從“民告官不見(jiàn)官”到“官民平等對(duì)簿法庭”，淮安市淮陰區(qū)法院針對(duì)性地采取措施，力推行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人連續(xù)3年百分百出庭應(yīng)訴，還探索構(gòu)建矛盾糾紛協(xié)調(diào)化解機(jī)制，出庭的同時(shí)，更是出聲、出效果。

 

敢曬——一場(chǎng)場(chǎng)360度無(wú)死角的庭審

 

4月份，尹某因無(wú)法長(zhǎng)期容忍患有精神病的妻子蔣某，去民政局辦理離婚登記，在辦理時(shí)尹某故意隱瞞妻子的病情，以性格不合的名義順利離婚。

 

當(dāng)女方的父母得知離婚要分割孩子撫養(yǎng)權(quán)和夫妻財(cái)產(chǎn)后，便以民政局為被告向法院提起行政訴訟，主張離婚無(wú)效，史耀文副局長(zhǎng)出庭應(yīng)訴，江蘇城市頻道《法治集結(jié)號(hào)》報(bào)道了庭審情況，并進(jìn)行了互聯(lián)網(wǎng)圖文直播。

 

“老百姓不但直觀感受民告官的審理流程，更是用一場(chǎng)360度無(wú)死角的直播對(duì)老百姓進(jìn)行最好的法制教育”行政庭長(zhǎng)包文斌坦言。

 

經(jīng)審理法官判決撤銷(xiāo)民政局的離婚登記，同時(shí)通過(guò)以案建議民政部門(mén)對(duì)離婚登記行為的司法審查標(biāo)準(zhǔn)，督促婚姻登記機(jī)關(guān)以更審慎的態(tài)度、更嚴(yán)格的程序處理離婚登記行為，進(jìn)而引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)理性、謹(jǐn)慎的對(duì)待愛(ài)情和婚姻。

 

發(fā)生在土地、房屋拆遷、婚姻登記登記和勞動(dòng)社會(huì)保障等方面的行政管理糾紛因貼近群眾能引起較高的關(guān)注度。今年上半年利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)22起案件進(jìn)行圖文直播，2起典型案例到案發(fā)地公開(kāi)開(kāi)庭巡回審判。

 

同時(shí)該院主動(dòng)邀請(qǐng)衛(wèi)生、工商、國(guó)稅、交通、水利等單位的行政執(zhí)法人員旁聽(tīng)庭審，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，上半年有200余人次參加庭審觀摩活動(dòng)。

 

善調(diào)——一次次心連心無(wú)障礙的溝通

 

今年1月23日，淮陰區(qū)最大的管樁制品企業(yè)訴區(qū)國(guó)稅局行政處罰一案擺在了行政庭庭長(zhǎng)包文斌的案頭。

 

經(jīng)審理查明，原被告對(duì)偷漏稅數(shù)額及罰金的數(shù)額以及繳納方式存在較大爭(zhēng)議，涉案標(biāo)的200多萬(wàn)，且主體較多，出現(xiàn)了一案拖出七個(gè)案子的“案中案”。

 

要緊的是，原告企業(yè)自被行政處罰起就被限制開(kāi)票，企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難。

 

包文斌庭長(zhǎng)吃透案情后，，在原被告之間數(shù)月間做起了協(xié)調(diào)工作，7月案件終于被“打包”一并化解，原告企業(yè)送來(lái)了一面錦旗。

 

今年以來(lái)，41起案件經(jīng)協(xié)調(diào)成功化解，撤訴率達(dá)到了67.21%。該院將協(xié)調(diào)工作貫穿余行政審判的始終，法官對(duì)案情透徹了解，對(duì)行政相對(duì)人思想動(dòng)態(tài)及時(shí)掌握，在行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人之間搭建一座座順暢無(wú)礙的橋梁。

 

同時(shí)，該院還將訴后延伸服務(wù)形成長(zhǎng)效機(jī)制，針對(duì)案件協(xié)調(diào)中行政機(jī)關(guān)存在的問(wèn)題和瑕疵，以案例分析、司法建議等方式提醒行政機(jī)關(guān)在行政管理工作中立足規(guī)范、堵塞漏洞。

 

勤跑——一場(chǎng)場(chǎng)無(wú)怨悔艱辛的奔忙

 

6月17日，張某訴被告趙集鎮(zhèn)民政辦在申報(bào)低保案件過(guò)程中存在程序瑕疵，主張行政確認(rèn)行為無(wú)效。

 

張某雖年僅30歲，早前因經(jīng)商失敗后被診斷為抑郁，妻兒均患病急需用錢(qián)，精神已近偏執(zhí)。目前確實(shí)難以就業(yè)，家庭生活非常困難，由于辦理低保不順，對(duì)低保經(jīng)辦人員心存不滿(mǎn)，進(jìn)而與經(jīng)辦低保的人員屢次發(fā)生糾紛。

 

主審法官孫亞峰在認(rèn)真閱卷分析案情后，認(rèn)為該案特殊，本著社會(huì)保障救助精神，多次往返區(qū)民政局和趙集民政辦，并召集相關(guān)人員到法院進(jìn)行溝通。

 

最終原告的低保申請(qǐng)依法獲得審批，生活有了最基本的著落，經(jīng)過(guò)往返二十多趟艱辛的奔忙，法官孫亞峰的勤勉和敬業(yè)換來(lái)原告的10來(lái)句不間斷的“謝謝”。

 

類(lèi)似的行動(dòng)從未間斷，行政審判的法官將正能量發(fā)揮，想方設(shè)法地為老百姓帶去司法的溫暖。通過(guò)積極開(kāi)展“法官進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，應(yīng)邀為區(qū)計(jì)生委、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局等單位舉辦法制培訓(xùn)班授課，完成就案講法5場(chǎng)次，受培訓(xùn)人員達(dá)400余人，促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平的不斷提升。