本網徐州訊：莊嚴肅穆的法庭里傳出的不再是法官威嚴冰冷的法言法語，也不再是當事人低婉哀怨的愁訴，更不是雙方唇槍舌劍的爭論，而是雙方當事人冰雪消融的笑聲。2008年3月19日睢寧縣人民法院第七法庭里的審監庭法官們如釋重負，終于露出了會心的微笑。一起爭議多年涉及人數較多，多次上訪申訴引起上級領導高度重視的案件被睢寧縣人民法院成功調解，化解了一起可能引發群體上訪案件的發生。
欽雪松、陳明等八人原系睢寧縣地質礦產局聘用的工人被分配再睢寧縣地質礦產局的派出機構工作。2002年4月10日，中共睢寧縣委、縣政府發布了《睢寧縣縣級黨政機關機構改革實施意見》，決定不再保留睢寧縣國土管理局、睢寧縣地質礦產局，將二局合并組件成立睢寧縣國土資源局。2002年7月睢寧縣國土資源局停發了欽雪松、陳明等8人的工資，與該8人同時被辭退的還有40余人。該批人員被辭退后，多人多次到縣政府、市政府上訪要求安排工作，解決待遇等問題。2006年5月13日睢寧縣國土資源局局在《徐州日報》上發布公告，公開告知自2006年6月13日解除欽雪松、陳明等49人的勞動關系，雙方矛盾越來越僵。欽雪松等9人持此公告向睢寧縣勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，仲裁委于2006年12月1日作出仲裁，裁決后欽雪松等對補償金、賠償金數額不服，向睢寧縣人民法院起訴，要求睢寧縣國土資源局補發工資，支付經濟補償金、辦理社會保險等。睢寧縣人民法院對欽雪松等8人的起訴分別作出裁定，裁定均認為：原告與被告睢寧縣國土資源局之間的工作關系是特定歷史條件下形成的，是特定歷史條件下國家機關為解決公務人員人手不足而臨時聘用的短期行為。由于國家家關及公務員管理的需要，國家對這部分人采取清退的措施都是人事制度改革和人事政策調整的結果，不屬于人民法院受理勞動爭議案件的范圍，應由政府有關部門按照有關政策予以妥善解決。遂根據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條之規定，裁定分別駁回了欽雪松等8人的起訴。
欽雪松等8人的起訴被駁回后，認為其權利不能得到有效保護，于是進行上訪，多次到縣國土資源局、縣政府、市政府、省政府、省高級人民法語信訪上訪，并曾二次進京集訪，被攔回，被縣信訪局列為重點上訪人員穩控對象。今年初，在他人指點下，欽雪松等人找到睢寧縣檢察院，該案引起了縣檢察院的重視，迅速調閱原審卷宗，調查有關材料。睢寧縣檢察院形成了基本觀點：欽雪松等8人與睢寧縣國土資源局已形成勞動關系，而機構改革和人事政策調整只是用人單位與勞動者解除勞動關系的條件，并不能因此否認勞動關系的存在。2008年3月10日，在睢寧法院審監庭與睢寧檢察民行科座談調研《民事訴訟法》（修改）實施后對檢察院的再審建議如何適應程序時，民行科的同志向睢寧法院審監庭通報了該案情況。該情況引起了睢寧法院審監庭的注意并立即向分管院長顧開龍同志報告，顧開龍院長迅速將該案情況向院長陳英波通報。陳院長高度重視，立即指示：審監庭提前介入此案，會同檢察院同志做好當事人工作，值兩會期間務必保證不能出現上訪情況，盡量在申訴復查階段解決，該糾紛盡量不進入再審程序。睢寧法院審監庭的王剛、朱斯亮二位法官于3月10日當天將原審的8個案件認真地進行查閱，細致地了解案情，并與原審地幾個承辦人進行溝通和探討。后二位法官又到睢寧檢察院與檢察院的同志一道對案件進行梳理，對當事人的思想動態進行摸底。對案情和情況了然于胸后二位法官又以最快的速度連日驅車奔赴各個當事人家中，分別和8位當事人進行談話，問訊他們的要求，并對他們做法律釋明工作。在8位當事人的思想基本統一后，顧院長帶領二位法官會同檢察院的檢查官向國土資源局的負責人做工作，經過幾輪的反復交談和耐心細致的做思想工作，雙方當事人的意見終于一致。3月19日，睢寧法院對8位當事人的申訴和睢寧縣檢察院的再審檢察建議決定立案再審復查，并于當日召集雙方當事人進行聽證，聽證過程中，雙方當事人就經濟補償款額和社會保險等問題達成和解協議，欽雪松等8人自愿撤回申訴申請，一起歷經數年的糾紛終于得到圓滿解決。
該八起案件的解決不僅解決了欽雪松等8人的申訴、信訪，維護了他們的合法權益，而且也對睢寧縣國土資源局解決另外四十多名解聘人員的待遇問題提供了范例，達到了良好的法律效果和社會效果。
