京口法院試點(diǎn)推行審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革
作者:盧愛(ài)國(guó)、楊維松 發(fā)布時(shí)間:2014-09-12 瀏覽次數(shù):1065
根據(jù)上級(jí)法院改革精神,江蘇省鎮(zhèn)江市京口法院年初在刑庭開(kāi)展審判權(quán)改革試點(diǎn),今年六月份在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,審委會(huì)討論制定了《關(guān)于改革和完善審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,在全院全面鋪開(kāi)試運(yùn)行。
改革的主要舉措有:一是科學(xué)設(shè)置審判組織。建立以獨(dú)任法官和合議庭為基礎(chǔ)的審判團(tuán)隊(duì)。獨(dú)任法官可以和法官助理、書(shū)記員組成審判團(tuán)隊(duì),適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖硎聦?shí)清楚、爭(zhēng)議不大的案件;將庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)編入合議庭為基礎(chǔ)的審判團(tuán)隊(duì),審理普通程序案件;另將副院長(zhǎng)、審委會(huì)委員編入合議庭并擔(dān)任審判長(zhǎng),審理重大、疑難、復(fù)雜案件。二是改革定案把關(guān)機(jī)制。改變?cè)和ラL(zhǎng)審核定案的方式,保障獨(dú)任法官、合議庭依法獨(dú)立行使審判權(quán)。建立疑難案件、群體性案件等重大案件的三級(jí)討論機(jī)制,主審法官、庭長(zhǎng)有權(quán)將案件提交審判庭內(nèi)部法官會(huì)議、院專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議討論,分管院長(zhǎng)有權(quán)將案件提交審判委員會(huì)討論,充分發(fā)揮集體智慧,保障案件審判質(zhì)量。三是規(guī)范法律文書(shū)簽署。制定專(zhuān)門(mén)文件,明確各類(lèi)審理案件裁判文書(shū)簽發(fā)權(quán)限,規(guī)定院庭長(zhǎng)不得對(duì)未參加合議庭審理的裁判文書(shū)進(jìn)行簽發(fā),審判委員會(huì)討論決定的案件由分管院長(zhǎng)簽發(fā),切實(shí)落實(shí)案件“由審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的改革要求。四是加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。利用新的審判信息系統(tǒng),強(qiáng)化流程監(jiān)督,監(jiān)控各審判節(jié)點(diǎn)的完成時(shí)限,及時(shí)對(duì)臨近審限的案件、超期限案件進(jìn)行提醒、警示,督促案件承辦人提高辦案效率。五是強(qiáng)化院庭長(zhǎng)和審委會(huì)委員辦案職責(zé)。出臺(tái)院庭長(zhǎng)辦案制度,規(guī)定副院長(zhǎng)、審委會(huì)委員參加合議庭或者主審案件的數(shù)量,每年不少于12件;庭長(zhǎng)親自承辦本部門(mén)案件,每年不少于36件;具有審判職稱(chēng)的綜合部門(mén)負(fù)責(zé)人,每年參與辦案不少于24件。1-8月,院庭長(zhǎng)、審委會(huì)委員共辦理各類(lèi)案件216件,較去年同期上升70%。六是完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。修訂法官績(jī)效考評(píng)辦法,大幅減少考評(píng)指標(biāo),主要從辦案效率、辦案質(zhì)量、辦案效果三方面評(píng)價(jià)法官業(yè)績(jī),并下調(diào)宣傳信息調(diào)研的考核權(quán)重,為一線法官減壓,讓他們能夠?qū)⒏嗟男乃己途械睫k案上。7月初,市委副書(shū)記、政法委李茂川書(shū)記和市中院黨組書(shū)記、茅院長(zhǎng)到該院調(diào)研時(shí),給予了充分肯定。