本網常州訊:針對近年來執行案件收案數量急劇上升、案多人少的矛盾日益突出等實際困難,武進法院立足工作實際,進一步轉變執行理念,創新執行措施,突出強化四個意識,推動執行工作再上新臺階。2007年以來,共執結各類案件5620件,解決爭議標的3.79億元,各項執行質效指標均有了新的進展,在去年全市法院執行工作考核中再次蟬聯第一。

一、強化大局意識,依法服務轄區中心工作

切實增強執行工作服務大局的能動性,進一步加大事關全區重點工作、重點項目、重點企業的案件執行力度,在服務大局的過程中取得了看得見、摸得著的效果。在辦理武進區春秋淹城保護開發公司與趙某農業承包合同糾紛案中,該院充分兼顧確保淹城的開發建設順利推進和維護被執行人的合法權益,積極尋求法律效果與社會效果之間的最佳平衡。經多方溝通協調,制訂落實周密的執行方案,案件得到了妥善解決。高度重視和加強執行工作中的矛盾排查和糾紛化解工作,突出抓好涉及征地拆遷類、弱勢群體權益保護、群體糾紛等矛盾易激化案件的執行。在辦理某公司393名職工工資執行案過程中,面對被執行單位資不抵債、法定代表人外逃躲債、臨近年關工人情緒激動并出現集訪鬧訪苗頭等情況,該院高度重視,積極與地方黨委政府溝通協調,切實加大對被執行人財產狀況的調查力度,及時采取清理、查封、評估、拍賣等措施,通過各種途徑籌措執行款220余萬元,在春節前一個星期兌現了全部職工工資,有效避免了可能影響社會穩定事件的發生。

二、強化規范意識,認真落實執行流程管理

按照省高院執行工作細則要求,全面落實執行辦案流程管理的各項制度,進一步規范執行行為、加強執行管理。一是規范執行程序。規范執行辦案分權制約制度,進一步健全執行局內設機構;規范執行中止,程序性終結案件管理等制度,提高案件執結率和執行到位率;規范執行各節點的操作,進一步明確執行立案、傳喚、調查、裁決、實施、報結、歸檔等環節的質量標準和期限要求。二是嚴把案件質量。突出執行綜合組在案件質效管理方面的職責,每月對執行人員提請報結案件進行抽查,定期通報執行人員質效指標排序和未結案件辦理時限等情況;健全執行裁決合議制度,明確規定裁決組成員必須實行交叉閱卷,嚴防合議流于形式,切實提高裁決質量。定期對執行條線各項質效指標運行態勢進行講評,對案件質量的個性問題及時進行補正,對案件質量共性問題及時安排整改。三是推行責任追究。對執行條線發生的執行錯誤和執行瑕疵,實行嚴格的責任追究,具體落實到人、落實到事、落實到案。對執行條線投訴類信訪,查證屬實的堅決整改,無法查證屬實的引以為戒,定期進行通報講評或個別交流教育。

三、強化效能意識,不斷提高執行隊伍素質

以深入開展機關作風效能建設活動為契機,提升執行干警的綜合能力、處理疑難復雜矛盾和問題的能力、執行案件的操作能力和服務大局的能力。一是改進工作作風。召開專門會議部署落實機關效能作風建設活動,組織全體執行干警開展深入學習、自我檢查、考核監督,牢固樹立執行人員的大局意識、宗旨意識、責任意識,切實優化隊伍作風,不斷提升司法能力。二是加強業務培訓。定期組織專題培訓、研討、座談,總結執行工作經驗,交流執行辦案體會,探討執行改革得失,重點學習民商和執行方面最新法律法規和司法解釋,不斷提高執行人員業務水平。今年3月,邀請市中院資深法官為執行人員講解新《民訴法》,通過對新《民訴法》內容及條款詳細解釋分析,提高執行人員法律知識技能,有助于更好開展執行工作。三是確保司法廉潔。通過召開民主生活會、座談會、談心等活動,積極開展廉政警示教育,引導干警算清、算明腐敗的政治成本、經濟成本、家庭成本,時刻保持清醒頭腦,在執行人員的心靈深處筑起一道不愿為、不能為、不敢為、不必為的廉政壁壘。

四、強化創新意識,全面完善執行工作機制

繼續深化上下聯動、規范有序、運行高效、具有武進特色的基層法院執行工作模式。一是完善解決執行難的長效機制。重點抓好執行威懾聯動機制和基層協助執行網絡的建立以及執行案件信息管理系統的運用,進一步暢通協助執行渠道,促進被執行人自覺履行義務。二是積極探索優化執行質效指標的新途徑。針對大量被執行人根本無能力履行的案件,在嚴把進口疏通出口兩個方面下功夫,重點對被告人在外地的交通事故賠償案件無法委托執行這一新情況,研究和落實切實有效措施,年初組織干警集中赴外地對本省范圍內的交通事故賠償案件開展專項清理,切實保護了弱勢群體利益。三是適時組織開展執行會戰。堅持常規執行工作和專項執行活動相結合,防止案件積壓陷入被動。僅今年一季度,該院利用節假日時間,在轄區內開展兩次規模較大的執行會戰,通過制定詳細執行預案,確保執行會戰取得實效。在執行一起土地承包租賃合同糾紛案件時,7名案外人采取各種方式妨礙執行,該院及時組織警力,依法果斷處置,迅速平息這起暴力抗法事件,被執行人的大棚、房屋也被依法強制拆除,取得了良好的辦案效果。