本網(wǎng)常州訊：近年來(lái)，常州武進(jìn)法院積極采取有效措施，建立健全司法鑒定工作的運(yùn)行機(jī)制，不斷加大司法鑒定規(guī)范化建設(shè)力度，確保此項(xiàng)工作有效有序推進(jìn)。2007年以來(lái)，該院共辦理對(duì)外委托鑒定、評(píng)估、拍賣(mài)案件723件，為審判、執(zhí)行工作提供了優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，取得了較好的法律效果和社會(huì)效果。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)組織保障

高度重視司法鑒定工作在審判和執(zhí)行方面的重要作用，院黨委定期分析研究司法鑒定工作，在人、財(cái)、物上給予全力保障。一是設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。根據(jù)司法鑒定工作的現(xiàn)狀和上級(jí)法院要求，將對(duì)外委托歸口管理工作從辦公室分離，設(shè)立獨(dú)立建制的司法鑒定科。認(rèn)真落實(shí)司法鑒定人員的編制，司法鑒定科配備科長(zhǎng)1名、工作人員3名。今年5月，司法鑒定科已開(kāi)始正式運(yùn)行。二是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。一把手院長(zhǎng)和分管院長(zhǎng)定期聽(tīng)取司法鑒定工作匯報(bào)，不定期抽查司法鑒定案件的進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)處理司法鑒定工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。為進(jìn)一步理順關(guān)系、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，該院還專(zhuān)門(mén)制訂下發(fā)文件，明確司法鑒定科的工作職責(zé)，確保司法鑒定工作有序開(kāi)展。三是提供物質(zhì)保障。為司法鑒定科建立標(biāo)準(zhǔn)化隨機(jī)選擇工作室，配備手提電腦、數(shù)碼相機(jī)等必需物品，保障司法鑒定公務(wù)用車(chē)，有力加強(qiáng)和促進(jìn)司法鑒定工作。

二、完善機(jī)制，強(qiáng)化歸口管理

切實(shí)加強(qiáng)司法鑒定規(guī)范化建設(shè)，所有鑒定案件均納入司法鑒定科歸口管理，實(shí)行公開(kāi)、透明、陽(yáng)光的運(yùn)作方式。一是強(qiáng)化制度管理。結(jié)合司法鑒定管理工作實(shí)際情況，制訂并下發(fā)了《常州市武進(jìn)區(qū)人民法院司法鑒定管理工作暫行辦法》、《對(duì)外委托、組織鑒定和拍賣(mài)工作實(shí)施細(xì)則》等文件，同時(shí)設(shè)計(jì)了相關(guān)的程序表格《拍賣(mài)機(jī)構(gòu)選擇表》、《房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇表》、《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇表》，使歸口鑒定工作做到有章可循，規(guī)范統(tǒng)一。二是強(qiáng)化流程管理。進(jìn)一步明確各審判部門(mén)、鑒定機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，主要是通過(guò)書(shū)面委托函、書(shū)面表格、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及面對(duì)面交流的方式來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理，全面規(guī)范鑒定案件收案、立案、分案、機(jī)構(gòu)選擇以及審批等流程管理。三是強(qiáng)化檔案管理。明確鑒定報(bào)告移送期限，由專(zhuān)人填寫(xiě)移送表，承辦法官簽收后保留存檔。鑒定程序完結(jié)后，將材料整理成冊(cè)，及時(shí)歸檔，以備復(fù)查。

三、創(chuàng)新思路，提升服務(wù)效果

增強(qiáng)司法鑒定工作的主動(dòng)性，創(chuàng)新工作思路和服務(wù)舉措，提高對(duì)外委托鑒定、評(píng)估、拍賣(mài)工作的服務(wù)保障能力。一是全面推行中介機(jī)構(gòu)隨機(jī)選擇方式。認(rèn)真籌建隨機(jī)選擇工作室，對(duì)所有委托鑒定案件，除當(dāng)事人協(xié)商一致和法律有特別規(guī)定的以外，一律采用電腦抽簽的方式隨機(jī)確定，并將確定機(jī)構(gòu)辦法、當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)、當(dāng)事人風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任、司法技術(shù)人員職責(zé)等全部公示上墻，增加對(duì)當(dāng)事人和社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)的雙向透明度，增強(qiáng)司法公信力。二是積極開(kāi)展司法技術(shù)咨詢(xún)、審核工作。根據(jù)上級(jí)法院相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步拓展司法鑒定工作內(nèi)涵，研究制訂《關(guān)于加強(qiáng)法醫(yī)技術(shù)咨詢(xún)、審核工作暫行規(guī)定》，并于今年4月依法辦理全市首例法醫(yī)技術(shù)咨詢(xún)、審核案件。在沈某訴蔣某刑事自訴案件中，兩家鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人的傷情作出不同鑒定結(jié)論，應(yīng)承辦法官申請(qǐng)，法醫(yī)在綜合分析相關(guān)材料的基礎(chǔ)上出具了法醫(yī)技術(shù)審核意見(jiàn)，為該案審理提供了科學(xué)依據(jù)。三是著力提高司法鑒定的工作效率。嚴(yán)格控制辦案時(shí)限，對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未將鑒定案件委托出去的，由委托承辦人說(shuō)明原因并及時(shí)向案件承辦法官溝通；對(duì)委托出去的案件，主動(dòng)了解案件進(jìn)程，及時(shí)督促鑒定機(jī)構(gòu)盡快做出鑒定結(jié)論，防止因司法鑒定時(shí)間的過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致案件久拖不決現(xiàn)象的發(fā)生；對(duì)出具的司法鑒定結(jié)論，減少中間環(huán)節(jié)，快速轉(zhuǎn)交案件承辦法官。

四、加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)督促整改

加強(qiáng)司法鑒定工作的監(jiān)督，狠抓司法鑒定隊(duì)伍的廉政建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)正面引導(dǎo)、適時(shí)開(kāi)展警示教育、引入紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督機(jī)制等方式，積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、懲治“四位一體”的防控體系，確保司法鑒定隊(duì)伍走穩(wěn)走好。幾年來(lái)，司法鑒定管理人員從未發(fā)生過(guò)違法違紀(jì)問(wèn)題。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，切實(shí)規(guī)范委托鑒定、拍賣(mài)程序，以確保司法鑒定的科學(xué)客觀和公正。對(duì)中介機(jī)構(gòu)沒(méi)有認(rèn)真履行法定義務(wù)或者嚴(yán)重違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的，堅(jiān)決給予嚴(yán)肅查處。2007年11月根據(jù)來(lái)訪(fǎng)人舉報(bào)，對(duì)常州某拍賣(mài)公司涉嫌違規(guī)操作一事進(jìn)行調(diào)查，作出暫停該公司參與拍賣(mài)工作資格六個(gè)月的處罰，并責(zé)成該公司相關(guān)責(zé)任人作出書(shū)面檢查。今年4月，再次對(duì)常州市某房地產(chǎn)評(píng)估咨詢(xún)有限公司違規(guī)操作事件進(jìn)行嚴(yán)肅處理，作出暫停該公司參與該院房地產(chǎn)評(píng)估工作資格三個(gè)月的處罰。