本網(wǎng)南通訊：5月23日，海安法院大法庭內(nèi)座無(wú)虛席，該縣執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制推進(jìn)大會(huì)正在這里召開(kāi)。該縣縣委常委、政法委書(shū)記、縣四套班子分管負(fù)責(zé)人、南通市中院領(lǐng)導(dǎo)、全縣四十多個(gè)單位和部門(mén)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

用市中院執(zhí)行局王建平副局長(zhǎng)的話說(shuō)，“針對(duì)法院執(zhí)行聯(lián)動(dòng)這項(xiàng)具體工作，召開(kāi)這樣一次高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)議，在全市、乃至全省都是空前的”。可見(jiàn)該縣縣委對(duì)法院執(zhí)行工作的重視。該縣縣委書(shū)記章樹(shù)山同志專(zhuān)門(mén)作出批示，“推行執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是破解‘執(zhí)行難’問(wèn)題的一劑良方。該項(xiàng)機(jī)制的實(shí)施，能夠從根本上扭轉(zhuǎn)法院執(zhí)行‘單打獨(dú)斗’的局面，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、各界支持的執(zhí)行工作合力，有力促進(jìn)法院執(zhí)行工作的順利開(kāi)展”。據(jù)悉，這是該縣縣委書(shū)記對(duì)法院執(zhí)行工作的首次批示。

“執(zhí)行難”，一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，它難就難在被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行人難求。近年來(lái)，海安法院不斷探索、創(chuàng)新執(zhí)行方法，早在2004年就率先在全省建立縣、鎮(zhèn)、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”綜合執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)，受到省高院公丕祥院長(zhǎng)的高度肯定。為化解“執(zhí)行難”，該院于2007年開(kāi)始實(shí)施執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，取得了顯著成效。2007年，該院受理執(zhí)行案件3834件，結(jié)案3781件，執(zhí)結(jié)率達(dá)98.61%，執(zhí)行標(biāo)的額到位率達(dá)94.46%，在全市執(zhí)行工作年度考核中名列第一。

為將執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步推向深入，海安縣委決定召開(kāi)一次推進(jìn)大會(huì)，并建立了執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)組和工作機(jī)構(gòu)，由縣委常委、縣政法委書(shū)記邵懷德?lián)谓M長(zhǎng)，親自負(fù)責(zé)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)組還制定了《關(guān)于建立執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，將各鎮(zhèn)、部門(mén)協(xié)助法院執(zhí)行工作情況納入法治工作考核范圍，并與年終考核獎(jiǎng)掛鉤，以經(jīng)濟(jì)利益調(diào)動(dòng)各部門(mén)協(xié)助執(zhí)行的積極性。將執(zhí)行聯(lián)動(dòng)部門(mén)范圍擴(kuò)大至縣發(fā)改委、公安局、民政局、各保險(xiǎn)公司等在內(nèi)的全縣47家部門(mén)和單位，并對(duì)各部門(mén)和單位的職責(zé)進(jìn)行具體細(xì)化，如國(guó)土資源管理部門(mén)的協(xié)助執(zhí)行職責(zé)就有十三項(xiàng)之多。該實(shí)施意見(jiàn)中，法院與各部門(mén)和單位建立起信息互通機(jī)制將使不履行義務(wù)的被執(zhí)行人“無(wú)處藏身”，其消費(fèi)、投資、工商登記等行為都將受到限制，還將不時(shí)在新聞媒體中曝光。在各鎮(zhèn)設(shè)立的執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員，也將切實(shí)負(fù)起提供被執(zhí)行人和其財(cái)產(chǎn)線索的責(zé)任。而舉報(bào)被執(zhí)行人重要信息有助于執(zhí)行的人，還將按照實(shí)施意見(jiàn)的規(guī)定得到懸賞獎(jiǎng)金。

對(duì)于部分申請(qǐng)執(zhí)行人因人身、財(cái)產(chǎn)受到侵害，生活極其困難，而被執(zhí)行人又確無(wú)履行能力的，該縣縣委還要求財(cái)政部門(mén)設(shè)立特困群體執(zhí)行救助基金，由法院負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的，發(fā)放執(zhí)行救助金。

縣委的重視是執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制能夠推向深入的重要保證，也使各部門(mén)與單位自覺(jué)形成協(xié)助執(zhí)行的意識(shí)。就在會(huì)議結(jié)束時(shí)，兩位參會(huì)代表邊走還在邊議論，“不少老百姓都埋怨‘執(zhí)行難’，其實(shí)我們也有應(yīng)盡的義務(wù)呀，如果我們每個(gè)部門(mén)都履行好協(xié)助法院執(zhí)行的義務(wù)的話，執(zhí)行其實(shí)并不難”。