常州新北法院五項(xiàng)舉措推進(jìn)執(zhí)行助理制度改革
作者:常州市新北區(qū)人民法院 發(fā)布時(shí)間:2008-04-15 瀏覽次數(shù):6745
本網(wǎng)常州訊:常州新北法院自組建以來(lái),執(zhí)行法官較少與案件逐年增加的矛盾始終存在,去年的執(zhí)行案件收案增幅超過(guò)了40%,在全市基層法院中處于前列。為有效減輕執(zhí)行法官壓力,充分發(fā)揮執(zhí)行助理作用,執(zhí)行局及時(shí)調(diào)整工作思路,對(duì)執(zhí)行助理進(jìn)行科學(xué)定位,明確其職責(zé),把充分發(fā)揮執(zhí)行助理主觀能動(dòng)性作為突破口,通過(guò)推進(jìn)執(zhí)行助理制度改革,實(shí)現(xiàn)司法資源的最佳配置。主要有以下五方面:
一、是擴(kuò)充執(zhí)行助理權(quán)能。結(jié)合裁決權(quán)與實(shí)施權(quán)分離制度改革,執(zhí)行局今年加大執(zhí)行助理制度改革力度,嘗試將執(zhí)行裁決與執(zhí)行命令外的執(zhí)行實(shí)施行為與執(zhí)行案卷管理全部交由助理完成,讓助理的綜合能力在辦案的實(shí)踐中得到充分鍛煉,為他們今后從事審判執(zhí)行工作打下良好的基礎(chǔ)。
二、是賦予執(zhí)行助理建議權(quán)。為了發(fā)揮助理與法官間的互相監(jiān)督制約作用,執(zhí)行助理在辦案過(guò)程中,享有提出合理化建議或意見(jiàn)的權(quán)利,對(duì)法官的紕漏和失誤,執(zhí)行助理可以提醒糾正,情況嚴(yán)重的向局長(zhǎng)報(bào)告,達(dá)到執(zhí)行工作規(guī)范化,提高辦案質(zhì)量之目的。
三、是明確執(zhí)行助理地位。在管理機(jī)制上,執(zhí)行助理應(yīng)當(dāng)接受并服從法官的指導(dǎo)和管理,完成法官交辦或安排的相關(guān)執(zhí)行事務(wù),對(duì)執(zhí)行法官負(fù)責(zé)。
四、是合理配置助理數(shù)量。在往年執(zhí)行改革的基礎(chǔ)上,執(zhí)行局統(tǒng)籌兼顧,以法官為單位配置助理數(shù)量,規(guī)定一個(gè)法官原則上配置一名助理,這種改革方式既能夠?qū)⒎ü購(gòu)姆敝氐妮o助事務(wù)中解脫出來(lái),專(zhuān)心從事裁決、制定執(zhí)行方案等重大事項(xiàng)工作,又能明確助理責(zé)任,避免助理多頭服務(wù)現(xiàn)象。
五、是探索執(zhí)行助理考核機(jī)制。執(zhí)行助理考核機(jī)制目前在法律法規(guī)中尚無(wú)規(guī)定,執(zhí)行局將在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定出執(zhí)行助理考核辦法,結(jié)合執(zhí)行工作實(shí)際情況,將助理區(qū)分為實(shí)施助理和綜合助理,分別明確各自職責(zé)并制定相適應(yīng)的具體考核辦法,使考核辦法更加具有科學(xué)性、實(shí)效性。