本網無錫訊:215,無錫中院褚紅軍院長在全市法院爭創全省、全國知名法院總結推進會上高度肯定和評價了“南長法院積極推行‘無情管理、有情育人’,‘從嚴治警、從優治警’管理理念,在隊伍建設、審判管理和政務管理方面創出了南長特色?!比仓贫鹊氖┬校魬岁犖榻ㄔO、審判管理和政務管理方面的特定要求,開創了南長法院工作的新局面。該院被中央電視臺新聞聯播和《經濟與法》欄目三次報道公正執法、司法為民的事跡,領導班子連續四次被區委評為好班子,院黨總支被評為先進基層黨組織,審監庭第三次被省院確認為司法規范化建設示范點,民二庭被中院申報省級青年文明號,法院被中院申報全省優秀法院等等。

領導巡查制度

年初,南長法院將值班領導日常巡查行為制度化,以文件形式將該制度細化和規范。制度明確每天安排一名院領導值班,根據需要巡查的內容帶領相關職能部門負責人進行日常巡查。

巡查的內容涵蓋司法政務管理的各個層次和方面,具體包括根據消控值勤應急預案及時處置各種異常突發情況;上班和值班期間遲到早退,未按規定辦理請假或調班手續的情況;上班時不按規定著裝、掛牌的情況;檢查法官開庭情況;違反車輛管理規定,擅自動用警車或車輛在外過夜不報告的情況;在辦公室或院內的公共場所吸煙的情況;工作時間在電腦上玩游戲、聊天或從事與工作無關事務的情況;不按規定時間提前就餐或就餐時嚴重浪費的情況;在辦公區域內接待當事人的情況;庭室內部衛生不符合標準的情況;不按規定擅自不參加上級機關及本院安排的各類政治學習和會議、集體活動的情況;檢查物業管理部門存在的物業管理方面的問題;檢查院辦公室、政治處、審監庭(審管辦)日常管理工作中沒有到位的情況。

經院值班領導巡查小組發現有上述情況的干警或部門,由辦公室、政治處每天對值班巡查進行記錄,每月出一期值班督查通報。值班領導督查通報的情況與年底目標考核直接掛鉤,進行考評。

巡查內容的全面充分體現了南長法院司法規范化管理的力度和決心,從日常小事抓起,于細微處見精神,嚴格細節規定,強化領導責任制,充分發揮監督和檢查職能。

巡回警示教育

“聽了剛才宣讀的政法干警離開隊伍后的落魄和潦倒,我深受震撼。我覺得人不管處于何種境況都要堅持這樣的人生態度:平和、守住和知足……”這是南長法院“巡回警示教育“懇談會上一名法官的肺腑之言。

在“百日辦案競賽”和春節、元旦來臨的敏感時期,南長法院紀檢監察部門圍繞黨組中心工作,深入辦案一線,及時開展“廉政巡回警示教育”活動,將廉政教育與廉政談話制度有機結合。教育懇談會上,紀檢監察部門語重心長地介紹了與各個部門相關的負面典型予以警示,同時宣讀了省高院的《廉潔辦案若干規定》和《人民法院審判紀律處分辦法》,干警學習后談認識、議危害、作保證。

南長法院努力構筑干警“不能為”的防范機制,動態了解干警的思想動態,及時發現不良苗頭,采取積極有效的預防措施。將反腐倡廉的工作重點放在防止問題出現而不是事后的嚴懲上,充分發揮教育在倡廉、守廉上的基礎性作用,筑牢拒腐防變的思想道德防線?!傲不鼐窘逃被顒訜o一遺漏地巡回至各個庭室,包括并非高危部門的法警隊等二線部門,確保全院干警“年關”當“廉關”過,將十三年無事故的美譽保持和傳承下去。

日常巡庭制度

2008年作為南長法院“司法規范化建設提升年”,該院將規范庭審作為深入推進司法規范化建設的一項重要內容。自20073月起審判監督庭和審管辦聯手對法院每日開庭情況進行巡視、檢查。

審判監督庭和審管辦聯手巡庭,每天各安排一名審判員輪流檢查,從網上開庭公告中隨機抽查12個庭,進行庭審全程跟蹤,檢查的內容全面且精細,具體包括是否按規定穿著法袍;是否按規定正確使用法槌;是否按規定提前到庭;是否提前做好庭前各項準備工作;標志牌放置是否到位;用語是否文明、規范;法官開庭時移動電話是否關閉;庭審程序把握是否規范;證據規則適用是否正確;是否具有掌握訴辯平衡的技巧和措施;對于庭審突發事件處理是否穩妥有效等,確保從庭審公正、庭審效率、法庭秩序、庭審藝術、職業形象等多方面考核法官綜合能力。

對于檢查結果每日做好記錄、登記工作,建立日巡庭工作臺帳,每月進行巡庭情況通報,年末對全年庭審情況進行歸納和綜述。南長法院從最能直觀反映法官執法水平、最能集中展現法院司法形象的開庭審理入手,強化庭審管理,規范法官行為,促使干警規范意識的進一步加強,庭審程序的進一步規范。