本網(wǎng)蘇州訊：近年來，蘇州工業(yè)園區(qū)法院在園區(qū)黨工委、管委會及政法委的領(lǐng)導和指導下，以化紛息爭為目標，以保障社會經(jīng)濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定為己任，大力開展訴訟調(diào)解和人民調(diào)解銜接工作，妥善處理各類矛盾糾紛，取得了明顯成效。法院先后被表彰為“全省法院指導人民調(diào)解工作先進集體”、“全省文明法院”、省級“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”及“全省優(yōu)秀法院”榮譽稱號。

一、堅持服務大局，打造訴調(diào)對接工作網(wǎng)絡

園區(qū)法院在工作中緊緊圍繞發(fā)展穩(wěn)定大局，牢固樹立政治意識、大局意識和服務意識，以化解矛盾糾紛為主線，充分發(fā)揮審判優(yōu)勢，建立多元化矛盾糾紛解決機制，不斷加強訴訟調(diào)解和社會糾紛調(diào)解銜接互動。該院先后制定出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用、依法維護園區(qū)三產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展的指導意見》、《關(guān)于為構(gòu)建社會主義和諧社會提供司法保障的意見》、《蘇州工業(yè)園區(qū)訴訟調(diào)解與社會糾紛調(diào)解銜接工作意見》、《蘇州工業(yè)園區(qū)法院關(guān)于進一步加強訴訟調(diào)解與人民調(diào)解銜接工作的意見》等。2007年7月，園區(qū)黨工委副書記程云清在《蘇州工業(yè)園區(qū)法院多措并舉化解勞資糾紛》簡報上作出批示，贊揚園區(qū)法院“對化解勞資糾紛十分重視，反應快，辦法多，效果好，既維護了社會穩(wěn)定，又推進了法治建設，值得肯定與弘揚”。

二、全力息訴止紛，積極化解各類訴訟矛盾糾紛

長期以來，園區(qū)法院按照“能調(diào)則調(diào)，當判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的工作原則，盡心盡力化解矛盾，力求法律效果與社會效果的“雙贏”。該院建立了承辦人員與院、庭領(lǐng)導聯(lián)動機制，將維護社會穩(wěn)定貫穿于審判中的每一個環(huán)節(jié)，做到訴前求“穩(wěn)”、訴中保“穩(wěn)”、訴后促“穩(wěn)”，在案件不同的審理階段做好當事人的息訴服判工作。建院來，該院審理涉及婚姻家庭、相鄰糾紛、人身侵害賠償、房屋買賣、拖欠農(nóng)民工工資等矛盾易激化轉(zhuǎn)化的案件達2700多件，由于方法妥當、工作到位，無一出現(xiàn)矛盾激化轉(zhuǎn)化，許多矛盾一觸即發(fā)的案件都得到了妥善處理。

三、加強訴調(diào)對接，促進“兩調(diào)”機制良性互動

一是主動引導當事人通過人民調(diào)解解決矛盾糾紛，對于常見性、多發(fā)性的簡單民事糾紛，在征得當事人的同意后，委托人民調(diào)解組織對案件進行調(diào)解。對于刑事自訴案件和其他輕微刑事案件，根據(jù)案件實際情況，參照民事調(diào)解的原則和程序，嘗試推動當事人和解。二是強化對人民調(diào)解的指導和培訓，利用專業(yè)和資源上的優(yōu)勢，通過舉辦培訓班、以會代訓、庭審觀摩、典型案例探討等豐富培訓方式。三是做好調(diào)解質(zhì)量反饋，將生效裁判文書寄送原承辦的調(diào)處中心和人民調(diào)解委員會，并就審理中發(fā)現(xiàn)的問題提出建議。開展“兩調(diào)”工作三年來，該院調(diào)解撤訴訴訟案件4100多件，指導人民調(diào)解員調(diào)處糾紛1200多起，先后組織開展調(diào)解培訓班、法制講座8次，轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解員參加培訓共200多人次。

四、創(chuàng)新調(diào)解機制，推動大調(diào)解機制不斷發(fā)展

該院不斷創(chuàng)新大調(diào)解工作新思路、新方法、新模式，不斷推動訴調(diào)對接工作取得新突破。一是借鑒新加坡工業(yè)仲裁庭的經(jīng)驗，建立訴調(diào)對接新模式。一方面，從園區(qū)HR人事經(jīng)理俱樂部內(nèi)聘請服務于500強企業(yè)且從業(yè)5年以上的資深人事經(jīng)理擔任法院勞動爭議案件特約調(diào)解員，兼作為企業(yè)的資方代表，協(xié)助法院調(diào)處勞動爭議案件。二是在鎮(zhèn)、社工委設立人民調(diào)解窗口，審查地方人民調(diào)解委員會調(diào)解成功的調(diào)解協(xié)議，出具調(diào)解書予以確認其法律效力。三是定期組織法官深入企業(yè)主動征求企業(yè)的意見和建議，針對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中遭遇的法律、政策問題進行咨詢解答。園區(qū)法院調(diào)解創(chuàng)新工作取得了明顯的成效。