常州武進法院四項舉措推動司法鑒定工作新發展
作者:常州市武進區人民法院 發布時間:2008-06-02 瀏覽次數:898
本網常州訊:近年來,常州武進法院積極采取有效措施,建立健全司法鑒定工作的運行機制,不斷加大司法鑒定規范化建設力度,確保此項工作有效有序推進。2007年以來,該院共辦理對外委托鑒定、評估、拍賣案件723件,為審判、執行工作提供了優質高效服務,取得了較好的法律效果和社會效果。
一、領導重視,落實組織保障
高度重視司法鑒定工作在審判和執行方面的重要作用,院黨委定期分析研究司法鑒定工作,在人、財、物上給予全力保障。一是設立專門機構。根據司法鑒定工作的現狀和上級法院要求,將對外委托歸口管理工作從辦公室分離,設立獨立建制的司法鑒定科。認真落實司法鑒定人員的編制,司法鑒定科配備科長1名、工作人員3名。今年5月,司法鑒定科已開始正式運行。二是加強工作指導。一把手院長和分管院長定期聽取司法鑒定工作匯報,不定期抽查司法鑒定案件的進展情況,協調處理司法鑒定工作中的難點問題。為進一步理順關系、規范運轉,該院還專門制訂下發文件,明確司法鑒定科的工作職責,確保司法鑒定工作有序開展。三是提供物質保障。為司法鑒定科建立標準化隨機選擇工作室,配備手提電腦、數碼相機等必需物品,保障司法鑒定公務用車,有力加強和促進司法鑒定工作。
二、完善機制,強化歸口管理
切實加強司法鑒定規范化建設,所有鑒定案件均納入司法鑒定科歸口管理,實行公開、透明、陽光的運作方式。一是強化制度管理。結合司法鑒定管理工作實際情況,制訂并下發了《常州市武進區人民法院司法鑒定管理工作暫行辦法》、《對外委托、組織鑒定和拍賣工作實施細則》等文件,同時設計了相關的程序表格《拍賣機構選擇表》、《房地產評估機構選擇表》、《資產評估機構選擇表》,使歸口鑒定工作做到有章可循,規范統一。二是強化流程管理。進一步明確各審判部門、鑒定機構的工作職責,主要是通過書面委托函、書面表格、網絡系統及面對面交流的方式來進行協調和管理,全面規范鑒定案件收案、立案、分案、機構選擇以及審批等流程管理。三是強化檔案管理。明確鑒定報告移送期限,由專人填寫移送表,承辦法官簽收后保留存檔。鑒定程序完結后,將材料整理成冊,及時歸檔,以備復查。
三、創新思路,提升服務效果
增強司法鑒定工作的主動性,創新工作思路和服務舉措,提高對外委托鑒定、評估、拍賣工作的服務保障能力。一是全面推行中介機構隨機選擇方式。認真籌建隨機選擇工作室,對所有委托鑒定案件,除當事人協商一致和法律有特別規定的以外,一律采用電腦抽簽的方式隨機確定,并將確定機構辦法、當事人權利和義務、當事人風險與責任、司法技術人員職責等全部公示上墻,增加對當事人和社會鑒定機構的雙向透明度,增強司法公信力。二是積極開展司法技術咨詢、審核工作。根據上級法院相關規定,進一步拓展司法鑒定工作內涵,研究制訂《關于加強法醫技術咨詢、審核工作暫行規定》,并于今年4月依法辦理全市首例法醫技術咨詢、審核案件。在沈某訴蔣某刑事自訴案件中,兩家鑒定機構對當事人的傷情作出不同鑒定結論,應承辦法官申請,法醫在綜合分析相關材料的基礎上出具了法醫技術審核意見,為該案審理提供了科學依據。三是著力提高司法鑒定的工作效率。嚴格控制辦案時限,對在規定時限內未將鑒定案件委托出去的,由委托承辦人說明原因并及時向案件承辦法官溝通;對委托出去的案件,主動了解案件進程,及時督促鑒定機構盡快做出鑒定結論,防止因司法鑒定時間的過長,導致案件久拖不決現象的發生;對出具的司法鑒定結論,減少中間環節,快速轉交案件承辦法官。
四、加強監督,及時督促整改
加強司法鑒定工作的監督,狠抓司法鑒定隊伍的廉政建設,通過加強正面引導、適時開展警示教育、引入紀檢監察監督機制等方式,積極構建教育、制度、監督、懲治“四位一體”的防控體系,確保司法鑒定隊伍走穩走好。幾年來,司法鑒定管理人員從未發生過違法違紀問題。同時,進一步加強對中介機構的監督管理,切實規范委托鑒定、拍賣程序,以確保司法鑒定的科學客觀和公正。對中介機構沒有認真履行法定義務或者嚴重違反職業道德和執業紀律的,堅決給予嚴肅查處。2007年11月根據來訪人舉報,對常州某拍賣公司涉嫌違規操作一事進行調查,作出暫停該公司參與拍賣工作資格六個月的處罰,并責成該公司相關責任人作出書面檢查。今年4月,再次對常州市某房地產評估咨詢有限公司違規操作事件進行嚴肅處理,作出暫停該公司參與該院房地產評估工作資格三個月的處罰。