本網蘇州訊:為全面落實“公正司法,一心為民”的指導方針,進一步深化和推進平安法治建設,江蘇省昆山市人民法院積極探索司法服務穩定促進和諧發展的新模式,42,該院與昆山市周市鎮人民政府就聯手共建社會穩定等工作舉行了簽約儀式,這是昆山法院加強與鎮政府間的密切聯系、開創服務穩定新模式的一個里程碑,從此他們將共同在“建立訴調對接機制、建立穩控聯動機制、做好矯正與幫教工作”等六個方面相互協作,相互配合,充分發揮預防、發現、控制、調處、穩控于一體的綜合功能,開創共同維護社會穩定的新局面,集聚群力維護社會穩定,促進一方經濟又好又快發展。

昆山是區域經濟發展的排頭兵,周市鎮又是昆山市北部片區的中心,也是一個外向型經濟占主導,外資民資雙輪驅動,一、二、三產業協調發展的發達鎮,經濟的快速發展更加需要一個穩定和諧的大環境。近幾年,昆山法院頂住案多人少的突出矛盾,堅持“司法服務大局、促進和諧建設”宗旨,主動融入昆山發展大局、主動融入昆山的各項中心工作,始終把審判工作放在維護社會穩定、促進經濟發展的大局中來謀劃和部署,不斷增強服務和諧社會、服務經濟發展的主動性、創造性和針對性。去年,該院先后到10個鄉鎮、10家大型民企和外企和10個行政執法單位進行執法大調研,根據有關重點鄉鎮治安、穩定情況的現狀,積極探索研究與其建立維穩防控聯動機制試點,將法律服務延伸到各鄉鎮,對各個鄉鎮可能發生的突發事件提前介入、主動服務,解危幫困,確保為各鄉鎮穩定、發展提供良好的司法保障。

去年,該院妥善解決了幾起社會影響較大的群體性矛盾,其中包括與周市鎮政府一起處理了韋翔公司突發事件以及其后一系列訴訟、執行案件。去年5月中旬,韋翔塑膠(昆山)有限公司因董事長亡故和公司高級管理人員出走,引發公司員工和債權人哄搶公司財物,事件發生后,周市鎮政府立即通知昆山法院,該院聞訊后迅速參與,一方面積極做好有關人員穩控工作,另一方面立即成立由分管院長和立案庭、法警隊負責人參加的財產清理查封小組,依法行使職權,分別對韋翔公司的帳戶資金、7處房產、土地使用權、現有庫存進行了清點、查封。在處理庫存的同時催要到期債權,先后掌控到帳資金1600余萬元。該院在掌控的資金中,支付給涉及1650名職工的工資款和補償款共計1118萬元,及時和有效地穩定了該公司員工的情緒,同時兼顧廣大供應商的利益,使所有債權人安心走完訴訟程序,通過法律途徑挽回經濟損失,取得良好的法律效果和社會效果。

簽約共建后,該院與周市鎮政府將重點針對維護穩定方面開展多種形式的共建,其中包括:建立“訴調對接”機制,鎮政府根據法院案件審理的需要,指派相關職能部門配合做好當事人的工作,法院定期派人到鎮政府設立的聯系點,接待來信來訪群眾,配合政府做好老上訪戶工作,建立大信訪格局。法院負責為該鎮政府的機關干部部、在校青少年、企業員工、新昆山人舉辦法制講座和法律知識競賽,同時每年對村、社區居委調委會的調解干部進行業務培訓1-2次,有針對性組織庭審觀摩活動。鎮政府要配合開展法制教育進村、社區、企業活動,法院在周市鎮設立巡回審判站,對社會重大和影響大的刑事、民事案件到審判站開庭,實現審理一案,警示一方,教育一片的法律和社會效果。雙方就該鎮區域內可能引發的重大疑難及群體性事件,及時互相提供預警預報信息,并共同協商緊急處理方案,以及互通該鎮管轄范圍內居民被處罰犯罪情況,有針對性地做好相應的社區矯正與安置幫教工作,減少或避免重新犯罪。

對此次共建活動,蘇州市中級人民法院和昆山市委都給予了充分重視和高度評價, 蘇州市中級人民法院周冬冬副院長從司法改革的高度對此次共建活動提出了三點希望,希望此次共建活動能夠做好做實,開拓創新,并形成示范化。昆山市政法委沈黎明書記認為共建活動時推進法治建設的一個重要舉措,其意義深遠。