本網蘇州訊：今年的三月比往年都要暖和，院門口的幾排柳樹已經開始抽新芽了，蘇州工業園區法院院長石水根坐在窗邊的辦公桌前，放在他面前的是一份《2004-2007蘇州工業園區法院四年案件質量效率指標分析報告》，他的目光掠過一組數據，院審判人員人均結案數： 2005年182.1件，2006年183.1件，2007年189.38件。對于這組應當令人滿意的數字，他沒有多做停留，而是提起筆，在另一組數據上畫了一個大大的星號：2004年我院共受理各類案件1496件，2005年達2930件，2006年達4094件，2007年達4644件，平均年增長率49.67%。

四年前，同樣是柳樹開始抽芽的三月，蘇州工業園區法院掛牌建院，那時候石水根的桌上沒有報告，只有一張白紙，他面對的是來勢洶洶的案件量和手上為數不多的審判人員。這位年輕的院長在這張白紙上寫下了這樣一句話：“案多人少，向管理要質量，要效率！”從那一刻開始，園區法院就走上了創新法院科學管理，實現優質快速辦案的道路。四年過去了，通過科學化管理，解決案多人少的探索初顯成效，從數據看2007年園區法院結收案比達101.15%，院人均結案數達103.82件，法官人均結案數達189.38件，當庭結案率達89.2%；從各種工作成績看，先后獲得省級優秀維權崗、省級文明單位、省文明法院、全省指導人民調解工作先進單位等榮譽。2007年，更是實現了重大突破，法院整體工作位居全市兩級法院第一，成為全市唯一一家被授予“全省優秀法院”榮譽稱號的法院。這四年，向管理要質量，要效率的路是走對了。

園區法院黨組一開始就清醒的認識到，這簡單的“管理”二字并不是傳統意義上的管理。法院的管理應當有別于普通行政機關的管理，它必須符合審判工作規律，適應審判工作的需要，因此法院工作的管理不是單純的行政管理，也不是單純的案件管理。全面的、科學的法院管理包括：隊伍建設管理、審判工作管理以及法院綜合工作管理。

一支精英隊伍是動力

自建院以來“以人為本”就成了園區法院培養審判人員的理念；職業化、精英化、年輕化成為了園區法院審判隊伍的長期目標。目前，全院平均年齡32歲，法官平均年齡34歲。這個年齡段的法官基本具備了在學歷上收過專業的法律、法學高等教育，在辦案經驗上經過了幾年的磨練，而同時又具備了充沛的精力和高度的工作熱情。因此，這樣一支具有良好基礎的審判隊伍是極具戰斗力的。目前全院本科以上學歷比達93.33%，碩士學歷比例為57.8%。目前還有6人正在攻讀在職研究生，如果加上在讀研究生，園區法院的碩士學歷比例將達到71.11%。

良好的基礎是打造精英隊伍的前提，在實踐中不斷提高司法能力是精英隊伍的永動力。法官業績考評委員王庭長的電腦屏幕上正播放著法庭內的庭審畫面，他仔細聽著法庭內法官的陳述，手中的筆在庭審考評表上飛快的記錄著。科技法庭的建立使庭審考評隨時都可以進行，不定期的考評是為提高法官駕馭庭審的能力，訴訟調解能力提供建議的良好平臺。不僅如此，為了打造精英的審判隊伍，園區法院完善了由法律文書評比、庭審考評、案件質量評查、業績考核等一系列措施組成的，旨在提高法官業務素質的隊伍管理體系。通過這些措施，法官的適用法律能力、駕馭庭審能力、訴訟調解能力和裁判說理能力得到了切實的提高，使精英隊伍成為名副其實的能辦多案、辦快案、辦好案的隊伍。

一套科學的審判管理制度是基礎

2007年底，園區法院的辦公大樓悄然多了一塊牌子：審判管理辦公室。雖然審管辦成立時間不長，但是審判管理工作從建院那一天開始就沒有放松過。2007年，在園區黨工委、組織人事局的支持下，審判管理辦公室編制獲批，并配置人員，這無疑對園區法院進一步加強審判管理的優勢打了一劑強心針。

四年來，審判管理工作作為一項決策輔助工作，同時作為一項包括決策推動，督查、評估、矯正等環節在內的決策執行工作，在提升審判質量方面起著不可低估的作用。在案件質量方面，園區法院強化了“責任制”，實施了案件質量監督評查“分類歸責”制度，明確了法官、法官助理/助手、書記員等主體各自所應承擔的責任；同時將案件評查中的問題具體分類，在確定責任和確定案件問題的基礎上，推行責任到人；在案件審理流程方面，強化流程和監督同位進行，嚴格控制審限，嚴格實施規范化手續制度；在監控審判運行態勢方面，強化審判管理數據調研，對往年質量指標中的弱項指標組織專門的分析，查找原因，提出對策，進行改進。如2006年園區法院的“四項未結案率”達50%,基層法院的平均數則為27%，針對這根軟肋，2007年對未結案進行了專門調研并采取措施進行專項整治，這一年四項未結率僅6.56%，四項未結案數比2006年下降了26.09%，18個以上未結案件為零。

一個高效的綜合管理體系是保障

九個人的大辦公室承擔了政工、紀檢、人事、財務、宣傳調研、司法鑒定、信息管理、后勤管理等職能，這在其它法院是不多見的，而就是這樣一個高效的綜合管理體系，2007年考核中，政治處、辦公室、研究室、司法鑒定的工作在全市排名均在前五。

綜合管理是規范司法行為、促進司法公正的基礎性工程，也是審判工作得以高效開展的前提和基礎。在行政管理和后勤管理方面，園區法院從提高保障能力出發，堅持以制度化管理為切入點，實行“綜合監管”，以規范化運作為目標，制定完善了財務管理、車輛管理、物資發放、餐廳管理等一整套行政管理規范，做到了事無巨細、有章可循，保證了裝備、設施、經費管得好、用得好。在信息管理方面，搭建了內部網絡共享平臺和網絡信息安全平臺，局域網突出建立符合審判管理實際的網絡系統；法院網站設立了審務公開、信息宣傳、規章制度等板塊，及時反映整個法院的動態；同時，依托互聯網建設了以青少年維權為主要特色的網站，為本院青少年維權搭建高科技平臺。作風建設管理方面，以建設社會主義核心價值體系為抓手，進一步規范法官與律師之間的關系，開展廉政教育圖片展和廉政文化大討論，在全院打造公正司法、廉潔執法的良好氛圍。