本網宿遷訊:隆冬時節,外面大雪紛飛,宿遷中院的立案大廳卻溫暖如春。幾名訴訟當事人有的在值班法官的熱情介紹下,很靈便地使用電子觸摸屏、11802被叫付費電話以及互聯網信息查詢系統等便民設施,有的坐在沙發上,邊喝茶邊向值班法官詢問案情。和許多當事人一樣,筆者也深深感受到了春天般的的溫暖。

反思“感謝信”

20073月的一個上午,宿遷中院院長何方正在辦公室讀一封感謝信。讀著,讀著,何院長的表情漸漸凝重起來。原來信中反映:宿遷市某建筑公司項目經理張某因受相關案件牽連,銀行帳戶被凍結。案件審結后,仍未解凍,眼看數百名民工工資無法在春節前發放。2006年臘月二十九日,心急如焚的張經理將情況向宿遷中院立案庭作了說明,立即得到了滕曉春、王強翎兩位法官的支持。他們指導張經理找齊證明材料,次日(大年三十)氣溫陡降,風雨交加,兩位法官用了大半天時間,終于在下午三點前,為其協調銀行解凍了帳戶,使數百名民工和家人過了一個快樂的除夕之夜。張經理在字里行間充分表達了對中院法官的感激之情。

何院長對這封感謝信陷入了反思:法官站在司法為民的角度上,做了一些力所能及的事情,居然會得到人民群眾這么高的褒獎!看來法院和群眾之間還有距離啊。何院長當即批示,要求將感謝信上網,全院干警閱讀后好好反思一下,自己的言行是不是符合“三個代表”的要求,是不是切實維護了人民法院的形象。

這次“網上反思”開展得很熱烈,每位干警都發表了自己的感想。在踐行司法為民活動中,工作做得更細更實了,和人民群眾的心貼得更近了。去年共審執結各類案件3294件,比上年增加21.9%。其中先后實施司法救助案件23件,為20多名盲、聾、啞殘疾人或經濟困難當事人指定了辯護律師或代理人,緩減免訴訟費123萬元,為兩個經濟困難的執行權利人發放救助資金6000元。民一庭審判員趙虎,在一件道路交通事故損害賠償案件中,針對山東省日照市的受害人宋某家庭貧困,急需安裝假肢的情況,努力敦促保險公司主動履行賠償義務,并幫助宋某辦妥領款手續,這位當天就拿到賠償款的當事人感動得熱淚盈眶。

服務求創新

宿遷中院要求法官不但要具備精湛的庭審駕馭能力,還要擁有高超的能夠與時俱進的司法服務水平。該院特別關注新經濟組織和新類型案件的調研,把依法公正審理案件與促進區域經濟的和諧發展結合起來。去年共審結涉及民營企業合同糾紛、保險糾紛等300余起,解決爭議標的額達2億多元。其中審結假冒、侵占馳名商標案件15起, 依法判決10余名侵權人給予被侵權企業經濟賠償,有力地保護了洋河、雙溝等知名企業的注冊商標權。

淮安某科技學校在宿遷市湖濱新城開發區建設的某科技學院是宿遷市“十一五”重點規劃工程,其主教學樓工程是2006年宿遷市委市政府重點督辦工程。去年416日,淮安某科技學校與某建設有限公司就科技學院教學主樓工程簽訂合同及補充協議。協議在履行過程中,建設公司認為合同約定的工程價款數額較低,繼續履行將會給公司造成較大損失,并以此為由于828日整體停工。后淮安某科技學校向宿遷中院提起訴訟,要求繼續履行合同。宿遷中院受理此案后,專門組成由民一庭庭長徐建華,副庭長陳澤環為成員的合議庭,連續4天到現場查看,做雙方調解工作,最終使雙方達成和解協議,原告撤回起訴,被告及時全部恢復施工。

上千萬元的教學樓工程,從發生糾紛到分清是非、再度牽手合作,宿遷中院只用不到5天時間。對此,雙方當事人不但高興,而且非常感激。

商場充滿競爭,充滿利益追逐。發生經濟糾紛后,通過訴訟,不但分清了是非責任,而且能繼續保持合作雙贏,這不但是眾多企業家夢寐以求的結果,而且也是宿遷中院為“工業突破”服務的最高追求審判目標。去年以來,宿遷中院通過不斷提高審判業務技能,加大法制宣傳和調解息訴力度,先后使30余件重大經濟糾紛案件不但案結事了,而且使原、被告繼續保持合作經營關系。

平臺上對話

“副縣長親自出庭應訴,充分說明法院審理案件是公正的,法院的判決也會維護俺老百姓合法權益的。”去年12月中旬,宿遷中院對泗洪縣某社區居委會37名居民不服縣政府土地權屬行政登記行為及附帶行政賠償案件進行就地開庭審理,因該案所涉及的“官民糾紛”已延續5年之久,在當地影響較大。開庭前,中院邀請了6名市、縣人大代表及有關單位行政執法人員和一百多名曾經與政府對立情緒很大的村民參加旁聽,泗洪縣政府副縣長劉加利親自出庭應訴,中院行政庭長耿輝擔任審判長。由于該案在審理中較好地發揮了法院居間審查的職能,并靈活運用貼近群眾的語言將辨法、析理與法律釋明工作進行了很好的結合,引導群眾理性解決行政糾紛,促進訴訟雙方公平對話,使訴訟當事人平等表達訴辯主張的權利得到了充分保障。原被告雙方當場達成和解框架協議,最終通過協商的辦法徹底解決了該問題。

“強調涉訴行政機關負責人出庭應訴,首先是從人格上對普通訴訟對象的尊重,有利于平衡訴訟群眾心態,化解官民矛盾,促進社會和諧。這也是踐行司法為民的基本要求。”宿遷中院黨組副書記、副院長唐軍如是說。2007年,宿遷中院共開庭審理行政機關涉訴的一、二審行政案件134件,其中9件集團行訴案件(其中30人以上5件)在案發地縣、鄉開庭審理。涉訴行政機關負責人出庭應訴的103件,出庭應訴率達到76.9%,比上年度增加了近40個百分點,超過了宿遷市人大年初確定的不低于65%的目標要求, 該項指標在全省乃至全國都居于前列。

除了影響較大的行政案件,宿遷中院還先后對130多件關系群眾群體利益的民事、刑事等類型案件就地巡回審理,最大限度地減輕群眾訴累,擴大法律釋明范圍。一、二審案件公開開庭率達56.26%,除調解撤訴案件外,公開開庭率接近100%。申訴、申請再審案件公開聽證率達80.54%,執行案件執結率達95.91%,均在全省名列前茅.

司法為民,把各項舉措有機地融入到審判活動中,使司法陽光照到了每一個角落,溫暖著每一個當事人的心田,使宿遷中院人民群眾滿意率不斷提高。2007,宿遷中院審判投訴率僅為0.14%,比上年下降了0.08%;執行投訴率僅為0.12%,比上年下降了0.51%;全年無違法審判發生,涉訴信訪列全省最低,對干警違紀違規投訴率同比下降16%,經查無一件屬實舉報。