本網(wǎng)宿遷訊：司法審判作為國(guó)家維護(hù)社會(huì)正義的力量是不可缺少的，而面對(duì)大量的社會(huì)矛盾糾紛，人民法院如何將有限的審判資源用于解決重要、疑難、復(fù)雜的社會(huì)矛盾糾紛，如何打造“訴調(diào)對(duì)接”新局面，實(shí)現(xiàn)訴調(diào)“無縫對(duì)接”已成為法院人最迫切的追求。

近年來，宿遷市宿城區(qū)法院埠子法庭圍繞此問題進(jìn)行了積極的探索與嘗試，創(chuàng)新“訴調(diào)對(duì)接”工作模式，對(duì)一般的民間糾紛與人民調(diào)解組織或者其他社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制攜手解決或委托解決，并做好協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)等工作，保證了訴調(diào)活動(dòng)的有序開展。

為了繼續(xù)發(fā)揮訴調(diào)“無縫對(duì)接”機(jī)制在訴前、庭前對(duì)抗性相對(duì)較小的優(yōu)勢(shì)，將調(diào)解工作從庭中向訴前、庭前延伸，埠子法庭實(shí)行了“三個(gè)一”工程，即，一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，一本聯(lián)系簿，一封信。

一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，即，在法庭轄區(qū)的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了一個(gè)“訴調(diào)對(duì)接”聯(lián)系點(diǎn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，加強(qiáng)法庭與人民調(diào)解組織或者其他社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制的“親密”聯(lián)系，加強(qiáng)法庭對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)訴訟調(diào)解與社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制的便捷、快速對(duì)接。另外，聯(lián)系點(diǎn)還有一功能，即，巡回審判示范點(diǎn)。法庭定期組織法官到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)受理民事糾紛案件。對(duì)簡(jiǎn)單民事糾紛，或引導(dǎo)當(dāng)事人提交人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解處理，法官就地開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，或現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)即受理，就地開庭審理和調(diào)解，簡(jiǎn)便、高效地化解糾紛。

一本聯(lián)系簿，即，法庭轄區(qū)內(nèi)的每位人民調(diào)解員人手一本聯(lián)系簿。該庭轄區(qū)內(nèi)的每個(gè)村都聘有一名固定的人民調(diào)解員，接受法庭的指導(dǎo)，負(fù)責(zé)人民調(diào)解工作。為了方便調(diào)解員與法庭的聯(lián)系，確保人民調(diào)解員和法庭之間、調(diào)解員和調(diào)解員之間能夠及時(shí)溝通，及時(shí)交流，該庭印制了人民調(diào)解員聯(lián)系簿，并做到了調(diào)解員人手一本。小小的聯(lián)系簿在健全大調(diào)解工作聯(lián)系制度、調(diào)解協(xié)議案件審理情況的通報(bào)制度、矛盾糾紛排查預(yù)警制度中起到了巨大的作用，有效地提高了糾紛的預(yù)防和處理能力。

一封信，即，法庭每季度向轄區(qū)的人民調(diào)解員寄一封信。為適應(yīng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的發(fā)展要求，不斷提高轄區(qū)人民調(diào)解工作水平，確保調(diào)解成功率，爭(zhēng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平存在的缺陷，法庭每季度要向調(diào)解員通報(bào)最新的法律法規(guī)，好的調(diào)解技巧和方法。人民調(diào)解員大都分布在各村，集中開會(huì)學(xué)習(xí)很不方便，而對(duì)調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)又是必須和必要的，為此，該庭創(chuàng)造性的用書信的方式向調(diào)解員們進(jìn)行法律的普及和調(diào)解技巧、方法的指導(dǎo)。這樣，調(diào)解員們?cè)诩揖涂梢缘玫脚嘤?xùn)，即方便又實(shí)效。