本網南通訊:在省高院轉發最高院《關于四川省西充縣人民法院個別審判人員在庭審中接聽電話、抽煙等嚴重違反庭審紀律情況的通報》(以下簡稱《通報》)并下發《關于開展“嚴肅庭審紀律、改進審判作風”專項教育整頓活動實施方案》以后,如皋法院黨組高度重視,及時部署,狠抓落實,在近兩個月集中開展整頓庭審紀律活動期間,通過“三會”,確保認識意義到位;通過“三查”,確保邊查邊改到位;通過“三結合”,確保活動效果到位。

一、通過“三會”,確保認識意義到位

一是召開部署會。在省高院轉發《通報》以后,如皋法院在二月底立即召開黨組會及時部署,討論確定了全院在三月份集中開展“庭審紀律整頓月”活動,制定下發了《關于開展“庭審紀律整頓月”活動實施方案》。

二是召開動員會。在省高院下發《關于開展“嚴肅庭審紀律、改進審判作風”專項教育整頓活動的實施方案》后,立即將本院“庭審紀律整頓月”活動與省高院的整頓活動有機結合,并召開全體人員會議,全面進行動員,共同學習最高院《通報》,剖析原因,使大家充分認識規范司法行為、遵守庭審紀律的重要意義,從而以積極的態度參與到此項活動中。

三是召開分析會。通過對專項教育整頓活動的檢查,發現少數部門負責人意義認識不到位,認為審判工作繁重,沒有時間抓教育整頓。針對這一狀況,在三月底召開全體人員會議,專題分析了只注重審判工作而忽視專項整頓活動的危害,介紹了行政庭等部門將審判工作與專項教育整頓活動有機結合的經驗,從而使大家進一步明確意義,統一思想認識。

二、通過“三查”,確保邊查邊改到位

一是個人自查。按照省高院的要求學習相關內容,將《法官行為規范(試行)》印發給每位干警,大家圍繞庭審要求逐條自查,看是否存在不準時開庭、庭審舉止不端莊、語言不文明以及使用通訊工具等違反審判紀律方面的問題。

二是干警互查。各部門召開庭務會,圍繞審判紀律、審判作風方面的問題先個人匯報,后互相查找,再由部門歸類匯總,然后逐一提出整改措施。通過自查、互查,主要存在有時開庭不準時、書記員著裝不太規范、有訓斥當事人的現象等問題。

三是部門督查。首先是部門負責人履行檢查監督職責,圍繞庭審規范的要求列出檢查項目制成檢查表,看開庭是否準時、著裝是否規范、舉止是否端莊、庭審中有無接聽手機等,每次檢查給出綜合評價,對發現的問題及時反饋并重新復查。近兩個月,各庭庭長共檢查庭審48次。其次院督查隊加大督查力度,在翻看部門自查庭審情況資料的基礎上,對庭審情況進行檢查,通過旁聽庭審、撥打審判人員手機等途徑,看是否存在接聽手機及隨意訓斥當事人等情形。近兩個月對庭審情況專題進行了4次檢查,發現問題及時通報,限期整改。

三、通過“三結合”,確保活動效果到位

一是與領導干部廉政下訪有機結合。為了對干警廉政情況實行動態管理,有效預防違法違紀的問題的發生,今年如皋法院把領導干部廉政下訪作為一項長效管理機制。在近兩個月時間內,領導干部主要圍繞“整頓庭審紀律、改進審判作風”專項整頓活動進行下訪,包括參與部門理論學習、共同探討活動舉措以及針對少數人員庭審中的不規范行為開展談心活動。

二是與“廉潔司法示范庭”創建有機結合。如皋法院把邀請如皋籍人大代表監督 “廉潔司法示范庭”創建活動作為整頓庭審紀律的重要舉措,推出了一系列監督活動,包括發放征求意見函、邀請視察法院工作、組織旁聽庭審等活動。三月份,已邀請部分人大代表、人民陪審員、行政機關執法人員觀摩了行政庭的庭審。庭審結束后,及時向原、被告雙方及代理人和旁聽人員發放“廉潔司法監督意見卡”,從法官職業形象、庭審能力、審判工作紀律三方面進行書面評議,對發現的問題及時整改。

三是與庭審整頓實際效果有機結合。為了避免“嚴肅庭審紀律、改進審判作風”專項整頓活動走過場,如皋法院將庭審紀律的有關規定在法庭公開,既便于當事人或代理人自覺遵守,又便于他們監督審判人員的庭審行為是否規范。法院督查隊檢查庭審紀律整頓效果,主要通過旁聽庭審、走訪當事人或代理人等途徑,了解審判人員庭審是否規范,對坐姿不正、注意力不集中等平時容易忽視的問題也不放過。