電話打不通，住址查無此人，親戚朋友一問三不知，當事人仿佛人間蒸發一般……半年以來，鎮江潤州法院遇到了大量此類“人戶分離”案件。在一次次打電話、郵寄、上門送達等方式都無果后，該院克服了此類案件審判工作中送達難、審理難、執行難的問題，今年上半年“人戶分離”案件審結數量同比上升了50%。

 

據民事法官杜靜介紹，“人戶分離”現象有多種原因。其中包括征地拆遷形成大量“人戶分離”，戶籍登記管理未能及時跟進；房屋交易頻繁，買賣雙方戶籍信息沒有及時到公安管理部門登記信息變更；擁有多套住房的居民大量增多，居民常住地址與戶籍登記地址不一致；異地務工經商人員增多，流動人口管理難度加大；離婚后的一方離開原住所，沒有及時辦理戶口遷移手續。就案件類型而言，主要表現在民事借貸糾紛、離婚、交通肇事等方面。

 

借貸糾紛：十萬欠款狡“兔”三窟

 

“老石欠了我十萬塊錢啊，以前找他就不斷拖延，現在人都找不到了！”海先生說的這個老石可不老實，自從2011年下半年開始，他就像在人間蒸發了一樣，怎么也找不到。

 

據了解，海先生早年間曾經借給老石十萬元做生意用，無奈生意不佳，老石血本無歸。海先生數次要求老石還錢，都被以暫緩、還在湊為名推脫。去年下半年開始，老石徹底失去了蹤跡，妻子小娟都不知道他去了哪里。

 

無計可施，海先生來到了法院，希望法院能夠幫助他討回欠款。潤州法院經過調查，發現老石不僅手機不通，已經連續大半年沒有回過家了。

 

提起丈夫，妻子小娟也是一個勁的搖頭，表示自從去年下半年莫名失蹤后，就再也沒回過家。

 

面對審理中出現的困難，法院沒有放過一個蛛絲馬跡。終于在老石的同事口中，得知他曾經包養過情婦的事實。線索查明，民一庭迅速出動，可這一查非但沒有抓到老石，反而又得知：老石有三個情婦！狡兔三窟，如今老石也玩起了這招。法官耐心分析了案情，重新確定了三名情婦的住所，終于在凌晨出擊，兵分三路，將老石逮了現行。

 

最終，潤州法院對此案進行了調解，老石答應分期還清借款，海先生十分感謝潤州法院民一庭的嚴格執法工作，案件終于得到了圓滿的解決。

 

離婚糾紛：躲債不見蹤影離婚只因亡女

 

小祥的丈夫小成已經“失蹤”多日了，用他的話說是“出去躲兩天”?？墒谴蟀肽晗聛?，丈夫依舊不知所蹤，連手機都打不通，根本無法聯系。

 

遍尋無果，小祥想到了離婚。經過了解，小祥的丈夫小成原是一家企業普通員工，后來老板欠了別人50多萬，擔保人竟是他丈夫小成。事先根本沒有和家里說過擔保一事的小成只丟下一句“出去躲兩天”就失去了聯系。小祥情緒低落，在法院法官百般安慰勸解之后，她說出了另一樁讓她執意離婚的理由。

 

原來，小成和小祥已經結婚好幾年了，婚后，二人曾經有過一個非?？蓯鄣男∨ⅰ？墒潜瘎≡谌ツ臧l生了，因為工作繁忙，二人都無暇顧及孩子。一天中午，孩子因為午睡被子蓋得太嚴而被活活悶死。小祥悲痛欲絕，而丈夫小成仍是以工作太忙作托詞，讓小祥十分不滿。此事發生后，雙方關系急遽緊張，小成依然忙于工作，我行我素。直到這次欠款擔保事發，小祥才下定了離婚的決心。

 

法院認為關鍵是找出小成的所在?？墒遣楸榱怂械怯涍^的住所，都沒有發現；在他離家后，也沒有再回過家。經過多方找尋，小成的老板終于愿意配合法院，提供了幾個小成可能居住的地方，且多在外地。法官一邊安慰小祥，一邊迅速出擊，挨個找尋小成的住址。今年年初，小成在郊區一間平房內被找到，提及妻子，小成淚如泉涌，羞愧不已。

 

法院最終沒有判決二人離婚，希望他們能夠多多溝通，度過難關，重新開始美好的生活。

 

交通肇事：員工駕車肇事  老板異地奔逃

 

張某是某小企業的老板，手下人并不多。今年年初他得知：公司員工小劉駕駛無牌照的貨車撞倒了一位老奶奶，老人當場死亡。

 

小劉隨后告訴他，自己已經賠付老人家里人4萬元，老人家人要求公司也要賠付一定數額。張某一聽十分郁悶，貨車沒有牌照卻是公司的用車，小劉確實是自己派出去送貨的，這下麻煩不小。思忖再三，張老板東西都未及收拾，連夜離開了本市。

 

老人家里人找不到公司老板，只好追著小劉要賠償，可是小劉沒有經濟能力再進行賠償，只能通過法院起訴，找到張老板再行決斷。法院受理該案后，首先分析張某的去向，小劉也積極配合，最終確定張某逃回了老家儀征。于是干警接連三次去儀征找尋張某，可都無果。原來，張某在老家登記的住址也是假的，這給找尋大大增加了難度。

 

一晃半年過去，員工小劉一直在配合調查，法官也通過各種途徑查找張某的下落。就在毫無頭緒之際，小劉提供了一條重要線索：張某在老家儀征也有公司！法官再次異地出擊，終于找到了張某。經過調解，張某答應賠付老人家人賠償款15萬元。此案經過一年多的懸而未決，終于得到了令受害人家屬滿意的結局。

 

杜靜說，上述案件在“人戶分離”中較有典型性，這種現象不僅造成民事案件送達難、審理難、執行難，拉長了法院民事審判辦案周期，增加了原告的訴訟成本和訴訟風險，還成為社會管理的新難點。對此，該院結合審判經驗，認為推進人口管理制度改革，建立戶籍登記信息動態跟蹤機制，對常住人口、暫住人口及時核查變更或備案一舉必不可少；房屋管理、戶籍管理部門和城鄉社區組織要建立信息溝通機制；同時制定出臺公民居住信息強制登記的行政管理法規，加強人口信息的實時監控。