本網(wǎng)揚州訊:前不久,寶應(yīng)法院制訂出臺《關(guān)于建立行政審判與行政執(zhí)法良性互動機制若干意見》并抄送縣委、縣政府后,引起政府高度重視,責成縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以該文件為藍本,制訂出臺《關(guān)于建立依法行政互動制度的若干意見》,以進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法行政水平,及時發(fā)現(xiàn)和解決行政執(zhí)法機關(guān)在依法行政工作中遇到的突出問題,推動法治政府建設(shè)進程。

一是建立審判機關(guān)與行政機關(guān)聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由政府法制辦公室和縣法院負責組織,每半年召開一次座談會或共性問題與個案分析交流會,加強行政機關(guān)與審判機關(guān)的溝通與交流。對行政訴訟、行政復(fù)議等各類案件的情況統(tǒng)計分析,梳理出行政執(zhí)法工作中存在的問題與不足,及時提出指導(dǎo)性整改意見,圍繞行政審判與行政執(zhí)法工作中的難點、熱點和重點問題進行探討,切實提高行政執(zhí)法的能力,有效預(yù)防和化解行政爭議,促進和諧社會建設(shè)。

二是完善行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度。每年度的第一起,法院認為社會影響重大、復(fù)雜的,對本單位行政執(zhí)法活動有可能產(chǎn)生重大影響的行政訴訟案件,由行政機關(guān)主要負責人出庭應(yīng)訴;其他行政訴訟案件可以由本行政機關(guān)分管負責人出庭應(yīng)訴;出庭應(yīng)訴率必須達到縣考核要求。法院在向被告發(fā)出應(yīng)訴書等法律文書時,行政庭及時將應(yīng)訴通知書、開庭傳票、裁決文書、司法建議的復(fù)印件一并抄送政府法制辦公室,政府法制辦公室要加大對行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度執(zhí)行情況的監(jiān)督力度;行政機關(guān)負責人執(zhí)行出庭應(yīng)訴制度情況納入年度依法行政的考核體系。

三是建立工作通報和庭審旁聽制度。政府法制辦公室每季度將上級政府推進依法行政工作文件、會議精神和全縣依法行政、重大行政執(zhí)法活動情況向縣法院通報;縣法院每季度將行政案件的數(shù)量和類型、行政機關(guān)答辯、行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴、行政爭議協(xié)調(diào)和解、被告履行裁判義務(wù)、落實司法建議情況、行政訴訟統(tǒng)計分析等向政府法制辦公室通報。每半年選擇一個行政訴訟典型案件進行庭審觀摩,對有重大社會影響的案件組織相關(guān)行政執(zhí)法部門的人員參加旁聽。

四是組建法律咨詢委員會。從法官、檢察官、律師等法律工作者中聘請1015名人員組成法律咨詢委員會。法律咨詢委員會的活動根據(jù)不同時期的任務(wù)不定期開展,為縣政府的重大行政決策和重大行政行為提供法律意見和建議。