如何引導(dǎo)本市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展，依法準(zhǔn)確懲治非法集資犯罪活動(dòng)？7月4日，宿遷中院會(huì)同市檢察院、市公安局，根據(jù)相關(guān)司法解釋及規(guī)范性意見(jiàn)的規(guī)定，結(jié)合該市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?qū)嶋H情況，共同制訂出臺(tái)了《關(guān)于明確非法集資刑事案件中若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，有效規(guī)范了對(duì)非法集資犯罪活動(dòng)的嚴(yán)懲尺度。

近年來(lái)，受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，非法吸收公共存款、集資詐騙等非法集資犯罪在該市范圍內(nèi)持續(xù)高發(fā)，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。在懲治此類(lèi)案件中，由于犯罪活動(dòng)涉及領(lǐng)域點(diǎn)多面廣，形式層出不窮，社會(huì)影響較大，導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)、公安局機(jī)關(guān)在對(duì)一些問(wèn)題處理上存在意見(jiàn)不一致、尺度不統(tǒng)一的現(xiàn)象。

“懲治意見(jiàn)不一致、尺度不統(tǒng)一，這必然會(huì)給非法集資犯罪分子留下‘空子’，也會(huì)給被害人造成不必要的損失，更不能營(yíng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序！”在審理此類(lèi)案件中，該院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)湯小夫的這一認(rèn)識(shí)，很快得到該市檢察院、市公安局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度共鳴。統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確懲治尺度，是當(dāng)務(wù)之急。

為此，該院積極牽頭，會(huì)同市檢察院、公安局，主動(dòng)對(duì)執(zhí)法中遇到的爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行梳理匯總、反復(fù)調(diào)查研究，并多次組織召開(kāi)研討會(huì)進(jìn)行討論。最終，一套規(guī)范性的執(zhí)法文件——《關(guān)于明確非法集資刑事案件中若干問(wèn)題的意見(jiàn)》得以頒布實(shí)施。

采訪中，筆者看到，《意見(jiàn)》對(duì) “正確把握非法集資行為罪與非罪的界限”、 “關(guān)于區(qū)分非法吸收公眾存款與集資詐騙的問(wèn)題”等四個(gè)方面15個(gè)具體問(wèn)題進(jìn)行了執(zhí)法統(tǒng)一，有效遏制了非法集資犯罪活動(dòng)，為維護(hù)該市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序提供了可靠法律保障。