認定你是自己人,可以帶你出入不雅場所;下級認定你是自己人,可以為你私人服務。表面看,上下一團和氣,搞得跟一家人似的。其實,揭開溫情的面紗,這大抵是交易一場。所謂“樹倒獼猴散”、“人走茶涼”。二是“私人化”的權力運作。公權私化,把公權變成小圈子的牟利工具,結黨營私,敗壞政風,一個小官場,分成幾個派別,明爭暗斗,你不站隊,基本上就會邊緣化,你若站隊,就可能卷入無原則的權力爭斗,天天琢磨人,不干實事,想著如何把臟水往人身上潑、帽子往人頭上扣。
腐敗問題是個非常復雜的問題。整肅吏治,更多地要跳出官場看官場。反腐, 要人治還是法治,這是我的能力把握不住的命題,但我相信最終還是要靠法治的。用法治思維、法治手段推進反腐機構建設,推進反腐預防懲治和宣教工作,同時要以敏銳深邃的政治眼光看待反腐和整個社會治理之間的內在關聯,提高反腐的政治水平。