麋鹿之鄉(xiāng)有個“田間法庭”
作者:董正遠(yuǎn) 陳慶華 發(fā)布時間:2014-08-13 瀏覽次數(shù):2169
在通往國家級麋鹿保護(hù)區(qū)的必經(jīng)之路上,座落著大豐市人民法院南陽法庭,該法庭下轄南陽鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)、草廟鎮(zhèn)、萬盈鎮(zhèn)萬盈地區(qū)以及大中農(nóng)場、林場、良棉良種場等區(qū)域內(nèi)案件的審理和執(zhí)行。轄區(qū)內(nèi)以農(nóng)業(yè)人口為主,范圍大、人口多、經(jīng)濟(jì)相對落后。近年來,南陽法庭針對轄區(qū)特點,著力推進(jìn)巡回審理、庭所共建和聯(lián)合調(diào)解的工作理念與舉措,有力地促進(jìn)了轄區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民幸福,被鄉(xiāng)親門親切地稱呼為“田間法庭”。
巡回審理,為了農(nóng)村穩(wěn)定
為方便群眾訴訟,加大法律宣傳力度,增強個案輻射效應(yīng),南陽法庭對在當(dāng)?shù)赜兄卮笥绊懙南噜応P(guān)系、贍養(yǎng)糾紛、土地糾紛等有良好教育效果的典型案件,積極推進(jìn)巡回審理,送法下鄉(xiāng)。干警外出辦案時,在法庭警車上常備有橫幅、國徽、筆記本電腦、便攜式打印機。根據(jù)案件具體情況,現(xiàn)場開庭,就地辦案。這輛警車就是一個播撒正義的流動法庭,就是一個守護(hù)鹿鄉(xiāng)的鐵甲勇士。
宗某與鄧某系母子關(guān)系,名下有3.62畝土地,兩人與吳某均是同村村民。2004年2月,鄧某的父親鄧某某與吳某簽訂《賣房協(xié)議》,將其名下住房賣給吳某,并約定將家庭承包的3.62畝耕地請吳某代種,待鄧某將來回大豐生活時返還鄧某。2012年春天,宗某和鄧某從南京回到大豐后即要求吳某返還土地,遭吳某拒絕,母子倆遂向法庭起訴要求被告吳某返還土地。
時值春耕時節(jié),南陽法庭為確保雙方不因訴訟而耽誤農(nóng)時決定“優(yōu)先立案”、“優(yōu)先排期”、“快速審理”。承辦法官親往吳某家中,了解案情;到田間地頭,現(xiàn)場勘驗;邀村干部到場,配合調(diào)解;在村會議室,現(xiàn)場開庭。南陽法庭經(jīng)勘驗、審理后發(fā)現(xiàn),吳某購買的鄧某某房屋四周有少量承包地等計0.9畝,以便于吳某通行方便,緩和雙方的矛盾,法庭動員原告放棄了對該宗土地承包經(jīng)營權(quán)的主張。在多次調(diào)解未果的情形下,南陽法庭依法判決吳某于2012年秋收后返還原告2.72畝承包土地。宣判后,原、被告雙方服從判決,均沒有上訴,取得了良好的法律效果和社會效果。
2012年以來,南陽法庭法官巡回辦案200余次,審結(jié)執(zhí)行各類案件180余件,開展法制宣傳21場次,發(fā)放宣傳材料800余份,為轄區(qū)企業(yè)法律服務(wù)26次,分別對30余名基層調(diào)解員及司法聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、個案指導(dǎo),有效地暢通民意,緩解了社會矛盾。
庭所共建,為了農(nóng)業(yè)發(fā)展
受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響,在成本攀升與需求萎縮的雙重壓力下,小微企業(yè)資金短缺,周轉(zhuǎn)不靈現(xiàn)象時有發(fā)生。年終歲末,更是欠薪問題的高發(fā)時節(jié)。
2013年臘月下旬的一天上午,轄區(qū)內(nèi)某企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)困難,拖欠工人3個月工資,面對即將來臨的春節(jié),數(shù)十名沒錢回家的工人情緒激動,聚集在企業(yè)大門口討要工資,少數(shù)情緒激動的工人將企業(yè)負(fù)責(zé)人楊某堵在辦公室不讓其進(jìn)出。如果處理不善,隨時有釀成群體性事件的危險。得知這一情況后,南陽法庭高度重視,庭長陳慶華立即帶上審判業(yè)務(wù)骨干奔赴現(xiàn)場,在途中,庭長陳慶華及時聯(lián)系轄區(qū)派出所所長和司法所所長,啟動庭所共建應(yīng)急預(yù)案機制,請派出所、司法所立即派員到場,協(xié)助調(diào)解、平息事態(tài)。到達(dá)現(xiàn)場后,庭長陳慶華表明來意,并與派出所所長、司法所所長協(xié)商,取得一致意見后,要求工人推選3名代表,與企業(yè)負(fù)責(zé)人楊某協(xié)商。在調(diào)解過程中,南陽法庭干警偶然從工人處得知,企業(yè)在江蘇南通一制衣廠有150多萬到期債權(quán)無法收回。在法庭干警的指導(dǎo)下,企業(yè)負(fù)責(zé)人楊某拿出購銷合同及雙方往來結(jié)算憑證并起草了訴狀,庭長陳慶華當(dāng)即決定特事特辦,馬上立案,安排法庭干警趕赴南通。當(dāng)天下午剛到上班時間,南陽法庭干警就趕到南通,對制衣廠150萬元銀行存款予以財產(chǎn)保全。因本案情況緊急,且事實清楚,證據(jù)充分,加之又涉及到數(shù)十名工人追索勞動報酬,報經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),先行提取100萬元,由楊某用于支付工人工資。領(lǐng)到工資的工人們臉上都笑開了花,楊某在發(fā)放完工人工資后,激動的握著南陽法庭干警的手說:“南陽法庭真是幫了大忙了,不僅讓工人及時拿到了工資,我的企業(yè)也收回了被拖欠的貨款!”
南陽法庭與轄區(qū)派出所、司法所之間簽置庭所共建協(xié)議,建立了訴前介入、訴調(diào)對接、信息互動、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的新機制和預(yù)防、可控、調(diào)處、穩(wěn)控的新格局,有力地促進(jìn)了轄區(qū)農(nóng)村穩(wěn)定與社會和諧。
聯(lián)合調(diào)解,為了農(nóng)民幸福
家庭是社會的細(xì)胞,也是心靈的歸宿。社會是由若干個家庭構(gòu)成的,家庭的幸福與和諧構(gòu)成了社會的和諧。因此,建設(shè)和諧社會應(yīng)當(dāng)從建設(shè)幸福和諧的家庭做起。
案結(jié)事了,是一種辦案的藝術(shù),而人和,則是更高的目標(biāo)追求。當(dāng)事人只有心平氣和了,生活才有幸福可言。南陽法庭對離婚、繼承、贍養(yǎng)等婚姻家庭糾紛,因其涉及到家庭成員間的情感問題和心理承受,不像金錢債務(wù),能夠具體量化。南陽法庭堅持從心理溝通入手,著力調(diào)解優(yōu)先,調(diào)判結(jié)合的原則,同時,邀請委托代理人、村鎮(zhèn)干部以及德高望重的長者共同參與調(diào)解,形成聯(lián)合調(diào)解合力,把耐心調(diào)解貫穿于案件審理的全過程。
李某與公婆矛盾較深,雙方常為家庭瑣事爭吵,李某因得不到丈夫的理解和支持負(fù)氣回了娘家,數(shù)月后向法庭提起離婚訴訟。承辦法官從原、被告所在村民調(diào)主任處了解到,原、被告雙方夫妻感情較好,且育有一子,正讀高三,成績優(yōu)異。李某的丈夫常年在外打工,李某與公婆一起生活,難免發(fā)生矛盾。李某的離婚案件無論判決準(zhǔn)許離婚或不準(zhǔn)離婚,只要夫妻仍處于分居狀態(tài),都將會對孩子的學(xué)習(xí)、生活產(chǎn)生不利影響。開庭前一天,承辦法官通知李某夫婦到所在村部進(jìn)行庭前調(diào)解。在民調(diào)主任的協(xié)助下,承辦法官分別與原告和被告及其父母進(jìn)行溝通、疏導(dǎo),分析雙方產(chǎn)生矛盾的原因、各自的責(zé)任、夫妻關(guān)系現(xiàn)狀、離與合的利弊,推心置腹地動員雙方權(quán)衡利弊得失。面對女方爭理樹威信的心理,男方自己出去自己回來,堅持不認(rèn)錯的心理,承辦法官通過列舉成功人士的做法,讓當(dāng)事人消除爭強受面子的想法,調(diào)適心態(tài),回歸自然。在此基礎(chǔ)上,通知雙方面對面坐在一起提今后共同生活的建議,一起暢想未來的美滿幸福生活。面對法官零距離普法宣傳、熱心溝通、不懈勸和,女方父母感謝之聲不斷,男方父母也認(rèn)識到自己的不足,向兒媳表達(dá)歉意。原告李某遂撤回離婚訴訟,一家人說說笑笑走出村部。通過李某夫婦的宣傳,該村的離婚糾紛明顯少于往年。現(xiàn)在李某的兒子考上了大學(xué),李某夫婦常對人說:“如果不是當(dāng)初南陽法庭的法官挽救了我們頻臨破裂的婚姻,不會有我們一家人現(xiàn)在的幸福生活!”