自上個(gè)世紀(jì)九十年代互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展至今，電子商務(wù)在人們生活、工作中扮演著越來越重要的角色。作為電子商務(wù)重要組成部分的網(wǎng)絡(luò)購物也日益受到人們的追捧。然而諸如網(wǎng)絡(luò)購物者合法權(quán)益保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管等一些問題也隨之產(chǎn)生,本文試淺析網(wǎng)絡(luò)購物的相關(guān)法律問題，以期對(duì)司法實(shí)踐、社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有益。

一、網(wǎng)絡(luò)購物的概念

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)購物的概念，目前學(xué)界大致有兩種觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)購物是一切購物環(huán)節(jié)均在網(wǎng)上進(jìn)行的交易過程；另一種則認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)購物是只需部分環(huán)節(jié)在線完成即可的交易行為。[1]筆者認(rèn)為，從我國目前的情況來看，如果把網(wǎng)絡(luò)購物的定義限制的過于狹窄，很明顯將不利于我國網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展，不利于網(wǎng)絡(luò)購物者合法權(quán)益的保護(hù)，因此筆者認(rèn)為，以上兩種方式均應(yīng)看做是網(wǎng)絡(luò)購物。筆者理解的網(wǎng)絡(luò)購物即是賣方以網(wǎng)絡(luò)為媒介發(fā)出要約，買受人對(duì)要約做出承諾，可以完全在線上履行，也可以部分在線下履行的一種商品交易方式。

（1）網(wǎng)絡(luò)購物的人群

根據(jù)CNNIC發(fā)布的《2010年中國網(wǎng)絡(luò)購物調(diào)查研究報(bào)告》顯示，學(xué)歷層次與參與網(wǎng)絡(luò)購物的比例息息相關(guān)，越是學(xué)歷水平高的網(wǎng)民，越是更多的參與到網(wǎng)絡(luò)購物中，有一組數(shù)據(jù)很能說明問題：網(wǎng)絡(luò)購物用戶中，大專以上學(xué)歷所占的比例高達(dá)85%，而在所有網(wǎng)民中的比例僅為36.2%；網(wǎng)齡較長，也是參與網(wǎng)絡(luò)購物的網(wǎng)民的明顯特征，數(shù)據(jù)顯示，有大約 82.6％的網(wǎng)絡(luò)購物者從2003年以前就開始接觸網(wǎng)絡(luò)；月收入水平也決定著參與網(wǎng)絡(luò)購物的積極程度，有五成以上的網(wǎng)絡(luò)購物者的月收入在2000元以上，與全體網(wǎng)民的平均水平相比，明顯要高；另外，值得注意的是，大約有59%的人對(duì)于網(wǎng)絡(luò)購物產(chǎn)品的質(zhì)量持懷疑態(tài)度，他們均表示，更愿意用眼見為實(shí)的心態(tài)去購物，這種由于網(wǎng)絡(luò)商品的無實(shí)體感而帶來的購物心態(tài)，顯示了他們對(duì)新鮮事物抱有不信任的感覺，同時(shí)也大大阻礙了網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展。

（2）網(wǎng)絡(luò)購物的立法現(xiàn)狀

電子商務(wù)法，是網(wǎng)絡(luò)購物法律環(huán)境的主要依托，而全球眾多國家的電子商務(wù)立法的主體內(nèi)容主要圍繞以下幾個(gè)方面的法律效力展開，包括電子合同、電子記錄以及電子簽章。1995年，美國政府頒布了《數(shù)字簽名法》。隨后，世界各地陸續(xù)進(jìn)行了電子商務(wù)立法，例如：聯(lián)合國貿(mào)易法委員會(huì)于1996年頒布了《電子商務(wù)示范法》，并在2000年出臺(tái)《電子簽名統(tǒng)一規(guī)則》；歐盟隨后也出臺(tái)了《關(guān)于內(nèi)部市場(chǎng)中與電子商務(wù)有關(guān)的若干法律問題的指令》（草案）和《電子簽名統(tǒng)一框架指令》。這一系列的立法，對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。亞洲各國中，電子商務(wù)在新加坡最先開始快速的發(fā)展，新加坡政府于1998年頒布了《電子交易法》，這部法案在《電子商務(wù)示范法》的基礎(chǔ)之上做出了有效的改進(jìn)，使法案較之更為完整和復(fù)雜；21世紀(jì)初，日本制訂并出臺(tái)了《電子簽名與認(rèn)證服務(wù)法》，共包含47條，法案明確規(guī)定了電子簽名的效力以及特定認(rèn)證業(yè)務(wù)的認(rèn)證制度等一系列事項(xiàng)；而韓國早在1999年便已出臺(tái)了《電子商業(yè)基本法》，其中明確規(guī)定了電子訊息的效力、電子商務(wù)安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等內(nèi)容。

與此同時(shí)，我國在1999年頒布的《合同法》中，第11、16、26、33、34條針對(duì)電子商務(wù)的相關(guān)問題做出了粗略的規(guī)定，包括數(shù)據(jù)電文的形式、要約生效時(shí)間、承諾生效時(shí)間及合同成立等。這些規(guī)定雖然填補(bǔ)了我國有關(guān)電子商務(wù)方面的立法空白，但在司法實(shí)踐中顯得過于原則和粗糙。從21世紀(jì)開始，與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的立法逐步出現(xiàn)，但是與網(wǎng)絡(luò)購物密不可分的幾個(gè)核心問題依舊很少涉及。某些地區(qū)率先提出法案對(duì)電子商務(wù)相關(guān)的簽章、交易、認(rèn)證做了相關(guān)規(guī)定，例如廣東省出臺(tái)的《電子交易條例》、上海出臺(tái)的《數(shù)字認(rèn)證管理辦法》、以及海南省頒布的《數(shù)字證書認(rèn)證管理辦法》，但是這些畢竟是地方法案，有一定的局限性。但是近幾年來，相繼頒布的一些政策性文件和法律條文，在一定程度上還是體現(xiàn)了我國在電子商務(wù)立法領(lǐng)域的進(jìn)程。例如《電子簽名法》，這部2005年出臺(tái)的法案有助于消除普遍存在的信任危機(jī)，肯定了數(shù)據(jù)電文和電子簽章的法律效力。除此之外，還有第一個(gè)專門用于指導(dǎo)電子商務(wù)發(fā)展的政策性文件《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》，文件中提出了信用管理、電子交易、在線支付、隱私權(quán)保護(hù)等方面的問題，其意義在于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)公正和仲裁等法律體系的建設(shè)。[2]

（3）網(wǎng)絡(luò)購物中常見的問題

1．誠信問題。在網(wǎng)絡(luò)購物中，誠信是一個(gè)比較大的問題。買方和賣方都可能存在不誠實(shí)的情況。賣方可能會(huì)對(duì)自己的商品做夸大宣傳，進(jìn)行不符合事實(shí)的描述；對(duì)商品進(jìn)行拍攝以后會(huì)進(jìn)行照片的后期處理，使得照片看起來更加美觀。這就會(huì)導(dǎo)致圖片與商品實(shí)際質(zhì)量或樣式不符的情況，而使網(wǎng)絡(luò)購物者存在著被蒙騙的危險(xiǎn)。同時(shí)，買方也存在著用假身份注冊(cè)的情形，這種網(wǎng)絡(luò)的虛擬性必然導(dǎo)致交易的不確定性，一些網(wǎng)購者甚至惡意跑單，對(duì)賣方的權(quán)益也造成一定的損害。

2．安全問題?，F(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)購物體系沒能很好地解決安全保障問題，導(dǎo)致賣方和買方不能同時(shí)獲得足夠的安全感，在一定程度上阻礙了網(wǎng)絡(luò)交易的成功。網(wǎng)絡(luò)安全的問題依舊是制約深層次網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用發(fā)展的主要問題，網(wǎng)絡(luò)欺詐等違法行為屢見不鮮。[6]網(wǎng)民在個(gè)人信息、交易信息、資金賬號(hào)信息等方面有著很強(qiáng)的不安全感。

3．物流配送問題。網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)展中一直存在著一個(gè)核心的問題，那就是物流配送問題。網(wǎng)絡(luò)購物的買賣雙方均由物流配送聯(lián)系著，它是商品從賣家向買家轉(zhuǎn)移的樞紐。隨著網(wǎng)絡(luò)購物的快速發(fā)展，眾多的物流公司如雨后春筍般出現(xiàn)，但目前國內(nèi)始終還是缺乏一家專業(yè)的、系統(tǒng)的全國性貨物配送企業(yè)。

4．售后服務(wù)?？臻g和地域的局限性導(dǎo)致部分網(wǎng)絡(luò)購物的售后服務(wù)相當(dāng)滯后，甚至是根本沒有售后服務(wù)。而我們知道售后服務(wù)對(duì)于消費(fèi)者來說是十分重要的，因此網(wǎng)購中售后服務(wù)的缺失是一個(gè)大問題。

二、網(wǎng)絡(luò)購物者的合法權(quán)益及現(xiàn)實(shí)危害

（一）網(wǎng)絡(luò)購物者的合法權(quán)益

我國的網(wǎng)絡(luò)購物興起較晚，尚處于發(fā)展初期，各方面規(guī)制尚不完善，沒有對(duì)網(wǎng)上消費(fèi)制定專門的規(guī)范性文件。目前而言，只有《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《消法》）、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)能夠?qū)οM(fèi)者的權(quán)益起到保護(hù)作用。今年新消法出臺(tái)后，對(duì)網(wǎng)絡(luò)購物有了更加貼近現(xiàn)實(shí)易于操作的規(guī)定，是一種進(jìn)步。網(wǎng)絡(luò)購物者也都應(yīng)該享有消費(fèi)者所享有的九大權(quán)利。但是由于網(wǎng)絡(luò)購物相對(duì)于普通購物來說存在特殊性，因此網(wǎng)購者享有的這些合法權(quán)益應(yīng)該被賦予新的或者說特殊的含義。筆者準(zhǔn)備針對(duì)以下幾個(gè)權(quán)利探討它們?cè)诰W(wǎng)購中的特殊含義。

1．安全權(quán)

安全權(quán)，毋庸置疑是消費(fèi)者的首要權(quán)利，消法對(duì)此做出了明確規(guī)定：消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。

然而，網(wǎng)絡(luò)世界的虛擬和復(fù)雜性直接導(dǎo)致消費(fèi)者的安全權(quán)受到另外兩種威脅。

（1）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)或者信息產(chǎn)品的安全問題。網(wǎng)絡(luò)購物者使用信息產(chǎn)品或接受網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，如安裝軟件、上網(wǎng)搜索資料等，常常容易感染病毒，不僅使得產(chǎn)品或服務(wù)本身無法提供其應(yīng)有的價(jià)值，而且還會(huì)給購物者帶來嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失，例如計(jì)算機(jī)設(shè)備的破壞或者是重要數(shù)據(jù)資料的丟失等。

（2）隱私安全問題。消費(fèi)者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物行為時(shí)，往往會(huì)向賣方提供大量的個(gè)人信息，包括姓名、手機(jī)號(hào)，身份證號(hào)碼、銀行賬號(hào)等重要的信息。消費(fèi)者在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物時(shí)，一旦銀行賬號(hào)、身份證號(hào)碼這樣的敏感信息被泄露，則很可能會(huì)遭受嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失。另外，也存在著一些不法商戶對(duì)買家的個(gè)人信息進(jìn)行打包出售，獲取暴利；也有一些不法分子通過不正當(dāng)途徑進(jìn)行收集后進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。這些不法行為帶給用戶的是大量的廣告、垃圾郵件，甚至讓消費(fèi)者蒙受金錢上的巨大損失，同時(shí)還可能給消費(fèi)者的生活帶來很多困擾，例如家里接到各類騷擾電話等，使個(gè)人隱私安全受到了巨大的威脅。

2．知情權(quán)

消法規(guī)定：“消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)真實(shí)情況的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況。”

但是網(wǎng)絡(luò)購物是一種遠(yuǎn)距離、在線完成的快速交易，購物者與供應(yīng)商之間缺乏面對(duì)面的議價(jià)、選物等過程，購物者對(duì)于商品服務(wù)信息的了解受到了限制，只能通過描述、圖片等經(jīng)營者單方面的廣告宣傳或介紹了解商品信息，再經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)距離的訂貨，并利用電子銀行進(jìn)行結(jié)算之后，由專門的配送機(jī)構(gòu)將商品送達(dá)。在此過程中，每一名消費(fèi)者都無法真正掌握商品的準(zhǔn)確信息，商品的質(zhì)量是否存在問題，消費(fèi)者也不可能提前預(yù)知，這導(dǎo)致消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)購物行為遇到巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)當(dāng)前的這種情況，筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)購物者所應(yīng)該享有的知情權(quán)應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：（1）經(jīng)營者的身份信息，包括商家的真實(shí)姓名、所在地址、各種有效聯(lián)系方式等；（2）商品的真實(shí)情況，例如商品的進(jìn)貨渠道、制造商、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、用途、檢驗(yàn)合格證等真實(shí)具體的信息；（3）交易信息。包括網(wǎng)絡(luò)購物合同的成立時(shí)間、合同執(zhí)行的情況、配送物流信息等。只有這樣，購物者才能對(duì)商品的質(zhì)量有更深入更真實(shí)的了解；在遇到問題時(shí)，才能夠更好更及時(shí)的與賣家溝通；在與賣家發(fā)生糾紛時(shí)，才更有利于法院的介入，及時(shí)掌握經(jīng)營者的信息。

3．公平交易權(quán)

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定：“消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。”

很不幸的看到，網(wǎng)絡(luò)購物所派生出的許多格式條款或者格式合同，正在很嚴(yán)重地?fù)p害著消費(fèi)者公平交易的權(quán)利。交易雙方對(duì)效率的追求是格式條款或格式合同大量出現(xiàn)的根本原因。但是格式條款的濫用，不僅對(duì)契約自由原則發(fā)出了巨大挑戰(zhàn)，同時(shí)也有可能導(dǎo)致交易雙方利益的失衡。簡(jiǎn)而言之，賣方可以憑借其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，單方面地在格式條款或者格式合同中添加進(jìn)很多不利于消費(fèi)者的交易條件，置消費(fèi)者的利益于不顧。消費(fèi)者在“要么接受，要么走開”的極端條款壓迫下，失去了原本本應(yīng)享有的就合同相關(guān)內(nèi)容與賣方討價(jià)還價(jià)、抑或是進(jìn)行協(xié)商的自由，在交易過程中處于明顯的弱勢(shì)地位。另外，特別值得注意的地方是，在交易過程中，一些賣方雖然沒有很多具體的格式條款，但是其提供的用戶服務(wù)條款卻與格式條款相似。在購物者注冊(cè)為站點(diǎn)用戶的程序中，這類條款通常會(huì)出現(xiàn)，并且消費(fèi)者想要注冊(cè)成功，必須選擇“接受”。這些服務(wù)條款里一般都包括加重購物者責(zé)任或者是免除銷售者責(zé)任的條款，消費(fèi)者的公平交易權(quán)受到了極大的損害。[3]

4．退貨權(quán)

消法規(guī)定：“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，按照國家規(guī)定或者與消費(fèi)者的約定，承擔(dān)包修、包換、包退或者其他責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定或者約定履行，不得故意拖延或者無理拒絕。” 這是《消法》對(duì)消費(fèi)者退換貨作的具體規(guī)定，不是消費(fèi)者享有的九大權(quán)利之一，而屬于經(jīng)營者的義務(wù)。在傳統(tǒng)購物的實(shí)踐中能夠得到較好的操作。

但這條規(guī)定，并不能很完美地解決所有網(wǎng)絡(luò)購物過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題。如果購買者收到的貨物與網(wǎng)上公布的平面圖一致，但質(zhì)量卻不是本人想象中的那樣，可不可以退貨或者向誰退貨，運(yùn)費(fèi)由誰承擔(dān)，損失費(fèi)由誰負(fù)責(zé)都是需要探討的，有時(shí)候買賣雙方根本達(dá)不到一致的意見；如果廣告宣傳的質(zhì)量存在夸大，可否算欺詐行為，是否可以提出賠償。數(shù)字化商品，例如音樂、影視CD、軟件等，這些高科技的產(chǎn)品退貨也就更加難以操作了。更有甚者，很多賣方對(duì)退換商品居然還進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，這極其令人費(fèi)解，其中最為常見的就是商品及其外包裝和資料不得出現(xiàn)破損情況。怎樣才算外包裝沒有破損是很難界定的，而且到底是誰說了算。有些購物者為了避免麻煩就干脆不退貨，自己吃啞巴虧，從而使自己的利益收到了損害。因此筆者認(rèn)為應(yīng)該把“退貨權(quán)”明確為網(wǎng)絡(luò)購物者的合法權(quán)益之一，在法律上給予保護(hù)。修改后的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法明確規(guī)定網(wǎng)購可以7日內(nèi)無理由退貨，消費(fèi)者對(duì)此普遍表示是一種進(jìn)步。

5．求償權(quán)

依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，消費(fèi)者在購買、使用商品時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。該規(guī)定同樣適用于網(wǎng)上交易。此外，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者不如實(shí)履行信息披露義務(wù)甚至作出虛假宣傳，欺詐誘騙消費(fèi)者的情況，消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者承擔(dān)賠償責(zé)任?，F(xiàn)行的消法規(guī)定，經(jīng)營者有欺詐的，懲罰性賠償是一倍，新修改的消保法提高到三倍。

（二）網(wǎng)絡(luò)購物者合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)危害

1．立法缺失導(dǎo)致權(quán)益得不到保障

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)購物，我國目前尚未有專門的法律法規(guī)，對(duì)其進(jìn)行規(guī)范性調(diào)整。網(wǎng)絡(luò)購物中常見的糾紛不僅有賣方收到貨款不發(fā)貨或者假發(fā)貨、發(fā)假貨，也有買方惡意拖欠貨款或者以退貨為名調(diào)換貨物的。但這些紛繁復(fù)雜的糾紛卻面臨著沒有法律約束的窘境。盡管少數(shù)地區(qū)對(duì)網(wǎng)絡(luò)購物有立法規(guī)范，但由于地方立法適用的局限性，使得無法對(duì)發(fā)生在全國各地的網(wǎng)絡(luò)購物統(tǒng)一調(diào)整。雖然早就已經(jīng)出臺(tái)了《電子簽名法》，但并沒有完全達(dá)到預(yù)期的實(shí)施效果。顯而易見，立法領(lǐng)域的缺失直接導(dǎo)致了參與網(wǎng)絡(luò)購物的消費(fèi)者的部分合法權(quán)益沒有得到良好的保障。

（1）知情權(quán)得不到法律保障。由于法律未規(guī)定網(wǎng)店經(jīng)營者必須公布自己的真實(shí)姓名，聯(lián)系方式，經(jīng)營地址等身份信息，因此當(dāng)購物者權(quán)益受到侵害時(shí)，往往無人可尋，一旦在網(wǎng)絡(luò)交流工具上（如QQ，淘寶旺旺）聯(lián)系不到賣家，則根本沒辦法解決問題。并且，若購物者訴到法院，被告也很難被確定，不利于訴訟程序的開展。

（2）退、換貨時(shí)的運(yùn)費(fèi)得不到法律保障。網(wǎng)絡(luò)購物者對(duì)收到的商品不滿意時(shí)寄回商品的郵費(fèi)由誰承擔(dān)？關(guān)于這些問題法律都沒有明文規(guī)定。常常在實(shí)際操作中，賣方會(huì)讓買方自己承擔(dān)郵費(fèi)，否則不能退貨。而購物者考慮到若是不退貨，自己將會(huì)遭受更大的損失，因而只能無可奈何的自己承擔(dān)郵費(fèi)，是需要盡快立法完善的部分。

（3）隱私權(quán)得不到法律保障。網(wǎng)絡(luò)購物者在網(wǎng)上進(jìn)行各種網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)時(shí)，往往要提供一些重要的個(gè)人信息，如聯(lián)系方式、銀行賬戶、家庭住址等。但是由于沒有專門的法律對(duì)隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù)，有些商家會(huì)對(duì)購物者的個(gè)人信息進(jìn)行利用，例如營利性的買賣信息或惡意泄漏，這些行為在一定程度上均對(duì)購物者的隱私權(quán)產(chǎn)生了威脅和損害。

2．執(zhí)法不力導(dǎo)致權(quán)益得不到及時(shí)救濟(jì)

現(xiàn)實(shí)的執(zhí)法是十分具有可操作性的，一般來說交易行為發(fā)生在哪，由負(fù)責(zé)該地區(qū)的執(zhí)法人員來負(fù)責(zé)這個(gè)事情。但由于網(wǎng)絡(luò)是個(gè)虛擬的世界，與現(xiàn)實(shí)世界大不同，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者在網(wǎng)絡(luò)的一頭，而執(zhí)法者在網(wǎng)絡(luò)的另一頭，因此網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法可以說是一個(gè)大難題。例如有的網(wǎng)店開設(shè)在上海，而倉庫卻在河南，那應(yīng)該由哪個(gè)地方的執(zhí)法人員負(fù)責(zé)該案？執(zhí)法能否到位呢？這些都是網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法存在的問題。此外，由于網(wǎng)絡(luò)購物中比較難以確定賣方的真實(shí)信息以及難以收集證據(jù)，因此對(duì)于一些購物者的投訴，有關(guān)部門也存在不作為的現(xiàn)象。

其次，網(wǎng)絡(luò)購物缺乏必要的行政監(jiān)督。目前網(wǎng)店的開設(shè)門檻很低，不需要強(qiáng)制的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備容量、經(jīng)營內(nèi)容、資金規(guī)模等注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)，因此網(wǎng)店良莠不齊，也出現(xiàn)了一些違法犯罪分子披著網(wǎng)店的外衣進(jìn)行詐騙等違法犯罪活動(dòng)。這大大的影響到了網(wǎng)絡(luò)購物者的購物環(huán)境，從而威脅著他們的合法權(quán)益。

3．司法救濟(jì)中遇到的問題

網(wǎng)絡(luò)購物與普通的買賣行為不同，存在一定的復(fù)雜性。因此在司法救濟(jì)上存在著一系列的問題。

（1）責(zé)任主體確認(rèn)難。傳統(tǒng)模式的交易，“一手交錢一手交貨“，賣方的基本信息，包括姓名、經(jīng)營地點(diǎn)等信息在營業(yè)執(zhí)照中直觀可見，如果是因?yàn)樯唐范a(chǎn)生糾紛，很容易找到商品的銷售者，責(zé)任的主體明確不存在任何問題。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十條規(guī)定“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。租賃他人柜臺(tái)或者場(chǎng)地的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記”。但是，網(wǎng)絡(luò)交易存在于虛擬的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，銷售者往往僅提供商品的圖片展示和簡(jiǎn)單的文字介紹，并將匯款賬號(hào)和電話告知消費(fèi)者，而其企業(yè)（或公司）名稱及標(biāo)記等信息并不公布，至于該賣方有沒有在工商部門進(jìn)行注冊(cè)登記或能否對(duì)外獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任等問題對(duì)于消費(fèi)者來講更是無從知曉，一旦出現(xiàn)交易糾紛，責(zé)任主體難以進(jìn)行確認(rèn)。

（2）訴訟管轄法院確認(rèn)難?！睹袷略V訟法》第二十四條對(duì)合同的糾紛的管轄法院作了明確規(guī)定，即“因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄”。但是確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)購物糾紛中的管轄法院并非易事，原因主要是被告住所地和合同履行地的不明確性。合同履行地在買賣合同中的規(guī)定是不盡相同的：買方自己提取貨物的以提貨地點(diǎn)為履行地；賣方送貨的履行地以買方收取貨物的地點(diǎn)為履行地。但是，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)購物這一行為的性質(zhì)很難確定，不能準(zhǔn)確判斷是提取貨物還是配送貨物。主要是對(duì)承擔(dān)郵資的主體進(jìn)行確認(rèn)時(shí)有很大的不確定性。在現(xiàn)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)購物交易中，郵資的承擔(dān)往往是無明確約定甚至無沒有約定的，這種情況就造成了法院在認(rèn)定郵費(fèi)承擔(dān)主體和合同履行地時(shí)有一定的困難，很難作出正確的判斷。

（3）訴訟成本過高、司法資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。網(wǎng)絡(luò)購物的一個(gè)不可忽略的現(xiàn)狀就是網(wǎng)購產(chǎn)品的標(biāo)的額普遍較低，小到幾元的情況也是大大存在的。對(duì)購物者來說，先行支付相關(guān)的案件受理費(fèi)及其他的相關(guān)開支是他們選擇訴訟程序解決網(wǎng)購糾紛所無法避免的。如果單純從保護(hù)自身權(quán)益的角度考慮，通過采用訴訟程序來解決糾紛所要支付的費(fèi)用會(huì)使他們得不償失，很有可能出現(xiàn)贏了官司輸了錢的無奈結(jié)局，這就讓訴訟失去了實(shí)際的意義。對(duì)于法院來說，這樣的司法程序造成司法資源浪費(fèi)的同時(shí)還增加了相關(guān)的訴訟成本，例如異地送達(dá)、調(diào)查取證等，更主要的是這種訴訟還違背了法院司法高效的原則。[4]

三、對(duì)網(wǎng)絡(luò)購物者合法權(quán)益的救濟(jì)

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)購物者合法權(quán)益受到的各種現(xiàn)實(shí)危害，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面提出救濟(jì)措施。

（一）  制定專門的電子商務(wù)法

現(xiàn)階段，我國網(wǎng)上交易糾紛的解決主要是依據(jù)《民法通則》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，目前在電子商務(wù)方面還沒有一部健全有效的全國性法律規(guī)范。這些法律都存在著針對(duì)性差、可操作性不強(qiáng)的缺點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能起到保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的目的。因此，筆者認(rèn)為，完全有必要借鑒國外相關(guān)的立法經(jīng)驗(yàn)，制定一部針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的全國性的電子商務(wù)法。本法的立法宗旨應(yīng)當(dāng)是為電子商務(wù)提供一個(gè)透明、穩(wěn)定、有效的行為規(guī)則，以使經(jīng)營性網(wǎng)站有一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期，為網(wǎng)絡(luò)用戶創(chuàng)造一個(gè)安全、誠信的交易環(huán)境，同時(shí)提供和諧統(tǒng)一的法律環(huán)境，維護(hù)交易安全，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。[5]本法除了要涵蓋網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的屬性、合同的訂立、生效、無效、撤銷、網(wǎng)絡(luò)廣告、買賣雙方的權(quán)利義務(wù)、退換貨等內(nèi)容外，同時(shí)還應(yīng)對(duì)消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)購物時(shí)的權(quán)益保護(hù)作出明確且細(xì)致的規(guī)定。

筆者認(rèn)為，該電子商務(wù)法應(yīng)大致包含以下內(nèi)容：立法目的和宗旨、電子商務(wù)概念和原則、交易主體、電子合同以及相關(guān)的簽名和認(rèn)證、電子支付、交易安全、個(gè)人信息和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、行業(yè)自律與法律責(zé)任、爭(zhēng)端解決機(jī)制等。筆者針對(duì)前文所述的合法權(quán)益所受的現(xiàn)實(shí)危害，就電子商務(wù)法中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定的以下內(nèi)容進(jìn)行分析：

1．為消費(fèi)者享有的合法權(quán)益增添新的內(nèi)容

（1）知情權(quán)應(yīng)包括：經(jīng)營者的真實(shí)身份信息，例如真實(shí)姓名、所在地址、各種聯(lián)系方式等；商品的真實(shí)情況，例如商品的進(jìn)貨渠道、制造商、生產(chǎn)日期、有效期、用途、檢驗(yàn)合格證等具體信息；交易信息，包括網(wǎng)絡(luò)購物合同成立的時(shí)間、合同執(zhí)行的情況、配送物流的信息等。這些信息應(yīng)該是清楚、準(zhǔn)確、容易獲知的，并且網(wǎng)絡(luò)購物者在締結(jié)交易前能夠有充分的機(jī)會(huì)加以審查。

（2）在安全權(quán)中應(yīng)增加“信息產(chǎn)品或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)安全”和“隱私安全”這兩項(xiàng)內(nèi)容，明確網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者和網(wǎng)站的侵權(quán)責(zé)任，將網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的信息和隱私安全予以立法保護(hù)。

（3）關(guān)于網(wǎng)購者的退貨權(quán)，本法應(yīng)明確能否退貨的標(biāo)準(zhǔn)。首先若買賣雙方能夠約定則按約定處理，若達(dá)不成一致意見，法律則應(yīng)規(guī)定一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，例如，只要產(chǎn)品存在質(zhì)量問題（如衣物有破損等），則不問是否與產(chǎn)品描述相符，均應(yīng)給予退貨；若產(chǎn)品沒有質(zhì)量問題，而與產(chǎn)品描述過分不符，也應(yīng)給予退貨。另外，關(guān)于退貨誰承擔(dān)運(yùn)費(fèi)的問題，法條中也應(yīng)明確。如果退貨是賣家的過錯(cuò)導(dǎo)致的（如質(zhì)量問題，發(fā)錯(cuò)貨，產(chǎn)品不符合描述等），則應(yīng)由賣家承擔(dān)；若退貨是買家的過錯(cuò)（如訂單信息填寫錯(cuò)誤、選錯(cuò)尺碼等），則退貨的運(yùn)費(fèi)應(yīng)由買方承擔(dān)。

2．明確執(zhí)法部門的權(quán)責(zé)

關(guān)于哪個(gè)地方的執(zhí)法部門享有執(zhí)法權(quán)力這個(gè)問題，筆者認(rèn)為，為了保護(hù)網(wǎng)購者的權(quán)益，應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)購者所在地的執(zhí)法部門來執(zhí)法，由網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者所在地的執(zhí)法部門予以輔助。同時(shí)，法條中應(yīng)規(guī)定各地方的有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易行為的行政監(jiān)督。

3．明確法院的管轄權(quán)

在普通的民事訴訟中，一般由被告所在地的法院享有管轄權(quán)。但筆者認(rèn)為，由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者所在地并不明確地被網(wǎng)購者所知曉，并且在網(wǎng)站上所顯示的賣家所在地并非都是真實(shí)的，因此，為了保護(hù)網(wǎng)購者的權(quán)益，應(yīng)由網(wǎng)購者所在地的法院享有管轄權(quán)，這有利于網(wǎng)購者的權(quán)利在受到損害時(shí)及時(shí)尋求救濟(jì)，更方便地提起訴訟。

（二）加強(qiáng)行政監(jiān)督，建立健全安全管理制度

政府部門應(yīng)該加強(qiáng)與網(wǎng)站之間的合作，承擔(dān)起行政監(jiān)督的職能。工商行政管理部門有必要建立起適應(yīng)當(dāng)今電子商務(wù)模式的監(jiān)管體系，應(yīng)當(dāng)通過電子商務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行備案、網(wǎng)上舉報(bào)、網(wǎng)上巡查、網(wǎng)上監(jiān)管信息系統(tǒng)等措施，來有力地保障網(wǎng)絡(luò)購物者的合法權(quán)益，打擊不法分子的網(wǎng)上違法行為。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求并監(jiān)督從事電子商務(wù)領(lǐng)域的企業(yè)加強(qiáng)客戶個(gè)人信息系統(tǒng)的安全管理，建立健全安全管理制度，運(yùn)用先進(jìn)、可靠的信息安全技術(shù)，確保用戶的個(gè)人信息不出現(xiàn)泄漏的情況。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商也應(yīng)該具有足夠的安全防患意識(shí)，并采取安全可靠、行之有效的安全防護(hù)技術(shù)。作為網(wǎng)絡(luò)購物者，對(duì)信息安全技術(shù)也要有一個(gè)必要的了解和掌握，在網(wǎng)上購物過程正確地加以使用，從而減少網(wǎng)絡(luò)購物糾紛的發(fā)生。

1．加強(qiáng)注冊(cè)認(rèn)證審批制度

由工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)店的開設(shè)、運(yùn)營實(shí)行強(qiáng)制性的登記許可和實(shí)名注冊(cè)制度。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備容量、經(jīng)營內(nèi)容、資金規(guī)模、商店住所等項(xiàng)目方面，在商店開設(shè)之前進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)符合條件的商店才可以發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照，相對(duì)提高開設(shè)網(wǎng)店的門檻。[6]這樣做有利于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的資格，將那些商業(yè)信譽(yù)高、服務(wù)態(tài)度好的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者提供給網(wǎng)絡(luò)購物者，有利于保障誠信交易，有利于網(wǎng)絡(luò)購物者合法權(quán)益的保護(hù)。

2．建立網(wǎng)上投訴中心

對(duì)于具有跨區(qū)域性特征的網(wǎng)絡(luò)購物而言，一個(gè)權(quán)威的在線投訴中心顯得極為必要。這樣一個(gè)投訴中心，能夠接受網(wǎng)絡(luò)購物者的投訴，這使得網(wǎng)絡(luò)購物者在尋求救濟(jì)時(shí)，不用去考慮地域限制和救濟(jì)成本的問題。網(wǎng)上投訴中心可以對(duì)網(wǎng)購者權(quán)益保護(hù)的工作做到網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上裁決、網(wǎng)上索賠和網(wǎng)上處罰。這有利于糾紛得到及時(shí)的解決，有利于網(wǎng)絡(luò)購物者及時(shí)尋求在線的救濟(jì)以保障自己的合法權(quán)益。

（三）設(shè)立網(wǎng)絡(luò)法庭，建立小額訴訟和集團(tuán)訴訟制度

1．設(shè)立網(wǎng)絡(luò)法庭

為更好的處理網(wǎng)上交易糾紛，在司法救濟(jì)領(lǐng)域我們可嘗試在各法院設(shè)立專門的“網(wǎng)絡(luò)法庭”。網(wǎng)絡(luò)法庭可以在網(wǎng)絡(luò)上受理消費(fèi)者的起訴和訴前證據(jù)保全申請(qǐng)，并可以在網(wǎng)上開庭審判。這樣，網(wǎng)絡(luò)糾紛中有關(guān)訴訟管轄權(quán)的問題以及跨地域、小額標(biāo)的、案情簡(jiǎn)單的糾紛都能夠輕松的解決了。

2．建立和完善小額訴訟和集團(tuán)訴訟制度

在網(wǎng)絡(luò)交易中，大多是小額交易，在出現(xiàn)質(zhì)量、貨品不符等問題后，面對(duì)訴訟成本高，消費(fèi)者往往會(huì)選擇放棄救濟(jì)。因此，有效的小額訴訟程序?qū)ΡＷo(hù)網(wǎng)絡(luò)購物者的權(quán)益而言是十分重要的。因此構(gòu)建和完善符合我國國情的小額訴訟制度、集團(tuán)訴訟制度是十分有意義的。

小額訴訟與集團(tuán)訴訟制度建立的初衷并不是專門為了解決經(jīng)濟(jì)法糾紛，但是卻恰恰對(duì)保護(hù)弱小者的權(quán)益有著重要的意義。對(duì)于經(jīng)營者而言，購物者顯然是弱小的一方。而網(wǎng)絡(luò)購物者由于其特殊性導(dǎo)致的弱勢(shì)地位，與普通購物者相比，更是不言而喻的。而小額訴訟制度的建立不僅為網(wǎng)絡(luò)購物者維權(quán)大大降低了訴訟成本，同時(shí)，其簡(jiǎn)單便捷的程序也更有利于鼓勵(lì)這些弱小者采取法律手段來捍衛(wèi)自身的尊嚴(yán)，實(shí)踐中已多有體現(xiàn)，對(duì)于集團(tuán)訴訟，它與小額訴訟一樣都具有保護(hù)弱小者的意義，與此同時(shí)，集團(tuán)訴訟還有利于抑制違法，保護(hù)公共利益。

四、總結(jié)

目前，我國電子商務(wù)正處于起步的階段，網(wǎng)絡(luò)購物正在蓬勃發(fā)展。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購物者一方面享受著網(wǎng)絡(luò)帶來的快捷和方便，另一方面也面臨著網(wǎng)絡(luò)中的許多威脅和問題。本文通過揭示目前網(wǎng)購者合法權(quán)益正遭受的現(xiàn)實(shí)危害，提出了一系列救濟(jì)措施：在立法上，對(duì)消費(fèi)者的合法權(quán)益重新定義、明確執(zhí)法權(quán)限和司法管轄的問題；在執(zhí)法中加強(qiáng)行政監(jiān)督；在司法中建立良好的訴訟制度等。

誠然，網(wǎng)絡(luò)購物者的合法權(quán)益保護(hù)問題遠(yuǎn)非如此簡(jiǎn)單，之后勢(shì)必還會(huì)出現(xiàn)更多的新情況、新問題，這就要求我們積極探索，為構(gòu)建我國健康、和諧的電子商務(wù)市場(chǎng)環(huán)境提供法律保障，為保護(hù)網(wǎng)絡(luò)購物者的合法權(quán)益做出更大的努力。因此希望本文能起到拋磚引玉的作用，吸引更多的法律人士參與到該問題的研究中來，最終實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的目的。

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