本網(wǎng)徐州訊：睢寧縣姚集鎮(zhèn)位于睢寧縣西北，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主要，2007年麥季，轄區(qū)內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起燒麥子事件。2007年12月，麥子被燒的84戶訴訟到法院。上周，這起涉及農(nóng)民的吃飯問(wèn)題、人數(shù)眾多，處理不當(dāng)，極易造成群訪和信訪的發(fā)生的案件在法院和地方黨委、政府的共同協(xié)調(diào)下得以圓滿解決。

2007年麥季，睢寧縣姚集鎮(zhèn)八一村李莊姜后組的村民胡峰，在自己的麥茬地里吸煙，將煙頭隨手扔進(jìn)地里后引起火災(zāi)，將其毗鄰的村民小麥燒毀103畝，果樹(shù)80棵，涉案農(nóng)戶達(dá)84戶。胡峰因此被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)行政拘留，雙方矛盾激化。事件發(fā)生后，雙方在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)和鎮(zhèn)民調(diào)組織調(diào)解未果，村民揚(yáng)言要讓胡峰以命償還，并按季按戶輪流收割胡峰的莊稼，雙方矛盾進(jìn)一步升級(jí)，胡峰為此離家出走，躲避矛盾。事故發(fā)生后，由于老百姓一年的口糧被化為灰燼由遲遲得不到補(bǔ)償，故84戶農(nóng)戶及其家人群情激憤，先后多次到其所在的鎮(zhèn)政府進(jìn)行集訪、上訪。2007年12月，上述84戶農(nóng)民推選3名群眾代表，并委托法律工作者要求起訴胡峰財(cái)產(chǎn)損害賠償。因?yàn)樯婕稗r(nóng)民的切身利益，同時(shí)涉案人數(shù)眾多，在當(dāng)?shù)赜绊懼卮螅谑芾戆讣埃幏ㄔ和跫ㄍゼ皶r(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，該院院長(zhǎng)非常重視，當(dāng)即批示，充分利用訴調(diào)對(duì)接，積極與當(dāng)?shù)攸h委政府人大協(xié)調(diào)，在受理案件前做好協(xié)調(diào)與調(diào)解工作，防止雙方矛盾的進(jìn)一步激化。該院同時(shí)成立專案審理組，分管院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，王集法庭具體負(fù)責(zé)承辦。王集法庭原庭長(zhǎng)施巍峰、現(xiàn)負(fù)責(zé)人馮代群、副庭長(zhǎng)周智多次到當(dāng)?shù)攸h委政府協(xié)調(diào)，并到部分農(nóng)戶家中走訪，充分了解事件的癥結(jié)，尋找調(diào)解的突破口。

經(jīng)過(guò)積極的調(diào)研，法庭發(fā)現(xiàn)，胡峰家境非常貧窮，且在最近三年內(nèi)連續(xù)發(fā)生不幸的事件，在當(dāng)?shù)厥潜娝苤摹：鍩o(wú)力賠償是案件無(wú)法調(diào)解的癥結(jié)所在。針對(duì)這個(gè)癥結(jié)，法庭對(duì)于如何調(diào)解此批量涉農(nóng)案件認(rèn)真進(jìn)行討論，首先，要做好農(nóng)戶，尤其是3名群眾代表的思想工作，博取農(nóng)戶對(duì)于胡峰的家境的同情和理解，在賠償?shù)臄?shù)額上做出大幅度的讓步。其次，調(diào)動(dòng)胡峰及其家人的積極性，動(dòng)之以情，曉之以理。在他們的能力范圍內(nèi)盡最大的力量履行賠償?shù)牧x務(wù)。第三，積極與當(dāng)?shù)攸h委政府人大協(xié)調(diào)，從農(nóng)村穩(wěn)定的角度出發(fā)，讓當(dāng)?shù)卣謸?dān)雙方差距的賠償款。王集法庭負(fù)責(zé)人馮代群、副庭長(zhǎng)周智多次利用休息日和節(jié)假日挨戶做農(nóng)戶和胡峰及家人的思想工作，把雙方的分歧充分的溝通，在分清雙方責(zé)任的基礎(chǔ)上，農(nóng)戶對(duì)于胡峰的賠償能力有了充分的認(rèn)識(shí)，同時(shí)胡峰及家人也改變了原來(lái)拒不賠償?shù)膽B(tài)度。在與當(dāng)?shù)攸h委政府協(xié)調(diào)過(guò)程中，除了法庭多次到姚集多次協(xié)調(diào)以外，還把協(xié)調(diào)的情況及時(shí)向院專案領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)，該院院長(zhǎng)親自與姚集鎮(zhèn)黨委書(shū)記交流協(xié)調(diào)，使得姚集鎮(zhèn)黨委政府亦同意在胡峰給付的賠償數(shù)額之外，給予農(nóng)戶一定的補(bǔ)償。在胡峰的賠償款和姚集鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的補(bǔ)償款到位后，法庭對(duì)于84戶燒麥案予以立案，并在短期內(nèi)將該批賠償款全部履行到位，使得該批案件全部即時(shí)清結(jié)。

84戶麥燒案的成功調(diào)解，讓該院干警充分認(rèn)識(shí)到:調(diào)解，尤其是涉及群體性利益的調(diào)解工作實(shí)際是一個(gè)系統(tǒng)的工程，完成這項(xiàng)工程單獨(dú)靠法官一個(gè)人，甚至法院一個(gè)單位是不夠的，調(diào)解需要多部門、多方位的通力合作才能完成。法官不是單獨(dú)的裁判者更是社會(huì)矛盾的協(xié)調(diào)者，法官的職能應(yīng)當(dāng)根植在民族的土壤里，而不是法學(xué)家的腦袋里。