“內(nèi)睦者家道昌，外睦者人事濟(jì)”。人民調(diào)解既是親鄰關(guān)系的改善劑，又是社會(huì)穩(wěn)定的催化劑，在及時(shí)化解糾紛、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定方面起到不可替代的“第一道防線”作用。近年來(lái)，江蘇省蘇州市吳江區(qū)人民法院積極延伸審判職能，高度重視指導(dǎo)人民調(diào)解工作，主動(dòng)將指導(dǎo)人民調(diào)解工作作為法院工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，夯實(shí)了社會(huì)和諧穩(wěn)定的根基，奏出了一曲具有水鄉(xiāng)特色的和諧樂(lè)章。2013年以來(lái)，駐院人民調(diào)解辦公室成功調(diào)解民事類(lèi)案件277件，當(dāng)事人申請(qǐng)撤訴91件，調(diào)撤率達(dá)84.6%，吳江法院被省高院、省司法廳聯(lián)合授予“全省法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。　

社區(qū)來(lái)了“指導(dǎo)員”

“無(wú)證的宅基地被人侵占多年，怎么樣維權(quán)？”“村民被人打傷，是立即索賠還是治好后才索賠？怎樣保留證據(jù)？”“土地借給親戚經(jīng)營(yíng)，親戚卻將土地與他人置換并占有，如何索要？” 2014年5月21日上午，民一庭法官潘景信來(lái)到鱸鄉(xiāng)三村為九個(gè)社區(qū)的40名人民調(diào)解員開(kāi)展一堂題為《常見(jiàn)民事糾紛法律知識(shí)及調(diào)解技巧》的法制講座。在自由提問(wèn)階段，社區(qū)干部向法官們連連“發(fā)招”、問(wèn)題不斷，潘法官一一耐心解答，生動(dòng)的講解贏得了在座人員的陣陣掌聲。潘法官認(rèn)為，人民調(diào)解工作首先要熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)必須掌握三個(gè)方法：一要心平氣和，讓雙方把心里的話說(shuō)出來(lái)；二是角色互換，引導(dǎo)當(dāng)事人站在對(duì)方立場(chǎng)考慮問(wèn)題；三是真情感動(dòng)，通過(guò)耐心細(xì)致的工作重新喚起道德良心，增進(jìn)心理相容。

“法官講得很透徹，授課內(nèi)容與調(diào)解工作實(shí)踐緊密相連，對(duì)我們把握好人民調(diào)解工作的方向和重點(diǎn)是很有幫助的。”社區(qū)民調(diào)員羅愛(ài)琴如是說(shuō)。

吳江法院通過(guò)集中授課、個(gè)別指導(dǎo)、專(zhuān)題講座、召開(kāi)座談會(huì)等形式，引導(dǎo)人民調(diào)解員牢固樹(shù)立調(diào)解質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)與服務(wù)意識(shí)。近三年以來(lái)，法院深入社區(qū)舉辦人民調(diào)解培訓(xùn)班或輔導(dǎo)課共40余次，培訓(xùn)民調(diào)員近2000人次，召開(kāi)民調(diào)員座談會(huì)12次，幫助基層民調(diào)組織解決婚姻家庭、民間借貸、損害賠償?shù)燃m紛300多起，最大限度調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了人民調(diào)解組織在化解矛盾、調(diào)解糾紛方面的積極作用。

“五點(diǎn)五員”聯(lián)成網(wǎng)

去年9月11日，一位年逾八十的老人拄著拐杖，步履蹣跚地來(lái)到震澤法庭。法官詢(xún)問(wèn)后得知，老人來(lái)法庭是想解決贍養(yǎng)問(wèn)題。法庭迅速啟動(dòng)了“五點(diǎn)五員”矛盾糾紛化解網(wǎng)絡(luò)，同老人所在的村委會(huì)取得聯(lián)系。村民調(diào)員來(lái)到老人子女的家中，了解了整個(gè)事情的來(lái)龍去脈，并在法官幫助下很快做通了老人子女的思想工作。民調(diào)員的上門(mén)服務(wù)與法官悉心指導(dǎo)得到了村民的肯定。

“五點(diǎn)五員”矛盾糾紛化解網(wǎng)絡(luò)，是吳江法院整合資源，深化服務(wù)，積極參與社會(huì)治理創(chuàng)新的最新舉措。吳江法院通過(guò)以訴訟服務(wù)站為基點(diǎn)，在全市八個(gè)鎮(zhèn)區(qū)和部分社區(qū)、村居、企業(yè)設(shè)立訴訟服務(wù)點(diǎn)、巡回審判調(diào)解點(diǎn)、固定接訪點(diǎn)、法官聯(lián)系點(diǎn)和法制宣傳點(diǎn)，借助人民調(diào)解員、人民陪審員、司法協(xié)理員、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員、審判監(jiān)督員的力量與優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“網(wǎng)格式”的矛盾糾紛化解體系，將涉訴矛盾糾紛預(yù)防、化解在基層，有效維護(hù)了一方穩(wěn)定。借助“五點(diǎn)五員”矛盾糾紛化解網(wǎng)絡(luò)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭積極與村、居調(diào)解委員會(huì)設(shè)立固定聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，形成了信息互動(dòng)的調(diào)解服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，直接指導(dǎo)基層調(diào)解組織調(diào)解處理好簡(jiǎn)易的民事糾紛。

家住開(kāi)發(fā)區(qū)龍津村的褚金根夫婦與兒媳吳彩紅就拆遷房產(chǎn)權(quán)歸屬發(fā)生爭(zhēng)議。開(kāi)發(fā)區(qū)法庭在得到相關(guān)糾紛信息后，立即與司法所、村委會(huì)一起組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。村民調(diào)員在法官指導(dǎo)下，結(jié)合法規(guī)政策與民情風(fēng)俗，從人情倫理角度入手，引導(dǎo)當(dāng)事人珍視親情，最終雙方互諒互解，一起房屋產(chǎn)權(quán)歸屬糾紛得到圓滿(mǎn)解決。

品牌引領(lǐng)美名揚(yáng)

曾經(jīng)榮獲過(guò)“全國(guó)法院系統(tǒng)指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)個(gè)人”的茅勁虎法官在吳江法院是個(gè)“教父”級(jí)的人物，他不光調(diào)解工作有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，在培養(yǎng)年輕人、指導(dǎo)調(diào)解工作上也很有一套。因此，與他有過(guò)接觸的年輕人，都喜歡稱(chēng)呼他為“茅師父”。

茅勁虎通過(guò)言傳身教，讓一身的調(diào)解功夫，影響了一大批人，調(diào)解工作也成了吳江法院的一大品牌。去年他到齡退休，但還在發(fā)揮余熱，成立了“茅師父調(diào)解工作室”,繼續(xù)他的事業(yè)。他所在的建成震澤法庭，依托以茅勁虎領(lǐng)銜的多名調(diào)解骨干，成立了全省首個(gè)社區(qū)民警、城管執(zhí)法隊(duì)員和人民調(diào)解員培訓(xùn)基地，年輕人通過(guò)隨庭辦案、參與調(diào)解等方式，實(shí)地演練做好群眾工作的方法。

社區(qū)民警趙濤對(duì)茅法官處理的一起糾紛記憶猶新：被告沈某在十年前生有一女，至今不能開(kāi)口講話，他認(rèn)為是李醫(yī)生在接產(chǎn)時(shí)失誤，造成女兒腦癱。于是天天帶著女兒到醫(yī)院找李醫(yī)生鬧事，致使李醫(yī)生得了神經(jīng)官能癥。李醫(yī)生以侵犯名譽(yù)權(quán)為由將沈某告上了法庭。在這起案件的處理過(guò)程中，茅法官?zèng)]有就案辦案，而是多次走訪司法所、計(jì)生辦、醫(yī)院、村委會(huì)，了解情況，運(yùn)用李某親屬力量做好調(diào)解工作，同時(shí)還與衛(wèi)生職能部門(mén)等聯(lián)系，讓沈某獲得了合理的賠償。沈某心服口服，當(dāng)庭向李醫(yī)生賠禮道歉。

“這起案件對(duì)我觸動(dòng)很大，茅法官?zèng)]有就案辦案，而是心系群眾找到矛盾糾紛的癥結(jié)去化解。做人民調(diào)解工作，確實(shí)要有誠(chéng)心、耐心，更要有克服苦難的恒心，如此才能進(jìn)入角色，才能在調(diào)處群眾矛盾糾紛時(shí)，做到得心應(yīng)手。”趙濤深有感觸。

像趙濤這樣深受教益的年輕人還有很多，說(shuō)起法院調(diào)解品牌，說(shuō)起調(diào)解技巧，都是贊不絕口。近日，茅勁虎所在的震澤法庭被最高院評(píng)為“全國(guó)法院人民法庭工作先進(jìn)集體”，吳江法院也再次榮立集體一等功。