“八一”建軍節(jié)前夕,記者慕名來到全國(guó)雙擁模范城——江蘇省海門市。這里東臨黃海,南依長(zhǎng)江,素有“江海門戶”之稱,國(guó)防地理位置顯要。

  連日來,記者進(jìn)軍營(yíng)、訪軍屬、看現(xiàn)場(chǎng),耳聞目睹了一個(gè)個(gè)海門市人民法院法官擁軍優(yōu)屬的故事,親身感受了這里濃郁的司法擁軍氛圍。

  海門法院院長(zhǎng)潘建告訴記者,海門是革命老區(qū),有著擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng),是紅十四軍的發(fā)源地之一,20年前就獲得全國(guó)雙擁模范城榮譽(yù)稱號(hào)。這些年來,法院領(lǐng)導(dǎo)班子換了一茬又一茬,但擁軍優(yōu)屬的傳統(tǒng)接力相傳。最近,江蘇省軍區(qū)、南京軍區(qū)、解放軍軍事法院等多家單位領(lǐng)導(dǎo)親臨海門法院考察調(diào)研,稱贊他們擁軍優(yōu)屬工作抓得好、做得實(shí)。

  呂先景將軍贊:“法院訴前調(diào)解幫了大忙!”

  今年3月12日,江蘇省軍區(qū)政治部主任呂先景將軍帶隊(duì)專程到海門法院調(diào)研涉軍維權(quán)工作。呂先景一行實(shí)地參觀了涉軍維權(quán)審判庭、涉軍維權(quán)辦公室后,稱贊:“海門法院涉軍維權(quán)起步很早、起點(diǎn)很高,工作很有力,成效很明顯。”尤其是得知海門法院為駐地部隊(duì)化解了多年懸而未決的界址問題時(shí),呂先景給予了高度贊揚(yáng):“法院訴前調(diào)解幫了大忙!既有力維護(hù)了軍隊(duì)合法權(quán)益,又維護(hù)了軍民和諧關(guān)系,這些做法值得在全省推廣。”

  在解放軍駐海門某部,梁建新副政委指著營(yíng)房外一塊訓(xùn)練場(chǎng)告訴記者,這里原先是村民搭建的一些違章建筑,一度成了困擾部隊(duì)的棘手問題。如果強(qiáng)制把村民趕走,擔(dān)心矛盾激化,影響軍民關(guān)系;如果長(zhǎng)期擱置,訓(xùn)練場(chǎng)又難以擴(kuò)建。去年,海門法院法官來部隊(duì)開展法律講座,該院副院長(zhǎng)陳旭東了解這個(gè)情況后,讓部隊(duì)提供營(yíng)房界址的檔案資料。一周內(nèi),該院便啟動(dòng)了涉軍案件訴前調(diào)解。

  陳旭東說起這個(gè)案件的處理經(jīng)過,記憶猶新。當(dāng)時(shí)正值夏季,烈日炎炎,他帶著3名法官到4戶搭建違章建筑的村民家中協(xié)調(diào)。一開始,村民對(duì)抗情緒激烈:“部隊(duì)這么多年都沒有把我們趕走,這塊地又不是你們法院的,你們管什么閑事?如果要搬,也要按照拆遷的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。”

  為了妥善化解矛盾,法官們走訪老村長(zhǎng)了解營(yíng)房土地與村集體土地的原有界址位置。法官們拿著《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》,給村民講解軍用設(shè)施用地不容侵犯、擅自占用要追究法律責(zé)任的法條。面對(duì)法律和事實(shí),4戶村民終于接受了法官的意見,與部隊(duì)達(dá)成協(xié)議:10日內(nèi)無條件拆除違章建筑,歸還部隊(duì)土地。

  記者了解到,海門法院建立涉軍維權(quán)“1234”長(zhǎng)效機(jī)制,近五年來,107件涉軍維權(quán)案件在訴前得到解決,累計(jì)為駐軍及軍人軍屬挽回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬(wàn)元。

  郭禮云將軍贊:“海門法院涉軍案件合議庭讓人耳目一新!”

  今年4月29日,解放軍軍事法院和南京軍區(qū)政治部組成聯(lián)合調(diào)研組,專程到海門法院調(diào)研涉軍維權(quán)工作。南京軍區(qū)政治部副主任郭禮云將軍一行考察了海門法院“維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益合議庭”,翻閱了卷宗材料,與法官們促膝交流。郭禮云說:“海門不愧是南京軍區(qū)涉軍維權(quán)的一面旗幟,是中央政法委、總政治部聯(lián)合表彰的先進(jìn)單位。特別是成立涉軍維權(quán)案件專業(yè)合議庭,在涉軍案件中聘請(qǐng)現(xiàn)役軍人為陪審員,堅(jiān)持快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)行、快回訪和立案、調(diào)解、判決、執(zhí)行四優(yōu)先。這些做法很扎實(shí),很有成效,讓人耳目一新!”

  記者走進(jìn)海門法院立案大廳,“軍人軍屬優(yōu)先”幾個(gè)大字十分醒目。來到涉軍維權(quán)專業(yè)合議庭,一面落款為中國(guó)人民解放軍某部政治處贈(zèng)送的錦旗映入眼簾,上書“涉軍難案,及時(shí)維權(quán)”八個(gè)大字。

  該院民一庭庭長(zhǎng)陸艷告訴記者,這是一起交通事故疑難案件當(dāng)事人所在部隊(duì)贈(zèng)送的。海門某針業(yè)公司搬遷,將搬運(yùn)任務(wù)發(fā)包給小柳,小柳借用針業(yè)公司的叉車,雇請(qǐng)小兵駕駛,又雇請(qǐng)老朱負(fù)責(zé)搬運(yùn)。小兵將叉車停放在針業(yè)公司,沒有拔出鑰匙,在針業(yè)公司當(dāng)學(xué)徒工的小沈(15周歲)擅自駕駛,把正在廠區(qū)內(nèi)行走的老朱撞倒,致老朱當(dāng)場(chǎng)死亡。

  老朱的兒子小剛在部隊(duì)服役,聽到這個(gè)消息后悲慟欲絕。因事故賠償問題,小剛將針業(yè)公司、小柳、小兵、小沈四方當(dāng)事人告上了法庭。在法庭上,四方相互推卸責(zé)任。海門法院涉軍維權(quán)合議庭的法官們辨法析理:針業(yè)公司錄用童工違法,又對(duì)童工疏于管理;小兵作業(yè)完工后未拔鑰匙,具有過失;小沈擅自開啟叉車,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任,未成年人民事責(zé)任應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān);小柳是小兵的雇主,又是叉車的承租人,對(duì)叉車和小兵的行為負(fù)有管理責(zé)任。經(jīng)法官對(duì)法律責(zé)任的條分縷析,四被告當(dāng)庭與原告達(dá)成了和解協(xié)議。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),該院近三年來審理了50多起涉婚姻、道路交通事故、孩子撫育等軍人軍屬案件,所辦結(jié)案件沒有一起被投訴,沒有一起矛盾激化,滿意率達(dá)100%。

  南京軍區(qū)軍事法院院長(zhǎng)唐勇在調(diào)研中說:“海門法院我來過多次,每來一次都有新的感觸,經(jīng)驗(yàn)鮮活,做法實(shí)在,解決問題到位,值得稱贊!”

  童世平將軍贊:“軍營(yíng)法律文化建設(shè),對(duì)于提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力意義重大。”

  2011年,全軍軍營(yíng)法律文化推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在駐海門某部隊(duì)召開。時(shí)任解放軍總政治部副主任童世平上將參觀海門法院協(xié)辦的軍營(yíng)“法律文化園”后說:“軍地共建‘法律文化園’,值得學(xué)習(xí)和肯定,軍營(yíng)法律文化建設(shè),對(duì)于提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力意義重大……海門法律擁軍,值得在全軍推廣!”

  在解放軍駐海門某部,記者在副政委梁建新陪同下,參觀了軍營(yíng)“法律文化園”。踏上園中的林蔭小道,記者看到,各式各樣的景觀石記載著“子產(chǎn)鑄刑鼎”、“約法三章”等法律典故;“法在我心中”長(zhǎng)廊里,造型別致的燈箱整齊排列,書寫著憲法、兵役法、國(guó)防法等法律條文。

  在這里,記者還聽到海門法院副院長(zhǎng)吳學(xué)權(quán)現(xiàn)場(chǎng)解答現(xiàn)役軍人涉法疑慮的一個(gè)個(gè)故事。采訪中,許多官兵都深有感觸地對(duì)記者說:過去,總覺得法律離自己很遠(yuǎn),現(xiàn)在感覺法律時(shí)刻就在身邊!

  最近,解放軍軍事法院民事審判庭庭長(zhǎng)劉仁獻(xiàn)大校在海門調(diào)研后稱贊:“法院送法到軍營(yíng)活動(dòng)既為官兵的健康成長(zhǎng)提供了豐富的法律營(yíng)養(yǎng),又在軍地、軍民之間架起了共建橋梁,體現(xiàn)了濃濃的軍民魚水情。”

  在離開海門前,記者采訪了海門市人武部政委汪國(guó)軍。他興奮地告訴記者,2009年,海門法院被中央政法委、解放軍總政治部表彰為江蘇省縣級(jí)市唯一的“全國(guó)維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作先進(jìn)單位”,《人民前線》報(bào)刊發(fā)該院先進(jìn)做法后,南京軍區(qū)政治部以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)推廣經(jīng)驗(yàn)。今年,江蘇省軍區(qū)將海門市涉軍維權(quán)工作列為年度重大典型,力求在更高層面宣傳推廣。