案調事了的典范-記宿遷中院法官覃衛東做好調解案件自動履行工作經驗
作者:晏祥龍 發布時間:2008-06-25 瀏覽次數:2595
本網宿遷訊:審判案件力爭多調解結案,調解案件力爭能自動履行,全力鈍化社會矛盾,促進司法權威和社會和諧的雙贏,這是江蘇省宿遷市中級人民法院民一庭法官覃衛東的職業追求。近三年,覃衛東在任沭陽法院廟頭人民法庭審判員期間,他所審結的一千多件案件,調解率達65%以上,調解案件自動履行率達90%以上,使絕大多數案件做到了案調事了。該同志先后被評為全市“十佳人民滿意政法干警”、全省“訴調對接先進個人”。覃衛東的主要做法有五條。
提示當事人及時申請保全,促進義務人主動履行。為了促使義務人在調解結案后能主動履行義務,在訴訟過程中,只要結案后可能涉及到需要實際履行的案件,便在開庭之前依法向權利人作出提示,告知其有申請財產保全的權利,可申請財產保全,以保障結案后義務人能自動履行。去年9月,沭陽縣廟頭鎮探駕村孫某起要求與仲某離婚,并要求分割以被告名義在銀行的10萬元存款。在接到該案并了解到被告也可能同意離婚的情況下,覃衛東提醒原告,為防止被告轉移財產,其可申請財產保全,原告于是申請對存款予以凍結。后該案得以調解結案,雙方對財產分割問題也達成了協議,并且被告主動履行了調解書確定的義務。
責令義務人提供擔保,促進義務人主動履行。在訴訟過程中,多數情況下都會有親友與當事人一起到法庭。除了可以協助做調解工作以外,義務人的親友在調解過程中還可起到為義務人提供擔保,以促成調解,并保障義務人及時履行的作用。有了親友的擔保,義務人一般就會主動的履行義務。今年1月,原告新沂市男青年沈某在與被告沭陽縣茆圩鄉女青年楊某訂婚后中,因性格不合,沈某提出退婚,并起訴要求楊某返還訂婚禮金以及禮物價款共計1萬余元。在開庭審理時,被告的父母也來到了法庭。對此,覃衛東一方面讓被告父母協助做調解工作,讓雙方達成了調解協議,并且經過動員,被告的父母為被告提供了擔保。在達成調解協議第二天,被告父母就將協議約定的禮金交到了法庭,主動地履行了調解協議確定的義務。
耐心進行心理疏導,促進義務人當場履行。調解案件,權利人為了盡快實現權利,有時都會主動作出一定的讓步,權利作出讓步以后,義務人往往能當場履行義務。覃衛東在調解過程中,經常恰當地捕捉雙方當事人這種心理,促成當事人調解并當場履行。去年年底,沭陽縣廟頭鎮某村的楊某因其鄰村的王某在此前為其介紹對象時,楊某給付女方的禮金由王某經手給付,該女子收取楊某的禮金后不久即消失得無影無蹤,楊某一氣之下,將王某的手扶拖拉機以及水泵等財產強行取走,王某于是起訴到法院要求楊某返還財產并要求賠償損失。覃衛東接手這起案件后,經過一番努力,被告表示同意返還財產,原告也放棄了要求被告賠償的請求,雙方基本上達成了協議。但是,因財產被楊某取走已很長時間,原告對其財產的現狀心存疑慮,擔心財產有所損壞,要求當時就到被告家查看財產狀況,為了能最終調解解決這起案件并及時徹底地解決糾紛,覃衛東不顧當時道路還有厚厚的積雪,鄉村道路難走的困難,當即與雙方到被告家,讓原告查看了其財產現狀,原告王某看到財產完好無損后,終于放心地取回了財產。這樣,雙方既達成了調解協議,又免去了日后履行可能產生的糾紛。
附加違約懲罰條件,促進義務人主動履行。調解案件,權利人往往在時間或者數額上都作出了一定的讓步。因此,一些不守信用的義務人往往利用這一點假調解,真躲債。其目的就是為了拖延時間,減輕責任。但是,對于這一點,權利人和法官有時無法準確判斷出來。為了防止這種現象發生而損害權利人的合法權益,覃衛東在調解過程中,一方面應權利人的要求而對調解協議附加違反調解協議的懲罰條件,有時感覺到義務人可能不遵守協議的,便主動提出附加違反調解協議的懲罰條件。這樣一來,義務人就不敢隨便地違反調解協議約定,多數情況下均主動履行了義務。
案后督促并加強服務,促進義務人主動履行。義務人在調解結案后未主動履行義務,有的并非故意不履行,而是忘記了履行期限。這種情況下,覃衛東或者在履行期滿前提醒督促義務人,或者有權利人到法庭詢問履行情況時,隨即與義務人聯系,提醒義務人按時履行義務。很多時候,義務人也就及時履行了義務。還有的義務人在主觀上確實沒有故意拖延時間的故意,而是履行期限到來時由于一時困難,確實暫時無力履行。針對這種情況,覃衛東繼續為雙方做調解工作,促使雙方能最終按調解協議履行。2007年4月,覃衛東調解了東海縣王某訴沭陽縣劉某的一起賠償糾紛案件。因賠償金額高達2萬多元,被告當時又經濟困難,雙方當事人約定分期付款。調解結案后,一開始的幾期賠償款,被告都按時給付了,但最后兩期遲遲未付,被告又經常在外地打工,原告覺得申請執行效果不好,表示愿意再給被告一定時間主動履行,并請繼續為其敦促被告履行義務。為此,覃衛東多次打電話與被告聯系,被告表示當時經濟困難,希望能再寬限一段時間,經與原告聯系,原告也表示同意再給被告一段時間。最后,經過覃衛東案后的督促,原告未申請執行,被告也主動給付了剩余的賠償款,雙方當事人都非常滿意。