江蘇少年審判專業(yè)化程度不斷提高
作者:朱 旻 吳萬江 發(fā)布時(shí)間:2012-08-23 瀏覽次數(shù):1054
近年來,江蘇法院積極推進(jìn)少年審判工作改革,規(guī)范完善少年審判工作制度,對(duì)少年審判模式、程序、審判延伸進(jìn)行探索和實(shí)踐,形成了圓桌審判、審前社會(huì)調(diào)查、分案審理、合適成年人參與、全程教育幫教以及未成年人輕罪記錄封存等多項(xiàng)制度合一的未成年人全面維權(quán)審判工作機(jī)制。這一具有鮮明江蘇特點(diǎn)和時(shí)代特色的少年案件審判工作經(jīng)驗(yàn),得到了最高人民法院、江蘇省各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界的充分肯定。
加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),提高少年審判專業(yè)化程度是少年法庭工作深入推進(jìn)的基礎(chǔ)。1991年8月,江蘇省常州市天寧區(qū)法院成立全國首家綜合性少年案件審判庭。1998年5月,連云港市法院率先在全國試點(diǎn)未成年刑事犯罪案件集中指定管轄。上述少年審判機(jī)構(gòu)建設(shè)的改革創(chuàng)新被最高人民法院相關(guān)文件稱之為“天寧模式”和“連云港模式”。
2006年7月,江蘇省蘇州市中級(jí)人民法院被列入最高人民法院首批少年審判綜合庭試點(diǎn)單位。江蘇法院抓住契機(jī),在江蘇高院少年法庭指導(dǎo)小組及其辦公室的組織推動(dòng)下,大力推進(jìn)全省法院少年審判綜合庭建設(shè)。2011年4月福建“三明會(huì)議”后,江蘇高院專門召開會(huì)議,提出用一到兩年的時(shí)間,在全省法院基本完成綜合庭建設(shè)。2011年以來,江蘇全省已有5家中基層法院相繼設(shè)立了獨(dú)立建制的少年審判綜合庭。目前全省三級(jí)法院綜合庭數(shù)量達(dá)到74家,南京、蘇州、徐州、常州、連云港五個(gè)市基本實(shí)現(xiàn)了兩級(jí)法院獨(dú)立建制的綜合性少年庭的全覆蓋。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí),全省各級(jí)法院均積極爭(zhēng)創(chuàng)“青少年維權(quán)崗”,截至2011年底,全省法院基本實(shí)現(xiàn)省級(jí)“青少年維權(quán)崗”的全覆蓋。
提高審判專業(yè)化程度,江蘇法院少年審判隊(duì)伍亦不斷向?qū)I(yè)化方向邁進(jìn)。早在1987年,江蘇高院就成立少年法庭指導(dǎo)小組及其辦公室。指導(dǎo)小組及辦公室著重從少年審判工作的實(shí)際需要出發(fā),按照缺什么補(bǔ)什么的原則,有針對(duì)性地制定每年的少年審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,從理論和實(shí)踐層面,精選優(yōu)選授課老師,以集中授課與菜單式選學(xué)相結(jié)合的方式開展崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過多年來不斷的培訓(xùn)與指導(dǎo),江蘇法院涌現(xiàn)出一批既有先進(jìn)少年審判工作理念,又有豐富少年審判工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀少年審判法官,全省法院少年審判隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和審判水平不斷提升。
截至2011年底,全省法院從事少年法庭工作的人員已達(dá)到577人。涉未成年人案件審判和延伸幫教工作形成了“專庭專人專辦”的工作格局。