本網南通訊：5月23日，海安法院大法庭內座無虛席，該縣執行工作聯動機制推進大會正在這里召開。該縣縣委常委、政法委書記、縣四套班子分管負責人、南通市中院領導、全縣四十多個單位和部門負責人參加了會議。

用市中院執行局王建平副局長的話說，“針對法院執行聯動這項具體工作，召開這樣一次高規格、高標準的會議，在全市、乃至全省都是空前的”。可見該縣縣委對法院執行工作的重視。該縣縣委書記章樹山同志專門作出批示，“推行執行工作聯動機制，是破解‘執行難’問題的一劑良方。該項機制的實施，能夠從根本上扭轉法院執行‘單打獨斗’的局面，形成黨委領導、多部門聯動、各界支持的執行工作合力，有力促進法院執行工作的順利開展”。據悉，這是該縣縣委書記對法院執行工作的首次批示。

“執行難”，一直是社會關注的熱點問題，它難就難在被執行人難找、被執行財產難尋、協助執行人難求。近年來，海安法院不斷探索、創新執行方法，早在2004年就率先在全省建立縣、鎮、村“三級聯動”綜合執行網絡，受到省高院公丕祥院長的高度肯定。為化解“執行難”，該院于2007年開始實施執行聯動機制，取得了顯著成效。2007年，該院受理執行案件3834件，結案3781件，執結率達98.61%，執行標的額到位率達94.46%，在全市執行工作年度考核中名列第一。

為將執行聯動機制進一步推向深入，海安縣委決定召開一次推進大會，并建立了執行聯動機制領導組和工作機構，由縣委常委、縣政法委書記邵懷德擔任組長，親自負責執行聯動機制的領導與協調。

同時，領導組還制定了《關于建立執行工作聯動機制的實施意見》，將各鎮、部門協助法院執行工作情況納入法治工作考核范圍，并與年終考核獎掛鉤，以經濟利益調動各部門協助執行的積極性。將執行聯動部門范圍擴大至縣發改委、公安局、民政局、各保險公司等在內的全縣47家部門和單位，并對各部門和單位的職責進行具體細化，如國土資源管理部門的協助執行職責就有十三項之多。該實施意見中，法院與各部門和單位建立起信息互通機制將使不履行義務的被執行人“無處藏身”，其消費、投資、工商登記等行為都將受到限制，還將不時在新聞媒體中曝光。在各鎮設立的執行聯絡員，也將切實負起提供被執行人和其財產線索的責任。而舉報被執行人重要信息有助于執行的人，還將按照實施意見的規定得到懸賞獎金。

對于部分申請執行人因人身、財產受到侵害，生活極其困難，而被執行人又確無履行能力的，該縣縣委還要求財政部門設立特困群體執行救助基金，由法院負責對申請執行人的申請進行審核，符合條件的，發放執行救助金。

縣委的重視是執行聯動機制能夠推向深入的重要保證，也使各部門與單位自覺形成協助執行的意識。就在會議結束時，兩位參會代表邊走還在邊議論，“不少老百姓都埋怨‘執行難’，其實我們也有應盡的義務呀，如果我們每個部門都履行好協助法院執行的義務的話，執行其實并不難”。