本網鎮江訊：為進一步提高審判質量，強化法官和庭長的工作責任心，改進審判管理，近日，潤州法院制定出臺了《關于進一步提高案件質量、降低案件發改率的暫行意見》，嚴控案件案件發改問題。

一是提高認識，克服對發改案件的心態誤區。針對少數法官片面認為發改案件是一、二審認識不一所致，在思想上不重視案件被發改問題的現象。該院開展審判質量專項教育活動，要求法官做到虛心學習，對被發改案件，從自身深刻剖析原因，吸取經驗教訓。規定案件被發改后，一審承辦法官必須書面寫出對于二審發改的認識與看法，包括原審中存在的不足，二審發改的理由，自己需要努力的方向等。

二是加強訴訟調解，提高案件調解率。該院以加強訴訟調解，作為提高服判率、降低發改率的重要途徑，進一步健全完善保障和促進調解的工作機制，在審判績效考核中，將案件調解率作為重要業績指標。同時在審判流程上，把調解作為判決的前置程序，貫穿于庭前、庭中、庭后的全過程。

三是強化釋明答疑，落實案結事了。將判前釋明、判后答疑工作貫穿立案、審判和執行各個環節。案件立案時和承辦法官在案件調解、判決前后，以通俗易懂的語言向當事人解釋相關法律法規的內容及適用，回答當事人提出的疑問，告知當事人應注意的事項。判決后向當事人說明合議庭或獨任審判員確認證據、認定事實的思維過程，闡明作出裁判的法律依據及推理過程。通過釋明答疑，努力使勝敗皆服，自愿息訴服判，提高服判率及裁判的自動履行率。同時，大力提高法律文書質量，增強說理性。針對部分法律文書尚存在說理乏力，沒有充分體現“以事實為依據，以法律為準繩”的裁判原則等問題，該院建立了法律文書定期分析講評、評比優秀法律文書和優秀法律文書上網示范等制度，提高法律文書水平。

四是強化繁簡分流，合理整合審判資源。 1、充分發揮合議庭、審委會的職能。立案時，區分難易，對于案情簡單案件適用簡易程序，對于案情疑難復雜的直接適用普通程序。對于特別重大疑難案件，由審委會研究決定。 2、設置專業化合議庭，培養專家型法官。對于新類型和疑難案件和熱點案件，實行專業化審判，由一部分法官專司審理，以積累經驗，培養專家型法官。

五是建立發改案件評析、案例指導制度。對于發改案件，由審判管理辦公室發出通報，以案例指導形式警示全院法官引以為戒。同時，發改案件將及時召開審判委員會進行研究，對于確認二審發改有道理的，總結經驗教訓，以案例評析形式進行分析，并作為指導性案例下發業務庭 。發揮并重視請示匯報制度在審判工作中的重要作用，爭取上級法院的業務指導，采取業務討論會、同類案件專題匯報會、業務講座等多種形式，不斷提高審判理論水平和辦案質量。

六是建立發改案件問責追究制度。1、對發改案件，采取上網公示的方式，每個月將本月的發改案件案由、案號、判決結果（一、二審結果）、承辦法官等內容在本院網站的彈出窗口公示一周。2、案件承辦人所審結的案件被發改數量在本院排名前三名的，必須書面報告原因和整改措施，向審判委員會說明情況。3、 經案件評查問題最多、案件發改率在本院最高的，庭長要向院黨組說明情況，提出整改措施，連續二年出現該情況的，院黨組將對庭長作出調整。3、全年案件發改率最高的業務部門和個人，不得參加年終評先評優。